Горячие документы. Новосибирская область. Февраль 2008

Утверждена Концепция профилактики социального сиротства в городе Новосибирске на 2008 - 2012 годы, целью которой является сокращение уровня социального сиротства.

Концепция определяет приоритетные направления по профилактике социального сиротства: внедрение новых технологий и инновационных услуг помощи разным категориям семей и детей, обеспечение условий социальной защиты семьи, реабилитация и восстановление кровной семьи, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение воспитания и психолого-педагогического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях общественного воспитания, создание системы постинтернатного сопровождения выпускников указанных учреждений, введение института наставничества в отношении этих детей в трудовых коллективах.

Утвержденное положение устанавливает размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, муниципальных служащих, а также лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Оплата труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, состоит из денежного содержания; ежемесячных денежного поощрения и процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада; ежемесячных денежного поощрения и надбавок за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премий за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

На денежное содержание (должностной оклад) и все иные выплаты начисляется районный коэффициент.

Денежное содержание (должностной оклад) индексируются (повышаются) в случае индексации (повышения) должностного оклада государственного гражданского служащего "специалист" областного органа государственной власти Новосибирской области.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к отношениям, возникшим с 1 февраля 2008 года.

Продлен на 2008 год срок действия постановления Губернатора Новосибирской области от 26 апреля 2006 г. N 195 "О Порядке предоставления в 2006 году субъектам малого предпринимательства государственной поддержки для возмещения части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга". Указанным постановлением предусмотрено субсидирование затрат на выплату вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства в размере 90% понесенных затрат, но не более 4/5 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дату получения кредита (дату заключения договора лизинга).

Для получения бесплатной юридической помощи представляются письменное заявление об оказании юридической помощи и справки о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина, выданной органом социальной защиты населения по месту постоянного или временного проживания. Установлен также перечень дополнительных документов, требуемых при рассмотрении отдельных категорий дел.

Право на получение бесплатной юридической помощи имеет гражданин, среднедушевой доход семьи которого меньше величины прожиточного минимума Новосибирской области.

Юридическая помощь несовершеннолетним оказывается во всех случаях бесплатно при предоставлении ими или их законными представителями заявлений и справок об их нахождении в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Расходы адвоката компенсируются за счет средств бюджета по представлению адвокатской палаты Новосибирской области в пределах средств, заложенных в бюджете Новосибирской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Продлен на 2008 год срок действия правовых актов Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области по вопросам предоставления и расходования средств областного бюджета в 2007 году, в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации и Закону Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". В частности, продлевается срок действия документов, устанавливающих порядок возмещения расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан; порядок финансирования мероприятий в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты.

Введен новый состав административного правонарушения - самовольное изменение утвержденной схемы движения и (или) расписания движения на маршруте регулярного сообщения. Ответственность за данное нарушение установлена в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей для должностных лиц, для юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.

Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В перечень включены должностные лица областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере организации транспортного обслуживания населения, которые уполномочены составлять протоколы в случаях нарушения правил проезда и провоза багажа и правил организации осуществления пассажирских перевозок.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Отраслевые системы оплаты труда вводятся в действие в течение 2008 года.

Вводимые системы оплаты труда предусматривают: отказ от тарифной сетки и переход на оплату труда с применением должностных окладов специалистов и окладов по профессиям рабочих; увеличение доли тарифной (т.е. гарантированной части фонда оплаты труда); реформирование оплаты труда работников в зависимости от конечного результата их работы; зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда; индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы. При этом заработная плата работников, устанавливаемая в соответствии с отраслевыми системами оплаты труда, не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда.

Оплата труда работников учреждений включает: должностные оклады (оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; оплату труда по районному коэффициенту.

Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также высококвалифицированным профессиям рабочих, занятых на важных и ответственных работах и особо важных и особо ответственных работах, утверждаются департаментом труда и занятости населения исходя из минимального оклада по профессии низкоквалифицированного рабочего. Размер минимального месячного оклада по профессии низкоквалифицированного рабочего и месячная заработная плата работников, отработавших за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

К выплатам компенсационного характера относятся доплаты за работу в сельской местности, работу в ночное время, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, работу в выходные, нерабочие и праздничные дни, сверхурочную работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, особенности деятельности отдельных видов учреждений и отдельных категорий работников.

