Горячие документы. Орловская область. Июль 2015

Каковы условия привлечения специалистов для проведения аттестации педагогических работников?

Документом определены правила подбора и условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, а также муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Определено, что подбор специалистов осуществляется из числа работников организаций образования, культуры, физической культуры и спорта.

Специалист должен иметь высшее образование; опыт педагогической деятельности не менее трех лет; рекомендацию педагогического сообщества. Также он должен знать правовые документы по проведению аттестации педагогических работников, содержание и методы оценки педагогической деятельности, структуру педагогической деятельности.

Как разрабатываются нормативные акты о нормировании в сфере закупок для обеспечения госнужд?

Определены требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Нормативно-правовые акты Правительства Орловской области, утверждающие нормативные затраты и правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области разрабатываются Департаментом финансов Орловской области в форме проектов постановлений Правительства Орловской области. Данные акты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, утверждающие, нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями разрабатываются органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствующей сфере деятельности в форме приказов. Указанные акты вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и (или) подведомственных казенных учреждений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год по доходам в сумме 26 507 419,5 тыс. рублей и по расходам в сумме 28 472 770,8 тыс. рублей с дефицитом областного бюджета в сумме 1 965 351,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О распределении субсидий.

Распределены субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы по развитию архивного дела в Орловской области на 2015 год. Общий объем субсидий составит 80 000 рублей.

Утвержден размер прожиточного минимума во II квартале 2015 года.

Региональный прожиточный минимум за II квартал 2015 года установлен в размере 9106 рублей на душу населения. Это на 293 рубля больше, чем в I квартале 2015 года. Для трудоспособного населения прожиточный минимум составил 9778 рублей, для пенсионеров - 7563 рублей и для детей - 9055 рублей.

Как получить слуховой аппарат бесплатно?

Внесенными изменениями определено, что для получения слухового аппарата в порядке льготного обеспечения техническими средствами слухопротезирования заявители обязательно представляют в учреждение здравоохранения паспорт и медицинское заключение врача сурдологаотоларинголога. Пенсионное удостоверение представляется заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем пенсионного удостоверения учреждение здравоохранения в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у территориального органа Пенсионного фонда РФ необходимую информацию.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены правовом составления протоколов об административных правонарушениях.

Признаны утратившими силу положения Закона, устанавливающие административную ответственность за осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок с отклонением от маршрута регулярных пассажирских перевозок и осуществление маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок с нарушением расписания движения.

К перечню административных правонарушений, составлять протоколы о которых уполномочены члены административных комиссий, дополнительно отнесены: посягательство на права и здоровье несовершеннолетних; несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; нарушение законодательства Орловской области в сфере пчеловодства; организация сброса отходов производства и потребления с нарушением установленных требований; нарушение законодательства Орловской области в области строительства, в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и предоставления коммунальных услуг; сброс мусора, иных отходов производства и потребления с нарушением установленных требований; нанесение надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест; непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подсобные помещения зданий; проведение земляных работ без соответствующего разрешения органов местного самоуправления Орловской области; безбилетный проезд, провоз багажа без оплаты в трамвае, троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси; невыдача проездных билетов; осуществление регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на городских маршрутах городского сообщения, пригородных и (или) междугородных маршрутах межмуниципального сообщения без договора на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок, заключенного между перевозчиком и органом местного самоуправления Орловской области или органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта; нарушение схемы размещения нестационарных торговых объектов; неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления Орловской области и должностных лиц местного самоуправления Орловской области; нарушение тишины и спокойствия граждан; участие в азартных играх на улицах или в других общественных местах; нарушение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.

Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. А именно, правом по составлению протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции) (при наличии соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъекта о передаче осуществления части полномочий) за нарушение тишины и спокойствия граждан, участие в азартных играх на улицах или в других общественных местах, приставание к гражданам с целью гадания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О подготовке кадров для муниципальной службы на договорной основе.

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Уточнено, что при проведении аттестации муниципальных служащих проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Кто обладает правом внесения предложений о кандидатуре на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты?

Определено, что правом внесения предложений о кандидатурах (кандидатуре) на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты в областной Совет обладают: Губернатор Орловской области; Председатель областного Совета; председатель Контрольно-счетной палаты.

Срок, в течение которого председатель Контрольно-счетной палаты направляет Губернатору Орловской области и областному Совету информацию в форме отчетов, заключений и в иных формах, о результатах проведенных контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий установлен в течение семи рабочих дней со дня подписания указанной информации, если законодательством РФ, законодательством Орловской области не установлено иное.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О полномочиях органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Скорректированы полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. А именно, уполномоченный орган дополнительно осуществляет: представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, а также сведений о прилегающих территориях; ведение реестра виноградных насаждений; определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов; прием деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции. Также уточнено, что уполномоченный орган не выдает лицензии на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень должностей категории руководители.

Перечень высших должностей государственной гражданской службы Орловской области категории "руководители" дополнен должностью начальника финансово-экономического управления Департамента здравоохранения Орловской области".

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Урегулированы отношения в сфере организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Орловской области.

Закон устанавливает правовые основы организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Орловской области.

Обозначены основные направления организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Орловской области. К ним относятся: организация и проведение органами государственной власти Орловской области мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; взаимодействие исполнительных органов государственной власти Орловской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, правоохранительными и иными органами, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в целях предупреждения возникновения и распространения наркомании; развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании; антинаркотическое обучение и воспитание граждан; антинаркотическая пропаганда.

