Горячие документы. Новосибирская область. Октябрь 2007

Внесены изменения в Положение о департаменте по тарифам, утвержденное постановлением Губернатора Новосибирской области от 15 апреля 2005 г. N 213. Департаменту предоставлено право устанавливать тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта. Ранее такое право предоставлялось в отношении услуг, оказываемых только предприятиями промышленного железнодорожного транспорта.

Также департамент наделен полномочиями по определению размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации.

Утвержден порядок предоставления финансовой поддержки при подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого предпринимательства.

Финансовая поддержка оказывается на конкурсной основе в форме частичной компенсации за счет средств областного бюджета расходов по обучению на образовательных курсах. Конкурсы являются открытыми, проводятся департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. С целью получения финансовой поддержки претенденты представляют в департамент заявку на предоставление финансовой поддержки и документы в соответствии с установленным перечнем.

Предоставление финансовой поддержки осуществляется при условии отсутствия роста недоимки по суммарным налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области и обеспечения уровня среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. Для СМП, осуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р.п. Кольцово, уровень среднемесячной заработной платы должен превышать прожиточный минимум для трудоспособного населения в 1,1 раза; а в г. Новосибирске среднемесячная заработная плата должна превышать прожиточный минимум в 1,5 раза.

Выделение средств финансовой поддержки осуществляется в форме субсидирования части расходов по обучению на образовательных курсах. Величина субсидии составляет от 50 до 90% от стоимости курса обучения, но не более 100000 рублей.

Прожиточный минимум за III квартал 2007 года установлен в размере 4055 рублей в расчете на душу населения (во II квартале 2007 г. прожиточный минимум был равен 3977 рублей). Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 4367 рублей (во II квартале 2007 г. - 4280 рублей), для пенсионеров - 3229 рублей (во II квартале 2007 г. - 3165 рублей), для детей - 3992 рубля (во II квартале 2007 г. - 3926 рублей).

Установленная величина прожиточного минимума применяется со дня принятия постановления и до установления величины прожиточного минимума за IV квартал 2007 года.

Постановлением Мэра от 27 декабря 2006 г. N 1377 установлен запрет на розничную реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции на территории радиусом менее 50 м от мест массового скопления граждан и менее 100 м от мест нахождения источников повышенной опасности. При этом к местам массового скопления граждан были отнесены детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, церкви, храмы, соборы. В целях приведения постановления в соответствие с действующим законодательством исключен пункт 2 постановления, определявший места массового скопления граждан.

С 1 января 2008 года будет издаваться информационный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области". Сборник учреждается для опубликования нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, администрации, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Сборник направляется получателям согласно перечню, определяемому редакционным советом. Граждане могут ознакомиться с нормативными правовыми актами, содержащимися в Сборнике, в органах местного самоуправления Новосибирской области, библиотеках Новосибирской области; электронная версия Сборника размещается на официальном сайте администрации области: www.adm.nso.ru.

Изменены формы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства. Целевые кредиты и займы не предоставляются; к установленным ранее формам финансовой поддержки в виде субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам и части лизинговых платежей дополнены субсидирование части арендных платежей, части затрат по участию в выставках, части затрат на внедрение международных стандартов и сертификации продукции, субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным субъектами малого предпринимательства для обеспечения исполнения обязательств по кредитам и по договорам лизинга.

Финансовая поддержка в форме субсидирования части арендных платежей предоставляется субъектам малого предпринимательства, проработавшим не более 3 лет.

Все формы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, установленные Законом, оказываются с учетом квотирования средств поддержки для групп территорий со средним уровнем социально-экономического развития и групп территорий с уровнем социально-экономического развития ниже среднего.

Действие Закона распространено на субъекты малого предпринимательства, занимающиеся предоставлением социальных услуг.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон принят вместо утрачивающего силу Закона Новосибирской области от 11 мая 2000 г. N 98-ОЗ "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области". Законом установлены категории граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения или строительства жилья, виды субсидий; определены условия и порядок предоставления субсидий. Общими условиями предоставления субсидии являются наличие регистрации по месту жительства на территории области и нуждаемость в улучшении жилищных условий. В зависимости от вида субсидии устанавливаются дополнительные условия.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий являются граждане, признанные таковыми до 1 марта 2005 года; граждане, не являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договорам социального найма, собственниками (членами семьи собственника) жилых помещений; проживающие в помещении, не отвечающем установленным требованиям; граждане, обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 15 кв. м.; а также граждане, в составе семьи которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, и проживающие в квартире, занятой несколькими семьями. Работникам коммерческих организаций субсидии предоставляются при условии долевого финансирования работодателем расходов работника на приобретение (строительство) жилья.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

C 1 сентября 2007 года увеличиваются фонды оплаты труда всех муниципальных учреждений г. Новосибирска. Увеличение фондов составит 15 процентов. При этом, минимальный размер оплаты труда составит две тысячи триста рублей в один месяц.

В областном Совете создана комиссия по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Соответственно, Регламент дополнен нормами, определяющими порядок создания и деятельности комиссии.

