Горячие документы. Новосибирская область. Июнь 2006

     В целях оказания социальной поддержки инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда установлено, что организациям, выполняющим работы по территориальному землеустройству (в т.ч. межеванию земельных участков), частично возмещаются из областного бюджета затраты на проведение этих работ при оформлении указанными гражданами документов на индивидуальное жилье, садовые, огородные и дачные участки.

     Областным исполнительным органам государственной власти, главам муниципальных образований Новосибирской области поручено определить организации, находящиеся в сфере их ведения, которые должны создавать нештатные аварийно-спасательные формирования, и обеспечить создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. Указанные нештатные формирования создаются вместо ранее действовавших территориальных гражданских организаций гражданской обороны. На "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области" возложено ведение реестра организаций и их учет.

     Установлено, что уполномоченным органом по приему из федеральной собственности в государственную собственность Новосибирской области диагностического оборудования, машин, диагностических средств, препаратов и передаче их в собственность муниципальных образований является департамент здравоохранения Новосибирской области. Утверждено Положение о передаче в собственность муниципальных образований вышеуказанного имущества, которое определяет порядок и условия передачи, порядок взаимодействия департамента здравоохранения Новосибирской области с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и органами местного самоуправления области по выполнению мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

     Государственным областным бюджетным учреждениям предоставлено право осуществлять сверх утвержденных ассигнований расходование средств, дополнительно получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Общественные кладбища на территории города Новосибирска являются муниципальной собственностью и находятся в ведении мэрии города. На кладбищах могут создаваться участки для погребения умерших одной веры; воинские участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, участников войн и боевых действий, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы; участки, предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и городом Новосибирском. Установлены порядок погребения на кладбищах, создания родовых захоронений, обязанности администрации и правила посещения кладбищ.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 7 июня 2006 г. N 105).

     Порядок размещения временных объектов дополнен положениями об особенностях размещения временных мобильных объектов мелкорозничной торговой сети. Временными мобильными объектами мелкорозничной торговой сети являются объекты, размещение которых не связано с выполнением проектных, земляных или строительных работ и перемещение которых может производиться без привлечения специальной техники. К мобильным объектам отнесены трейлеры, изотермические емкости, цистерны (по продаже кваса, молока), торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления. Мобильные объекты размещаются без оформления земельно-правовых отношений на основании согласования, выдаваемого администрациями районов города. Для размещения летних кафе требуется оформление земельных участков.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 7 июня 2006 г. N 105).

     Изложено в новой редакции Положение о порядке взаимодействия городского Совета и мэрии. Основными формами взаимодействия Совета и мэрии являются планирование работы; работа над проектами правовых актов Совета; обмен информацией и документами; участие в сессиях, заседаниях, совещаниях и мероприятиях, проводимых Советом и (или) мэрией. Для совместной разработки проектов правовых актов Совета могут создаваться рабочие группы в порядке, установленном Регламентом Совета и Регламентом мэрии. Вопросы взаимодействия Совета и мэрии рассматриваются Координационным Советом, а также Советом председателей постоянных комиссий и руководителей депутатских объединений. В случае возникновения разногласий между Советом и мэрией при принятии решения Совета, вопрос выносится на рассмотрение Координационного Совета. В случае несогласия Совета с принятым нормативным актом мэрии, Совет вправе мотивированно предложить мэру отменить данный документ.

     Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из супругов в молодой семье (единственному родителю в неполной семье) при условии, что один из супругов (единственный родитель) не достиг 30-летнего возраста на момент рождения ребенка; оба супруга (единственный родитель) постоянно проживают на территории Новосибирской области. Пособие выплачивается на детей, родившихся после 31 декабря 2005 года. Размер пособия при рождении первого ребенка составляет 6 тыс. рублей; при рождении второго ребенка - 12 тыс. рублей; при рождении третьего и последующих детей - 18 тыс. рублей. В случае рождения двух или более детей одновременно пособие назначается на каждого ребенка. При этом каждый ребенок учитывается отдельно. Граждане вправе обращаться за назначением пособия в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. Родители детей, родившихся в период с 1 января 2006 г. по 31 мая 2006 г., имеют право обращения за назначением пособия по 31 декабря 2006 г..

     Постановление вступает в силу с 1 июня 2006 г..

     Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) всех организационно-правовых форм и форм собственности, и не распространяется на деятельность по реализации пива и натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на 3 года. При наличии нескольких обособленных подразделений организации, лицензиату одновременно с лицензией выдается приложение к лицензии, в котором указываются места нахождения этих подразделений, заверенные и зарегистрированные лицензирующим органом копии лицензии на каждое подразделение с указанием его места нахождения.

