Горячие документы. Новосибирская область. Сентябрь 2006

     Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии поручено внедрить автоматизированную систему учета и безналичной оплаты проезда учащихся школ и учреждений начального профессионального образования, студентов средних и высших учебных заведений с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт "Карта Студента", "Карта Школьника", предусматривающих льготную оплату проезда в размере 50 % от установленного тарифа. Использование транспортных карт начнется с 1 ноября 2006 г.

     Установленный обязательный объем информации, сопровождающий алкогольную продукцию, включает в себя информацию о применении при изготовлении пищевого продукта и о содержании в использованном сырье пищевых добавок, биологически активных добавок, ароматизаторов, информацию об ингредиентах продуктов нетрадиционного состава, информацию о генетически модифицированных пищевых продуктах (продуктах, полученных из генетически модифицированных источников или содержащих компоненты из генетически модифицированных источников).

     Любая информация о специальных питательных свойствах, лечебном, диетическом или профилактическом назначении продукта, наличии в нем биологически активных веществ, отсутствии вредных веществ наносится на этикетку только при наличии у изготовителя подтверждения указанной информации. Содержание биологически активных веществ, витаминов и минеральных веществ указывают в случаях, если они вносились при изготовлении продуктов.

     Декларирование оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 858 "О представлении деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Приказом Минфина от 17 марта 2006 г. N 43н "Об утверждении порядка заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Отдельные декларации по каждому виду продукции представляются в Управление ФНС России по Новосибирской области ежеквартально на бумажном носителе и в электронном виде в утвержденном Федеральной налоговой службой формате не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

     Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства реорганизован путем слияния с департаментом промышленности, науки и технологий в департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии. Признаны утратившими силу постановления мэра от 20 сентября 2004 г. N 1061 и N 1380 от 3 декабря 2004 г., которыми утверждались Положения о департаментах.

     Сбор информации осуществляется администрациями районов города Новосибирска и организациями независимо от их организационно-правовой формы. Администрации районов города Новосибирска осуществляют сбор информации от муниципальных учреждений "Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству района города", организаций города и представляют ее в центральное городское диспетчерское управление. Организации города представляют информацию в администрацию района города Новосибирска, на территории которого они расположены, и в центральное диспетчерское управление, которое направляет ее в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и оперативному дежурному органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Новосибирска. Из органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Новосибирска, через оперативного дежурного управления по городу Новосибирску Главного управления МЧС России по Новосибирской области информация поступает в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

     Разъясняется, что на организации, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, и осуществляющие закупку этилового спирта, произведенного по фармакопейным статьям, не распространяется действие Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

     Федеральная адресная инвестиционная программа, являющаяся составной частью федерального бюджета на очередной финансовый год, определяет объемы расходов на государственные капитальные вложения, предусматриваемые на реализацию федеральных целевых программ. Бюджетные заявки на участие в реализации мероприятий программ формируются заказчиками за год до подачи в Министерство экономического развития и торговли РФ. В приоритетном порядке в бюджетную заявку включаются объекты, подлежащие завершению строительством в планируемом году; объекты высокой степени готовности, которые должны быть завершены в следующем за планируемым годом; стройки и объекты, по которым денежные обязательства федерального бюджета остались неисполненными из-за недостаточности средств; стройки и объекты, для которых привлекаются иные дополнительные источники финансирования. Методическое руководство, контроль и координацию деятельности по формированию и защите бюджетных заявок осуществляет департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области. Он же формирует сводную бюджетную заявку от Новосибирской области на финансирование строек и объектов на территории Новосибирской области в рамках программ. Защиту бюджетных заявок в отраслевых федеральных органах исполнительной власти с целью включения в программы на очередной год осуществляют заказчики.

     Социальная помощь оказывается на основании заявлений граждан в виде предоставления денежных выплат и (или) натуральной помощи. Социальная помощь может устанавливаться на определенный срок, но не менее чем на 3 месяца, или оказываться единовременно. При определении размеров, видов и сроков оказания социальной помощи применяется дифференцированный подход в зависимости от материального положения семей (одиноко проживающих граждан). Денежные выплаты выдаются получателю в кассе отдела социальной защиты населения по месту проживания или по месту пребывания граждан или перечисляются на расчетные счета получателей в кредитных организациях. Размер денежной выплаты, как правило, не может превышать 10-кратной величины прожиточного минимума, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за помощью. При наличии экстремальной ситуации (стихийные бедствия; пожары; аварии и катастрофы; другие случаи утраты жизненно необходимого имущества; необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях) социальная помощь может оказываться в размере, превышающем 10-кратную величину прожиточного минимума, но не более 100-кратной величины прожиточного минимума. Натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь) оказывается в пределах потребительской корзины, установленной на территории Новосибирской области, на момент обращения за помощью.