Уточняется порядок проведения первой сессии Совета. Сессия проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета (в соответствии с прежней редакции Регламента сессия собиралась не позднее чем через 30 дней после дня голосования).

Исключен установленный минимальный срок подачи поправок к законопроекту. Ранее сокращенный срок подачи поправок составлял 15 дней. Действующей редакцией Регламента установлено, что срок подачи поправок может быть сокращен по мотивированному предложению головного комитета.

К законопроектам, которые могут быть приняты в двух чтениях на одной сессии, отнесены также проекты законов, изменяющие бюджетное законодательство.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска". Ранее источником официального опубликования муниципальных правовых актов являлось периодическое печатное издание "Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска".

В Бюллетене публикуются правовые акты, принятые на местном референдуме; решения Совета депутатов города Новосибирска; правовые акты мэра города Новосибирска, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска; а также официальная информация о социально-экономическом, культурном развитии города и иные официальные сообщения, материалы органов местного самоуправления города Новосибирска.

Бюллетень выпускается по мере принятия правовых актов, но не реже 1 раза в месяц.

Электронная версия Бюллетеня размещается на официальном сайте города Новосибирска. Ознакомиться с Бюллетенем можно также в муниципальных библиотеках и администрациях районов города.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В связи с принятием Устава города Новосибирска и изменением наименования представительного органа города Новосибирска по тексту решения и утвержденного им Положения слова "городского Совета Новосибирска" заменяются словами "Совета депутатов города Новосибирска". В удостоверении депутата типографским способом указывается не конкретные номер созыва и срок полномочий, а проставляются цифры в формате 0000-0000, 00 для указания соответствующих срока полномочий и номера созыва.

Надпись на нагрудном знаке "Депутат городского Совета" заменена на надпись "Совет депутатов города Новосибирска".

Ранее выданные удостоверения и нагрудные знаки депутатам городского Совета Новосибирска V созыва подлежат замене на удостоверения и нагрудные знаки депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В связи с изменениями, внесенными Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска, соответствующие изменения внесены и в Положение о конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты. Так, установлены критерии оценки претендента и критерии оценки инвестиционного проекта для определения победителя конкурса. Критериями оценки претендента являются: объем собственных средств, предназначенных для реализации инвестиционного проекта, платежеспособность претендента, возможные риски; уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника. Инвестиционный проект оценивается исходя из бюджетной и социальной эффективности реализации проекта, планируемой рентабельности инвестора после достижения срока окупаемости проекта, минимальный уровень которой определен в 8%. Под бюджетной эффективностью проекта понимается превышение суммы уплаченных инвестором налоговых и арендных платежей над суммой предоставленной инвестору муниципальной поддержки.

В связи с исключением из текста Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности направлений инвестиционной деятельности конкурс на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам проводится между любыми инвестиционными проектами без учета их направленности.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления муниципальной поддержки. В частности, право на получение муниципальной поддержки в финансовых формах предоставляется инвесторам, обеспечивающим превышение в два раза уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. Сумма уплаченных инвестором налоговых и арендных платежей должна превышать сумму предоставленной инвестору муниципальной поддержки.

Прямое участие мэрии в инвестиционной деятельности, осуществляемой путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется на возвратной и срочной основе с уплатой процентов за пользование или на условиях закрепления в муниципальной собственности соответствующей части уставных (складочных) капиталов и имущества таких юридических лиц. Ранее бюджетные инвестиции предоставлялись указанным юридическим лицам на условиях возникновения права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества.

Исключен пункт, устанавливающий направления инвестирования, которым предоставляется муниципальная поддержка.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Исключен пункт 7.1 Порядка размещения временных объектов, устанавливавший обязанность арендатора согласовывать заявление о продлении срока договора аренды земельного участка с комиссией, созданной главой администрации района для рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, размещении временных мобильных объектов мелкорозничной торговой сети, продлении срока договора аренды.

Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Региональный (областной) компонент государственных образовательных стандартов является частью государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и устанавливается с учетом особенностей, перспектив развития рынка труда, науки, техники и социально-экономической сферы Новосибирской области.

Региональный компонент разрабатывается департаментом образования и устанавливается администрацией области при наличии учебного и учебно-методического комплектов, в состав которых в обязательном порядке входят учебные издания, имеющие гриф департамента образования области. Вводится региональный компонент с момента утверждения общеобразовательных программ, действующих более 5 лет. По новым общеобразовательным программам региональный компонент вводится не ранее, чем через 5 лет после начала работы по данным программам.

Региональный компонент обязателен для всех образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования независимо от формы собственности.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 4 ноября 2005 г. N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма" жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими. Этим же Законом определен порядок расчета располагаемого дохода и потребности в средствах на приобретение жилья.

Постановлением мэра от 19 мая 2006 г. N 570 для расчета располагаемого дохода установлены: коэффициент увеличения прожиточного минимума, равный 1; нормативный период накопления сбережений для приобретения жилья продолжительностью 10 лет и средняя рыночная цена квадратного метра жилья в размере 25006,57 рубля. Настоящим постановлением с учетом сложившегося уровня цен на рынке жилья в Новосибирске размер средней рыночной цены 1 кв. м. жилья увеличен до 39255,87.