Определены полномочия Губернатора Орловской области, Орловского областного Совета народных депутатов, Правительства Орловской области, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Исполнен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области за 2014 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области за 2014 год по доходам в сумме 5 939 206,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 6 220 304,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Официальные электронные источники опубликования нормативно-правовых актов.

Дополнительным официальным электронным источником опубликования нормативных правовых актов Орловской области определен интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О программе наказов избирателей депутатов Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год.

Скорректирована программа наказов избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов на 2015 год. В частности, изменения коснулись наказов избирателей следующим депутатам: Анциферову П.К., Бухтиярову О.В., Ерохиной Т.И., Жидовой М.В., Летягину А.В., Мельник Е.Л., Мониной Л.Г., Потапову Н.Н., Потемкину С.Г., Рыбакову И.А., Сафонову Г.А., Ушакову Л.Н., Фербикову Д.В.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О порядке предоставления гражданам во втором полугодии 2015 года ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.

Установлен порядок предоставления гражданам во втором полугодии 2015 года ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.

Право на ежемесячные субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений имеют граждане, у которых расходы по постоянному месту жительства (пребывания) на оплату коммунальной услуги по отоплению во втором полугодии 2015 года более чем на 13% превышают соответствующие расходы в первом полугодии 2015 года.

Для получения субсидии заявители обращаются не позднее 31 декабря 2015 года с заявлением в учреждение социальной защиты населения с приложением следующих документов: копии документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала); копии документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (с предъявлением оригинала); копии документов, содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращения заявителя за субсидией, или за текущий месяц и об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или о заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Звание "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства".

Звание "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Орловской области" присваивается высококвалифицированным работникам организаций и учреждений за заслуги в оказании жилищных и коммунальных услуг населению, обеспечении качественного функционирования и развития жилищного фонда, коммунального хозяйства и благоустройства, за отличия, проявленные при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и личный вклад в повышение уровня подготовки кадров в Орловской области.

Звание присваивается лицам, имеющим стаж работы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства не менее 15 лет, в том числе не менее 5 лет в коллективе, указанном в ходатайстве о присвоении звания, и при условии наличия у представленного к награде лица наград Губернатора Орловской области, наград Орловского областного Совета народных депутатов, наград органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по соответствующему направлению деятельности или органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

Лицам, удостоенным звания, вручаются нагрудный знак, удостоверение и единовременное денежное поощрение.

В каком размере возмещается ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы?

Утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах Орловской области. Размеры взыскания составят от 17 рублей (плотва, язь, карась) до 250 рублей (линь, налим) за один экземпляр.

Какие расходы возмещаются гражданскому служащему, направленному в служебную командировку?

Установлена процедура и условия направления государственного гражданского служащего Орловской области в служебную командировку, возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, ведения отчетности о служебной командировке.

Определено, что направление гражданского служащего в служебную командировку осуществляется представителем нанимателя и оформляется соответствующим правовым актом Орловской области, в котором обязательно указывается цель направления гражданского служащего в служебную командировку, срок служебной командировки, наименование органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления, организации, в которую командируется гражданский служащий, пункт назначения.

Гражданскому служащему, направленному в служебную командировку, возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы; расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных в разных населенных пунктах; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места прохождения гражданской службы (суточные).

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются: расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; обязательные консульские и аэродромные сборы; сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; расходы на оформление обязательной медицинской страховки; иные обязательные платежи и сборы.

Изменена выдача разрешения (дубликата разрешения), переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Внесенными изменениями установлено, что выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области осуществляется на платной основе.

Порядок определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Орловской области.

Выдача дубликата и переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области осуществляются на безвозмездной основе.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 1, который вступает в силу с 15 июля 2015 года.

Порядок определения платы за выдачу разрешения по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Определено, что выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области производится на платной основе в размере, утверждаемом не чаще одного раза в год приказом уполномоченного органа по выдаче разрешения (дубликата разрешения), переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области.

Плата за выдачу разрешения определяется на основе представляемого бюджетным учреждением Орловской области "Орелтранссигнал" расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов, покрывающих издержки на оказание данных услуг.

Денежные средства за выдачу разрешения зачисляются в доход областного бюджета.

В Орловской области создан совет по связи.

Совет по связи - это совещательно-консультативный орган, основными направлениями деятельности которого являются: проведение анализа в сфере связи и прогнозирование развития отрасли связи на территории Орловской области; повышение эффективности взаимодействия Правительства Орловской области, ОИГВ, ОМСУ с операторами связи.

Совет осуществляет свою деятельность для решения следующих задач: содействие развитию отрасли связи на территории Орловской области; создание условий для развития услуг связи на территории Орловской области; оказание содействия по осуществлению взаимодействия операторов связи с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ОИГВ, ОМСУ по вопросам связи на территории Орловской области; анализ состояния инфраструктуры связи на территории Орловской области, принятие решений по совершенствованию инфраструктуры связи на территории Орловской области; подготовка кадров для развития отрасли связи на территории Орловской области.

Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.

Утвержден Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются при: наличии потребности в комплектовании книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, подтверждаемой заявкой соответствующих муниципальных образований на предоставление в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на указанные цели; наличии показателя книгообеспеченности жителей муниципальных образований библиотечным фондом общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, не выше 25 книг на одного жителя муниципального образования.

В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в двухдневный срок со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы: заявку о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек по форме, утверждаемой Управлением; копию устава муниципального образования.