     В целях подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований предусматриваются мероприятия по организации обучения в области гражданской обороны - создание учебно-консультационных пунктов для обучения населения по месту жительства, организация работы курсов гражданской обороны в районах города Новосибирска, оснащение необходимой для обучения населения учебно-материальной базы гражданской обороны. Должностные лица мэрии, администраций районов города, муниципальных учреждений, уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны, а также начальники и работники гражданской обороны муниципальных предприятий и учреждений, на балансе которых находятся объекты гражданской обороны, должны проходить переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях.

     С 1 января 2006 года организации имеют право уплачивать налог на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации за все свои обособленные подразделения, расположенные на территории этого субъекта Российской Федерации. Организации, создавшие в течение текущего налогового периода новые обособленные подразделения на территории этого же субъекта Российской Федерации, вправе принять решение об уплате налога на прибыль за подразделения, начиная с отчетного периода, в котором созданы эти обособленные подразделения, внеся соответствующее дополнение в учетную политику.

     Согласно изменениям постановление администрации Новосибирской области от 11 августа 2006 г. N 59-па о ежемесячных денежных выплатах работникам скорой помощи не распространяется на врачей и средний медицинский персонал отделения плановой и экстренной консультативной помощи ОГУЗ "Государственная Новосибирская областная клиническая больница", оказывающих специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь жителям Новосибирской области.

     В связи с этим и в целях приведения постановления в соответствие с федеральным законодательством из перечня медицинских работников скорой помощи, которым установлены ежемесячные денежные выплаты, исключены главный врач, заместители главного врача, заведующие отделами, бригадами (за исключением заведующего отделением - врача скорой медицинской помощи), а также главная медицинская сестра, фельдшеры и медицинские сестры стерилизационной и отдела медицинского обеспечения, медицинская сестра кабинета экстренной, консультативной и неотложной помощи.

     Предельный уровень тарифов на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении установлен в размере 0,55 рубля за 1 пассажиро-километр в автобусах общего типа; 0,65 рубля - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Стоимость проезда пассажиров и провоза багажа в общественном автомобильном транспорте пригородного сообщения определяется путем суммирования тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в пределах города Новосибирска и стоимости проезда и провоза багажа в пригородной зоне. Стоимость проезда пассажиров в пригородной зоне рассчитывается исходя из установленных тарифов и расстояния поездки. Плата за провоз багажа в пригородной зоне взимается в размере, не превышающем 20% от стоимости проезда пассажиров. Рассчитанные тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа утверждаются руководителем транспортной организации.

     Для организации погребения умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска, создается комиссия, которая осуществляет подготовку протокола церемонии погребения и обеспечивает проведение церемонии. Протоколом церемонии погребения определяются дата, место и время проведения церемонии погребения, место и время проведения гражданской панихиды, список участников, место погребения умершего, время и маршрут движения похоронной процессии по городу и территории кладбища, режим работы станций метрополитена и наземного пассажирского транспорта при проведении траурных мероприятий, необходимость сопровождения процессии сотрудниками отдела ГИБДД. Память умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска, может быть увековечена путем установления надгробия на месте погребения, мемориальной доски на городских зданиях или присвоения имени умершего проспекту, улице, организации города Новосибирска. Определены участки общественных кладбищ, на которых производится погребение умерших, внесших большой личный вклад в развитие города Новосибирска.

     Должностные лица лечебных, дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения и иные граждане, располагающие сведениями о детях-сиротах или детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений обеспечивает устройство ребенка и защиту его прав и интересов. Форма устройства ребенка определяется органами опеки и попечительства. Дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью). При отсутствии возможности устроить детей в семью, их направляют в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Если по истечении одного месяца с момента первичной регистрации в органах опеки и попечительства ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был передан на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету, которая передается региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

     В связи с внедрением автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте отменены месячные проездные билеты на наземном транспорте для граждан и юридических лиц. Проездные билеты на наземном транспорте для студентов сохраняются.

     Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2006 г..

     Основной задачей комиссии является рассмотрение предложений в Устав города Новосибирска и подготовка этих предложений для рассмотрения городским Советом. Председателем комиссии является глава городского самоуправления - мэр города Новосибирска. Заместителями председателя комиссии являются председатель городского Совета и первый заместитель мэра. Обязанности секретаря комиссии выполняются работником департамента организационной и кадровой работы мэрии. Секретарь комиссии не является членом комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления предложений в Устав.

