Горячие документы. Новосибирская область. Март 2014

Обязательный аудит муниципальных предприятий г. Новосибирска.

Установлены случаи, когда бухгалтерская отчетность муниципальных унитарных предприятий г. Новосибирска подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

Аудиторская проверка проводится, если по окончании финансового года финансово-хозяйственная деятельность предприятия оказывается убыточной, а также при наличии следующих финансовых показателей его деятельности: стоимость чистых активов предприятия меньше размера его уставного фонда, обязательства предприятия в денежном выражении превышают 30% стоимости его активов.

В Новосибирске ограничивается движение транспорта.

С 14 апреля по 13 мая 2014 г. в Новосибирске в связи с возникновением неблагоприятных природно-климатических условий и в целях обеспечения безопасности дорожного движении вводится временное ограничение движения большегрузных транспортных средств.

Ограничивается движение транспорта с грузом или без груза с нагрузкой на ось более 5 тонн, транспортных средств, перевозящих технологические грузы (бетон, асфальтобетон, железнодорожные контейнеры), с нагрузкой на ось более 7 тонн и специальной техники (автокраны, автопогрузчики, автогрейдеры, экскаваторы).

Ограничения не распространяются на международные грузовые перевозки, автобусные пассажирские перевозки, перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива, семенного фонда, удобрений, почты; грузов для ликвидации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных происшествий. Запрет не распространяется также на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Доплаты в школах с особенностями обучения.

Установлена доплата за особенности деятельности учреждения педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, осуществляющих инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучение детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий, индивидуальное обучение на дому, индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в больницах. Размер доплаты составляет 20% от должностного оклада.

Педагогическим работникам лицеев и гимназий указанная доплата установлена в размере 15%.

В общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением иностранного языка доплата в размере 15% предусмотрена педагогическим работникам, руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру.

О выдаче сведений из реестра муниципального имущества.

Муниципальная услуга предоставляется любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестра муниципального имущества.

Муниципальная услуга предоставляется от имени мэра города Новосибирска в течение 10 дней со дня поступления заявления.

Заявитель может обратиться за предоставлением муниципальной услуги в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

В электронном виде заявление подается посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Заявление через Единый портал представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача выписки из реестра.

Единовременная денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны.

Ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим на территории города Новосибирска, отмечающим 90-летний и 95-летний юбилеи, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 1,0 тыс. рублей.

Выплата юбиляру производится департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска за счет средств бюджета города, формирующим не позднее 23 числа каждого месяца списки жителей города - ветеранов Великой Отечественной войны, которым в предстоящем месяце исполняется 90, 95 лет.

Дополнительная проверка списка и информации о юбилярах осуществляется отделами социальной поддержки населения администраций районов (округа по районам) города. Юбиляр (его представитель) вправе обратиться с заявлением и документом, подтверждающим возраст (паспорт либо свидетельство о рождении), в администрацию по месту жительства для выдачи единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется юбилярам при наступлении юбилея с 1 января 2014 года.

Транспортная инфраструктура продолжает развиваться.

Утверждена государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы".

Государственным заказчиком программы выступает Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Программа разработана с целью обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирской области.

Достижение цели обеспечивается решением комплекса взаимосвязанных задач:

1. Обеспечение доступности услуг общественного (наземного, водного) пассажирского транспорта для населения Новосибирской области.

2. Повышение доступности пассажирских услуг метрополитена г. Новосибирска.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы составит 26 799 854,3 тыс. рублей (без учета внебюджетных источников). Источниками финансирования программы являются областной бюджет, местный бюджет, а также внебюджетные источники финансирования.

Реализация государственной программы рассчитана на 2014 - 2021 годы, этапы реализации не выделяются.

Предполагается, что исполнение мероприятий государственной программы позволит довести уровень охвата жителей населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области внутренним водным, пригородным железнодорожным или регулярным автобусным сообщением до 97,1% от общей численности населения муниципальных районов Новосибирской области к 2014 году и в дальнейшем обеспечить достигнутый уровень (в 2012 году - 96,4%); обеспечить продление Дзержинской линии Новосибирского метрополитена от станции "Золотая нива" до станции "Молодежная" с двухпутной соединительной веткой до электродепо "Волочаевское" на 3,26 км.

Скорректированы нормативы градостроительного проектирования г. Новосибирска.

Согласно внесенным изменениями остекление балконов и (или) лоджий при проектировании и строительстве многоквартирных домов должно выполняться по единому проекту.

Уточняется расчет обеспеченности строящихся и существующих жилых домов автостоянками для хранения легкового автотранспорта.

Увеличены нормативы стоянок для индивидуальных автотранспортных средств, устраиваемых возле больниц, клиник, стационаров, театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, клубов, домов культуры, вокзалов и гостиниц.

Установлено, что нормативы приобъектных стоянок являются минимальными.

Изменения в порядке выдачи разрешений на строительство.

Дополнены перечни документов, представляемых в управление архитектурно-строительной инспекции для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и для продления срока действия разрешения на строительство.

Так, при наличии соглашения о передаче органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, представляются указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение.

В случае проведения государственным (муниципальным) заказчиком из числа вышеуказанных реконструкции на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, представляется соглашение о проведении реконструкции.

