Горячие документы. Омская область. Декабрь 2012

Внесены изменения в положения, регулирующие отдельные вопросы приватизации имущества, находящегося в собственности Омской области.

Исключен порядок организации продажи имущества посредством публичного предложения.

Скорректирован порядок подготовки и принятия решения об условиях приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий. Уточнены правила разработки и утверждения условий конкурса по приватизации имущества, а также порядок организации продажи имущества без объявления цены.

Утверждены показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Омск, в которые входит размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Дополнено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом на территории Омской области одним участником, не требуется.

Места для проведения публичных мероприятий определяются органом исполнительной власти, уполномоченным Губернатором Омской области, и используются по назначению с соблюдением нормы предельной заполняемости - 2 человека на 1 кв. метр.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Увеличен бюджет города Омска на 2012 год по доходам до 13412018,6 тыс. рублей и по расходам до 14342352,9 тыс. рублей. Размер дефицита бюджета возрос до 930334,3 тыс. рублей.

Скорректированы доходы и расходы бюджета. В новой редакции изложены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, программа муниципальных заимствований города, а также структура муниципального долга.

На территории Омской области установлено денежное вознаграждение гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, право на получение которого имеют граждане в возрасте старше 18 лет, незаконно хранившие оружие и добровольно сдавшие его в Управление Министерства внутренних дел РФ по Омской области после 1 января 2012 года.

Для выплаты вознаграждения гражданину необходимо обратиться с заявлением в уполномоченное государственное учреждение, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, по месту жительства гражданина.

Утвержден порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений областного жилищного фонда.

Урегулирован порядок установления факта невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями жилых помещений либо их собственниками. Регламентирована процедура выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

В 2012 и 2013 годах будет проведен конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди молодых специалистов государственных учреждений здравоохранения Омской области, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, а также медицинскую помощь детскому населению, к участию в котором допускаются лица с высшим медицинским образованием по специальностям врача-акушера-гинеколога, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, поступившие на работу в государственное учреждение здравоохранения по полученной специальности, стаж работы которых по соответствующим специальностям составляет не более трех лет.

Победители конкурса по каждой номинации награждаются единовременным денежным поощрением в размере 22,7 тыс. рублей.

Представлен перечень маршрутов регулярных перевозок городской маршрутной сети, в который входят регулярные перевозки пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемые автобусами, троллейбусами, трамваями, по маршруту регулярных перевозок в городском сообщении, а также автобусами - по сезонному маршруту регулярных перевозок в городском сообщении.

Законом определены основы государственной политики Омской области в сфере инвестиционной деятельности.

В качестве форм государственной поддержки инвестиционной деятельности Законом закреплено установление пониженных ставок по налогам, предоставление инвестиционных налоговых кредитов, предоставление инвестиционных площадок и иного имущества, находящегося в областной собственности, предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также предоставление государственных гарантий.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Внесены изменения в Закон Омской области, регулирующий отношения в сфере образования, которые касаются финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, а также расчета субвенций бюджетам города Омска и муниципальных районов области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.

Скорректированы положения о финансовом обеспечении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, закрепленных федеральным законодательством за органами опеки и попечительства.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2012 года по доходам в сумме 44 726 439 145,79 руб., по расходам в сумме 45 355 797 243,70 руб., с превышением расходов над доходами в сумме 629 358 097,91 руб.

Образован государственный природный комплексный заказник регионального значения "Амринская балка", который является особо охраняемой природной территорией регионального значения, относится к категории природных заказников комплексного профиля и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Омской области.

Внесены изменения в отдельные нормы, которые регулируют порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению жилыми помещениями; предоставлению компенсаций расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, денежных выплат, материального обеспечения; по проезду; по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами и путевками на санаторно-курортное лечение.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Предусмотрен порядок отказа от получения универсальной электронной карты, в соответствии с которым гражданину необходимо обратиться с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты в уполномоченную организацию.

Приказ вступает в силу с 1 января 2013 года.

Утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, которая устанавливает перечень заболеваний и перечень видов медицинской помощи, оказываемой граждан за счет бюджетных средств, порядок и условия предоставления медицинской помощи, порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан, перечень участвующих в реализации Программы медицинских организаций, перечень отпускаемых населению лекарственных препаратов, объем оказываемой в рамках Программы медицинской помощи, перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.