Стимулирующими выплатами являются надбавки за качественные показатели деятельности учреждений; ученую степень; почетное звание; продолжительность непрерывной работы.

Для обеспечения роста заработной платы работников муниципальных учреждений с 1 февраля 2008 года устанавливается новый размер тарифной ставки первого разряда. Размер составит 1392,0 рубля.

Финансирование расходов, связанных с повышением размера тарифной ставки, осуществляется за счет повышения фондов оплаты труда муниципальных учреждений на 14%.

Установлены муниципальные надбавки врачам и среднему медицинскому персоналу, ведущим амбулаторный прием (3125,0 и 1250,0 рублей соответственно); врачам и среднему медицинскому персоналу диагностических и вспомогательных служб (2500,0 и 1250,0 рублей соответственно), а также медицинским сестрам процедурных кабинетов - в размере 2500,0 рублей и медицинским регистраторам - в размере 1875,0 рублей.

Выплата ежемесячной муниципальной надбавки производится с учетом районного коэффициента в зависимости от выполнения критериев качества оказания первичной медико-санитарной помощи.

Утвержденная областная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи определяет виды медицинской помощи, порядок формирования тарифов и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой бесплатно, устанавливает нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы.

В рамках Программы государственных гарантий бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная, неотложная, скорая (в т. ч. специализированная санитарно-авиационная) и специализированная медицинская помощь (в т. ч. высокотехнологичная). Кроме того, пациентам гарантируется бесплатное диагностическое обследование, физиотерапевтическое лечение, бесплатное обеспечение лекарственными средствами при оказании скорой, неотложной медицинской помощи и лечении в стационарах.

Медицинская помощь предоставляется за счет средств обязательного медицинского страхования и средств бюджетов всех уровней.

Формирование тарифов на медицинскую помощь осуществляет департамент здравоохранения совместно с областным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

С 1 февраля 2008 года увеличены на 14% размеры базовых фондов оплаты труда учреждений бюджетной сферы Новосибирской области.

Органам местного самоуправления рекомендовано произвести соответствующие повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений.

Величина прожиточного минимума в Новосибирской области за IV квартал 2007 года в расчете на душу населения составила 4210 рублей (в 3 квартале 2007 года - 4055 рублей). Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 4530 рублей (в 3 квартале 2007 года - 4367 рублей), пенсионеров - 3350 рублей (3229 руб. - 3 кв. 2007 г.), детей - 4158 рублей (3992 руб. - 3 кв. 2007 г.).

Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за I квартал 2008 года.

Размер нормативной цены земли, установленный постановлением главы администрации Новосибирской области от 19 января 1998 г. N 22 "О нормативной цене земли", сохранен до 1 января 2009 года.

Указанным постановлением установлена нормативная цена земель сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, земель, отведенных для личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства, сенокошения, земель различного целевого назначения, находящихся в черте городов, рабочих поселков, сел.

Размер арендной платы за использование земельного участка определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Размер платы определяется путем расчета, установленного настоящим постановлением; на основании отчета независимого оценщика, если земельный участок предоставляется для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или из фонда перераспределения земель; на основании принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов в случаях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством; по итогам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды земельного участка.

Расчет размера арендной платы производится путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на коэффициенты, устанавливающие зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка, от категории арендатора, и корректирующий коэффициент. Установлены предельные размеры арендной платы для юридических лиц в зависимости от категории арендуемых земель и сроков переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

По общему правилу арендная плата вносится ежеквартально равными частями. Арендная плата за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения вносится 2 раза в год. Плата за использование земельных участков физическими лицами, а также по договорам аренды, заключенным на срок менее 1 года или заключенным по итогам торгов, вносится арендаторами в сроки, установленные договором аренды.