Горячие документы. Новосибирская область. Сентябрь 2016

В государственную программу Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" внесены изменения.

Уточнен объем привлеченных для реализации программы средств сельхозтоваропроизводителей в 2016 году. Он составит 21 823 246,7 тыс. руб. вместо запланированных 21 851 060,3 тыс. руб.

Общий объем внебюджетных средств снижен с 107 377 632,471 тыс. руб. до 107 349 818,871 тыс. руб.

Размеры субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока будет определяться по ставкам, установленным Министерством сельского хозяйства Новосибирской области, в соответствии с уровнем софинансирования, утвержденным правовым актом Министерства сельского хозяйства РФ для Новосибирской области на соответствующий год.

Снижено финансирование по подпрограмме "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" с 673 823,4 до 607 254,4 тыс. руб. В результате ввод в эксплуатацию за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения существующих мелиоративных систем уменьшен до 2,486 тыс. га мелиорируемых земель.

Изменились ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

В новой редакции изложены ставки субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства по итогам завершения ярового сева в 2016 году. Ставки увеличены от 10 до 15 рублей на 1 га посевной площади.

Напомним, субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, это поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей, не связанная с производственными показателями растениеводства и предназначенная для возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

Скорректирован порядок определения соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям.

Постановление Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 N 407-п приводится в соответствие с Законом Новосибирской области от 01.07.2015 N 583-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов и о внесении изменения в статью 15 Закона Новосибирской области "Об использовании земель на территории Новосибирской области".

Изменениями, внесенными в Закон, было установлено, что земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов не только для реализации масштабных инвестиционных проектов, но и для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. В этой связи порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом N 583-ОЗ, изложен в новой редакции.

Определены новые уполномоченные органы по организации рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов установленным критериям: министерство строительства, министерство экономического развития, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, министерство здравоохранения, министерство культуры, министерство образования, науки и инновационной политики, министерство социального развития, департамент физической культуры и спорта.

Постановление дополнено Положением о комиссии по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, которым определены ее полномочия и порядок работы.

О перерасчете арендной платы за землю.

Согласно внесенным изменениям арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов, подлежит перерасчету не чаще 1 раза в год и не ранее чем через 1 год после заключения договора аренды земельного участка.

Это правило применяется в случаях уточнения условий предоставления участков в аренду, при изменении рыночной стоимости участка, а если арендная плата рассчитана исходя из кадастровой оценки земли - в связи с изменением кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Контроль в сфере закупок, осуществляемый министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области должно контролировать соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме утвержденного финансового обеспечения для закупок, а также соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для данных закупок, осуществляемых получателями бюджетных средств, автономными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Контроль проводится путем проверки сведений, содержащихся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях, проектах контрактов, реестре контрактов, размещаемых в информационной системе закупок или направляемых субъектами контроля на согласование в министерство.

Установлено, как должна контролироваться информация об объектах контроля, не подлежащих размещению в информационной системе в сфере закупок (содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 г.

Внесены изменения в административный регламент предоставления земельных участков в аренду или в собственность за плату без проведения торгов.

Уточнены требования к обеспечению доступности услуги для маломобильных групп населения, в т. ч. инвалидов. В качестве показателя доступности закреплено оказание сотрудниками департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и МФЦ помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В новой редакции излагаются приложение N 1 "Перечень случаев предоставления земельного участка без проведения торгов (предусмотренные пунктом 2 статьи 39.3 и пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации)" и форма заявления о предоставлении земельного участка.

Установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов, которые представляются в департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия, порядок и способы подачи заявлений о предоставлении земельного участка в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требования к их формату.

Ответственность по государственным контрактам, заключаемым для областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Управление контрактной системы осуществляет полномочия по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению государственных контрактов для министерств, управлений и департаментов Новосибирской области.

Порядок взаимодействия заказчиков с Управлением контрактной системы дополнен разделом об ответственности Управления и заказчиков.

Ответственность за нарушения, допущенные в ходе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов несет Управление; за содержание фактов хозяйственной жизни заказчика (сделок, событий, операций, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств), а также за целевое использование бюджетных средств - заказчик.

Особенности закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В соответствии с Законом о контрактной системе при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, участник должен быть отстранен от участия в определении контрагента или победителю должно быть отказано в заключении контракта в любой момент до заключения контракта, если предлагаемая цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену, и начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Правительство Новосибирской области установило что отказ закупки лекарственных средств, включенных в перечень ЖНВЛП, осуществляется, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Геологическая информация о недрах, обладателем которой является Новосибирская область.

Новосибирская область предоставляет геологическую информацию, полученную пользователем недр за счет средств областного и местных бюджетов; первичную геологическую информацию, полученную пользователем за счет собственных средств по участкам недр местного значения, по истечении 3 лет с момента представления ее в фонд геологической информации Новосибирской области, и интерпретированную информацию, по истечении 5 лет с момента представления в геологический фонд.

Предоставление геологической информации осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, который создает и ведет геологической фонд.

Геологическая информация предоставляется на бумажных; электронных и иных материальных носителях (образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов), обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей.

Информация предоставляется физическим и юридическим лицам в заявительном порядке и без взимания платы.

Новосибирская область станет участником проекта развития инновационных кластеров.

Министерство экономического развития Новосибирской области определено уполномоченным органом для взаимодействия с Министерством экономического развития РФ по вопросам участия инновационного кластера Новосибирской области в реализации проекта "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня".

Цель проекта - создание и развитие не менее 5 инновационных кластеров - лидеров с мировым уровнем инвестиционной привлекательности, обладающих высоким научно-техническим потенциалом. Задачами проекта являются обеспечение опережающих темпов экономического роста регионов базирования отобранных инновационных территориальных кластеров; обеспечение участников проекта доступом к существующим формам поддержки развития территорий, содействие в формировании региональных программ, обеспечивающих привлечение инвестиций, развитие инноваций и рост региональной экономики; содействие в технологическом развитии (доступ к лучшим практикам внедрения и трансфера технологий, установление связей с международными технологическими лидерами); поддержка экспорта инновационной продукции.

В Новосибирской области создана комиссия по предварительному отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Комиссия по предварительному отбору является постоянно действующим независимым коллегиальным органом. Задача комиссии - формирование реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. в домах, являющихся объектами культурного наследия, выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта многоквартирных домов и домов, являющихся объектами культурного наследия, в т. ч. по замене лифтов, работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента, оказание услуг по осуществлению строительного контроля.

Предварительный отбор проводится путем рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и принятия решения о включении (об отказе во включении) подрядной организации в реестр квалифицированных подрядных организаций. Установлены требования, которым должны соответствовать участники предварительного отбора.

Комиссия также рассматривает вопросы об исключении подрядной организации из реестра. Определены основания для исключения организации из реестра.

Решения комиссии принимаются при наличии кворума - не менее половины от общего числа ее членов.

На заседаниях комиссии в обязательном порядке ведется аудио- и (или) видеозапись. Участники предварительного отбора вправе участвовать в заседаниях комиссии и осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания.

Уточнен порядок представления документов для получения грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Справки инспекций Федеральной налоговой службы РФ, управлений Пенсионного фонда РФ, отделения Фонда социального страхования РФ, органов местного самоуправления, выписки из похозяйственных книг, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договоры аренды земельных участков, зарегистрированные в ЕГРП, запрашиваются министерством сельского хозяйства Новосибирской области в порядке межведомственного взаимодействия не позднее 7 рабочих дней после окончания срока приема заявок на предоставление гранта. При этом заявитель вправе представить указанные документы (информацию) по собственной инициативе.