С 1 января 2013 года мера социальной поддержки по зубопротезированию и ремонту зубных протезов, будет предоставляться отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета в сумме 11 700 рублей. При оказании услуг по зубопротезированию на меньшую сумму, разница между установленной суммой и стоимостью оказанных услуг гражданам не возмещается. При оказании услуг на сумму, превышающую установленный размер выделяемых бюджетных средств, разница оплачивается за счет личных средств граждан.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Казачество Омского Прииртышья (2013 - 2017 годы)", которая направлена на создание финансово-экономических условий для развития казачьих обществ, создание и развитие экономического потенциала и организационных форм хозяйственной деятельности казачьих обществ, возрождение и развитие казачьей культуры, исторических традиций и обычаев казачества, а также на развитие казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи и подготовка её к военной службе.

Общий объем финансирования программы составляет 118 974,0 тыс. рублей.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2013 - 2020 годы)", которая направлена на устойчивое развитие сельских территорий, увеличение объема производства и переработки сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса.

Общий объем финансирования программы составит 11570498,6 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Определен порядок расчета затрат перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омской области (кроме города Омска) по обращению Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области для определения размера субсидий за счет средств областного бюджета перевозчикам на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В связи с упразднением Совета безопасности Омской области внесены коррективы в полномочия Губернатора Омской области.

Председатель Правительства Омской области теперь может иметь более одного первого заместителя.

Признан утратившим силу Закон Омской области, определяющий компетенцию, структуру, порядок формирования и деятельности Совета безопасности Омской области.

Внесены соответствующие поправки в отдельные нормативные правовые акты.

Увеличен бюджет Омской области на 2012 год по доходам до 61 589 018 257,83 руб. и по расходам до 67 604 479 038,10 руб. Размер дефицита областного бюджета теперь составляет 6 015 460 780,27 руб.

Скорректированы доходы и расходы областного бюджета. В новой редакции изложена Адресная инвестиционная программа. Перераспределены субвенции бюджетам муниципальных образований из Областного фонда компенсаций и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Представлены новые финансирования дефицита бюджета, а также Программа государственных внутренних заимствований Омской области.

Увеличен бюджет города Омска на 2012 год по доходам до 13393218,6 тыс. рублей и по расходам до 14306461,2 тыс. рублей.

Скорректированы доходы и расходы бюджета. В новой редакции изложена Адресная инвестиционная программа. Изменен перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета. Представлена новая программа муниципальных заимствований города.

Скорректированы полномочия Правительства, специально уполномоченного органа и органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.

Исключен порядок предоставления в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в городе Омске, для целей, не связанных со строительством, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения временных объектов, для ведения дачного хозяйства, садоводства.

Закон вступает в силу с 11 февраля 2013 года.

Утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Омской области", получателями которой являются юридические или физические лица, имеющие право на получение разрешения в соответствии с законодательством РФ либо наделенные полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством РФ.

Скорректирован порядок предоставления областного материнского (семейного) капитала.

Уточнено, что денежные выплаты специальной части ежемесячного вознаграждения за осуществление опеки и попечительства над несовершеннолетними устанавливаются на каждого приемного родителя.

С 1 января 2013 года приостановлено предоставление мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также неработающим пенсионерам, уволенным из таких учреждений.

Представлен перечень видов общественных работ, проводимых в Омской области в 2013 году, в который входит благоустройство территорий, обеспечение услугами связи, оказание помощи отдельным категориям граждан, работы в сферах культуры, торговли и ряд других.

Определены условия, размер и процедура возмещения командировочных расходов для профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей Омской области.

Указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 ноября 2012 года.

Уменьшенная ставка налога на имущество организаций в размере 0,01 процента установлена для сельскохозяйственных и промышленных компаний, а также для дошкольных образовательных учреждений, созданных не ранее1 января 2013 года.

Налоговая ставка налога на имущество организаций в размере 1,1 процента установлена для организаций, которым предоставлен инвестиционный налоговый кредит. Для указанных организаций также установлена пониженная ставка налога на прибыль.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Для целей налогообложения утверждены коэффициенты пересчета восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, применительно к инвентаризационной оценке в ценах 1991 года, которые применяются с 1 января 2013 года.

С 1 января 2013 года налоговая ставка по земельному налогу в отношении земельных участков, занятых индивидуальной жилой застройкой или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, будет составлять 0,3 процента от кадастровой стоимости участка.

Утверждена Программа приватизации муниципального недвижимого имущества города Омска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Прямые поступления средств от приватизации в городской бюджет прогнозируются в 2013 году в сумме 55000 тысяч рублей, в 2014 году - 15000 тысяч рублей, в 2015 году - 15000 тысяч рублей.