     Для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не требуется больше распоряжения мэра или приказа главы администрации района города о выдаче разрешения. Признаны утратившими силу ранее установленные сроки проверки документов, осмотра объекта капитального строительства, согласования проекта распоряжения мэра о выдаче разрешения. В связи с созданием нового органа - управления архитектурно-строительной инспекции - слова "управление муниципального архитектурно-строительного контроля" по тексту распоряжения заменены словами "управление архитектурно-строительной инспекции".

     Конкурс проводится ежегодно до 30 сентября департаментом развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области. К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные на территории Новосибирской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". В конкурсе не могут принимать участие предприятия, являющиеся дочерними, предприятия и предприниматели, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства. Участниками конкурса не могут быть предприятия и предприниматели, осуществляющие финансовую деятельность, деятельность по организации азартных игр. Установлен перечень документов, представляемых на конкурс, определены количественные и качественные критерии для определения победителей конкурса. Победители конкурса, занявшие I-III места, удостаиваются звания лауреатов и награждаются дипломами.

     В связи с принятием Водного кодекса РФ признаны утратившими силу отдельные постановления главы администрации Новосибирской области за 1998-2003 гг., которыми были установлены или изменены размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся на территории Новосибирской области. Постановления утрачивают силу с 1 января 2007 г.

     Именные премии присуждаются по результатам открытого конкурса по номинациям, определенным Положением о порядке и условиях присуждения именных премий, утвержденным настоящим постановлением. Соискателями именных премий могут выступать авторские коллективы, ученые научно-образовательного комплекса Новосибирской области, имеющие ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет или кандидата наук в возрасте до 33 лет (включительно) на момент подачи заявки, получившие в последние 3 года значительные научные результаты, представленные в виде монографий, диссертаций, циклов статей, разработок, внедренных на предприятиях Новосибирской области. Ученым, удостоенным именных премий, присваивается звание лауреата премии, вручаются диплом и именная премия. Для каждой номинации установлены первая именная премия в размере 45,0 тыс. рублей и вторая в размере 30,0 тыс. рублей.

     Утверждено Положение об условиях и порядке предоставления мер государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья. Банки предоставляют кредиты гражданам РФ, проживающим на территории Новосибирской области, на условиях срочности, платности, возвратности кредита с последующим предоставлением субсидий из областного бюджета на компенсацию 3/4 части уплаченных процентов за пользование заемными средствами. Заемщиками могут быть граждане, являющиеся собственниками жилья, газификацию которого планируется осуществить. Гражданам, в отношении которых решение о государственной поддержке было принято до вступления в силу настоящего постановления, государственная поддержка оказывается на условиях, действовавших на момент принятия решения о ее предоставлении. Выдаваемые кредиты являются целевыми и могут быть использованы исключительно на газификацию собственного жилья. Обязательными условиями для получения кредита являются обеспечение возврата кредита (залог имущества, поручительство предприятия-работодателя или физических лиц) и заключение договора на выполнение работ со специализированной организацией, имеющей лицензию на производство внутридомовых газовых работ. Предельный срок предоставления кредита не может превышать 4 лет. Максимальный размер кредита определяется на основании дохода гражданина и не может превышать 50000 рублей на одного заемщика (один объект газификации - квартира, домовладение). Процентная ставка по кредиту устанавливается по результатам конкурсного отбора банка. Погашение основного долга и начисленных за пользование заемными средствами процентов граждане осуществляют самостоятельно. Для получения субсидии из областного бюджета граждане представляют в банк заявление в 2 экземплярах о возмещении части процентов за пользование кредитом. Один экземпляр заявления с отметкой банка о перечислении кредита подрядчику передается банком в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области для составления заявки в Управление финансов и налоговой политики Новосибирской области на финансирование субсидий.

     Установлены должности руководящих работников муниципальных предприятий и учреждений, назначаемых директором департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса. Соответственно из номенклатуры должностей исключены должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, назначаемых начальником управления благоустройства и озеленения и начальником управления пассажирских перевозок мэрии.

     Департаменту науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области предоставлено право заключать государственные контракты на осуществление закупок и поставок для государственных нужд в сфере научно-технической и инновационной деятельности.

     Исключены пункты о финансировании административной комиссии Новосибирской области и административных комиссий муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений за счет областного бюджета.

     Установленная постановлением главы администрации Новосибирской области от 28 декабря 2001 г. N 1279 цена земли применялась ранее в случаях продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Согласно изменениям указанная цена земли применяется при продаже любых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.