Для продления срока действия разрешения на строительство представляется договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства, за неисполнение указанных обязательств.

Как определяется эффективность предоставленных налоговых льгот?

Налоговые льготы предоставляются учреждениям здравоохранения, образования, культуры и физической культуры, а также учреждениям сельского хозяйства и организациям транспорта и дорожного хозяйства (в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования, имущества, относящегося к объектам электросетевого хозяйства организаций, осуществляющих перевозки пассажиров метрополитеном).

Исполнительные органы государственной власти, которым подведомственны указанные учреждения, производят расчет эффективности налоговых льгот за отчетный финансовый год и направляют отчет о результатах оценки эффективности в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля текущего финансового года.

Оценка эффективности налоговых льгот включает в себя оценку бюджетной, экономической и социальной эффективности.

Показатель эффективности налоговых льгот определяется как отношение суммы коэффициентов бюджетной, экономической и социальной эффективности к числу указанных коэффициентов.

Расчеты показателей эффективности производятся на основании данных налоговой, статистической, финансовой отчетности

Формулы расчетов коэффициентов приводятся в прилагаемой к приказу Методике оценки.

Установлен норматив стоимости жилья для участников программы улучшения жилищных условий на I квартал 2014 г.

На I квартал 2014 года норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в г. Новосибирске для участников целевой программы улучшения жилищных условий установлен такой же, как и в IV квартале 2013 г. - 35 980,0 рублей.

Этот норматив применяется при расчете размера социальных выплат работникам муниципальной бюджетной сферы - участникам указанной программы на приобретение или строительство жилья.

Принята программа содействия трудоустройству инвалидов в 2014 - 2015 годах.

Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с отсутствием необходимого количества подходящих для них рабочих мест. Целью программы является стимулирование создания и сохранения рабочих мест для инвалидов с учетом индивидуальных возможностей и программ реабилитации.

Рабочие места, в том числе надомные, создаются (оборудуются) работодателями на основании договоров, заключаемых работодателями и центром занятости населения. Расходы возмещаются работодателям путем предоставления субсидии на создание рабочих мест или компенсации затрат по уже созданным местам.

Реализация мероприятий программы позволит ежегодно создавать 204 адаптированных к особым потребностям инвалидов рабочих мест. Доля трудоустроенных инвалидов к концу 2014 года составит не менее 38%, к концу 2015 года - не менее 40% от числа граждан данной категории, обратившихся в центры занятости.

На реализацию программы предусмотрено 33517,6 тыс. рублей из федерального и областного бюджетов.

Образовательные организации могут быть закрыты только после оценки возможных последствий.

Решение о ликвидации или реорганизации государственной, муниципальной образовательной организации принимается на основании положительного заключения областной (муниципальной) комиссии по оценке последствий принятия такого решения.

Областную комиссии по оценке последствий создает орган государственной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций; муниципальную комиссию - орган местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Оценка последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) проводится по следующим критериям:

повышение качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации); наличие гарантий по завершению образования воспитанниками и обучающимися и гарантий продолжения осуществления социально значимых функций, исполняемых образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

Областная комиссия, муниципальная комиссия проводят оценку последствий на основании документов, представляемых руководителем образовательной организации. По результатам рассмотрения документов готовит заключение о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Кто уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере образования?

Приказом утвержден перечень должностных лиц министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, уполномоченных составлять протоколы и оформлять дела об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий.

Такими лицами в министерстве являются: министр, начальник управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования и его заместитель, начальники отделов управления и их заместители, консультанты, главные и ведущие специалисты.

Также утверждены формы протокола об административном правонарушении, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу.

Определены полномочия управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования науки и инновационной политики Новосибирской области.

Управление лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования является структурным подразделением министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные органам государственной власти субъектов РФ, а именно: государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, лицензирование и аккредитацию образовательной деятельности, подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

Функциями управления определены лицензирование образовательной деятельности и контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий; государственная аккредитация образовательной деятельности, а также аккредитация экспертов, привлекаемых к аккредитации, государственному и лицензионному контролю; подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации и документов об ученых степенях, ученых званиях. Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области образования; федеральный государственный контроль качества образования; составляет протоколы об административных правонарушениях, формирует и ведет реестры, базы данных об учреждениях, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

Как строится работа управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования?

В структуру управления входят отдел аккредитации, отдел лицензирования и отдел надзора и контроля в сфере образования.

Отдел аккредитации осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности и аккредитацию экспертов и организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы; подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях и вносит в информационные системы сведения о государственной аккредитации и проставленных апостилях на документах об образовании.

Отдел лицензирования осуществляет лицензирование образовательных организаций, проводит внеплановые документарные и выездные проверки при оказании государственной услуги по лицензированию, формирует и ведет реестры, базы данных об образовательных учреждениях, получивших лицензию.

Отдел надзора и контроля осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере образования; федеральный государственный контроль качества образования; контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, контроль за исполнением выданных предписаний, составляет протоколы об административных правонарушениях. В полномочия отдела входит также организация деятельности по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к государственному контролю (надзору) в сфере образования и лицензионному контролю.