С 1 января 2013 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, имеющих все виды благоустройства; для нанимателей жилых помещений, используемых в качестве общежитий. при проживании граждан в отдельных комнатах в домах, имеющих все виды благоустройства, и в полублагоустроенных домах; для нанимателей жилых помещений, проживающих в полублагоустроенных и неблагоустроенных домах.

В новой редакции изложена формула, по которой производится расчет платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

Определены условия и порядок предоставления из городского бюджета субсидий на возмещение затрат на подготовку многоквартирных домов к сезонной эксплуатации, которые предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по проведению гидропневматических испытаний теплового узла, по замене запорной арматуры, трубопроводов, термометров и манометров на тепловом узле, а также по остеклению оконных блоков в местах общего пользования.

Регламентирована процедура предоставления гражданам частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в случае превышения начисленного совокупного ежемесячного платежа гражданина по всем предоставленным ему за период с 1 июля по 31 декабря 2012 года коммунальным услугам над увеличенным на 28,8 процента аналогичным платежом этого же гражданина за соответствующий период 2010 года при неизменных наборе, объеме, поставщике и порядке подачи потребленных услуг в размере, равном величине такого превышения.

Для получения компенсации гражданам необходимо обратиться с заявлением в Казенное учреждение города Омска "Городской центр социальных программ".

В новой редакции изложены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на период с 1 июля по 31 декабря 2012 года, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных и жилых домах.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.

Внесены изменения в порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, которые касаются коэффициентов, учитывающих вид использования земельных участков, а также коэффициентов к базовой ставке арендной платы, учитывающих вид использования земельных участков.

Образован государственный природный ландшафтный заказник регионального значения "Пойма Любинская", целями создания которого являются сохранение и восстановление ценного ландшафта, имеющего природоохранное, экологическое и рекреационное значение, поддержание необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем озера Старица, экологическое образование, экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.

Площадь заказника составляет 14139307 кв. м.

На срок с 1 января по 31 декабря 2013 года будет приостановлено действие отдельных указов Губернатора Омской области, устанавливающих меры социальной поддержки гражданам, имеющим временное удостоверение "Почетный донор"; инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в домах частного жилищного фонда; гражданам. подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф и ядерных испытаний.

С 1 января по 31 декабря 2013 года приостанавливается действие отдельных постановлений Правительства Омской области, устанавливающих меры социальной поддержки гражданам, имеющим временное удостоверение "Почетный донор"; меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг работникам государственных учреждений социальной защиты населения и неработающим пенсионерам, уволенным из таких учреждений; меры социальной поддержки по оформлению документов на земельные участки и индивидуальные жилые дома, расположенные на них.

Скорректирован порядок предоставления субсидий операторам технического осмотра на возмещение недополученных доходов в связи с проведением на льготных условиях технического осмотра транспортных средств отдельных категорий граждан.

Установлены индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям Омской области с календарной разбивкой на 2013 год.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены формы заявок и отчета, предоставляемых в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области при получении и расходовании субсидий на строительство и реконструкцию поселковых водопроводов и систем водоотведения, субсидий на строительство уличных распределительных газовых сетей, субсидий на строительство и реконструкцию сельских общеобразовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений, субсидий на строительство и реконструкцию сельских учреждений культуры.

Маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемых автобусами, с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в городском сообщении дополнена новыми маршрутами 4 (ул. Лобкова - Железнодорожная больница) и 54 (ул. Партизанская - завод им. Попова).

Комиссия уполномочена осуществлять функции по рассекречиванию архивных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, переданных источниками комплектования казенного учреждения Омской области "Исторический архив Омской области" и находящихся на хранении в закрытых фондах архива.

Комиссия создается руководителем учреждения "Исторический архив Омской области" с последующим утверждением ее персонального состава Министерством государственно-правового развития Омской области.

Регламентом урегулирован порядок предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Омской области, для строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, без проведения торгов. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления). За предоставление государственной услуги плата не взимается. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг отсутствует.

В бюджетных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, увеличена ежемесячная доплата за норму рабочего времени (норму труда) воспитателю (старшему воспитателю) - до 4400 рублей в месяц; педагогическому работнику - до 2800 рублей в месяц. Установлена доплата помощнику воспитателя, младшему воспитателю в размере 2000 рублей в месяц.

Также увеличены рекомендуемые размеры окладов, ставок заработной платы некоторым педагогическим работникам бюджетных образовательных учреждений города Омска, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 г.

Дополнено, что межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области в 2012 году могут предоставляться также на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований Омской области к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Определены условия предоставления трансферта на указанные цели и порядок расчета его размера.