     Расширен по сравнению с Законом НСО от 15 июня 2000 г. N 103-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области" перечень документов, представляемых для получения лицензий. В частности, требуется документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда); документ, подтверждающий наличие торговых и складских помещений площадью не менее 50 кв. м. - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в городах, и документ, подтверждающий наличие складских помещений, - для соискателей лицензии, имеющих отдельно расположенный склад. Сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции составляет 10 000 рублей за каждое обособленное подразделение, осуществляющее такую продажу, из расчета за каждый год работы. Сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 15 и менее процентов объема готовой продукции составляет 5000 рублей за каждое обособленное подразделение из расчета за каждый год работы. За лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции без ограничения процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Новосибирской области, население которых обслуживает один стационарный магазин, сбор составляет 500 рублей за каждое обособленное подразделение из расчета за каждый год работы.

     Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны осуществлять декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Порядок предоставления деклараций и форма деклараций утверждаются Губернатором Новосибирской области.

     Закон вступает в силу c 1 июля 2006 года. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Новосибирской области, полученные ими до 1 июля 2006 года, обязаны в срок до 1 октября 2006 года представить в лицензирующий орган документы, подтверждающие соответствие их деятельности требованиям, установленным к величине минимального уставного капитала. Лицензии организаций на розничную продажу алкогольной продукции, полученные до 1 июля 2006 года и не имеющие записи о подтверждении действия лицензии, после 1 октября 2006 года будут считаться недействительными.

     Закон определяет состав, структуру, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области. В состав региональных нормативов входят обязательные и рекомендуемые требования, справочные материалы, характеризующие местные естественно-природные, санитарно-экологические, градостроительные и иные условия. Региональные нормативы должны содержать требования по планировочной организации и застройке территориальных зон, организации в составе территориальных зон площадей для озеленения, мест парковки индивидуальных автомобилей, обеспечению населения социально значимыми объектами обслуживания; обеспечению пешеходной и транспортной доступности объектов и комплексов социальной инфраструктуры, рекреаций, остановок и узлов общественного транспорта, организации транспортно-дорожной и уличной сети, систем пассажирского общественного транспорта, организации систем водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи; комплексному благоустройству территории, а также требования по обеспечению безопасности территории и населения, охраны окружающей природной среды, особо охраняемых природных территорий охраны недвижимых памятников истории и культуры, территорий историко-культурного назначения. Региональные нормативы обязательны для соблюдения органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Новосибирской области, и применяются при подготовке, проведении государственной экспертизы, согласовании и утверждении проектов документов территориального планирования и проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории, установлении ограничений по использованию территориальных зон, осуществлении государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства. Проектная документация, выполненная с нарушением региональных нормативов, не подлежит утверждению. Проверку соблюдения региональных нормативов осуществляет администрация Новосибирской области, иные уполномоченные государственные органы контроля и надзора, а также органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 23 мая 2006 г. N 98).

     Закон устанавливает нормативы финансирования образования в Новосибирской области и порядок их расчета. Нормативы применяются для расчета объема финансирования областных и/или муниципальных образовательных учреждениях, в т.ч. специальных образовательных учреждений: коррекционных учреждений для воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Норматив финансирования рассчитывается на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого, вспомогательного персонала, нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат; расходов на обеспечение образовательного процесса (учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) и коэффициентов удорожания. Нормативное соотношение ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала, нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Нормативы финансирования рассчитываются согласно Методике, прилагаемой к Закону. Объемы субвенций, рассчитанных в соответствии с нормативами и выделяемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, ежегодно утверждаются в законе Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 23 мая 2006 г. N 98).

     Государственная поддержка в виде субсидирования части лизинговых платежей предоставляется товаропроизводителям, отвечающим требованиям Закона Новосибирской области "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области". Государственная поддержка предоставляется при условии заключения товаропроизводителями договоров лизинга с лизингодателями, зарегистрированными на территории Новосибирской области. Предметом лизинга может быть только имущество, необходимое для повышения эффективности работы товаропроизводителя. В случае привлечения лизингодателем кредитных ресурсов для приобретения имущества, передаваемого в лизинг, товаропроизводителю предоставляется субсидия в размере, необходимом для возмещения 1/2 затрат лизингодателя на уплату процентов по кредитам, привлекаемым лизингодателем, и 1/2 дохода лизингодателя, являющихся частью лизингового платежа. В случае приобретения лизингодателем имущества по договору лизинга за счет собственных средств товаропроизводителю возмещается 1/2 затрат на уплату дохода лизингодателя, входящего в состав лизингового платежа, установленного лизингодателем в процентах от стоимости имущества. Размер субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты товаропроизводителем последнего лизингового платежа, количества дней между двумя последними лизинговыми платежами и остаточной стоимости имущества, передаваемого в лизинг, разделенное на количество дней в году. Остаточная стоимость имущества определяется как разница между стоимостью этого имущества, указанной в договоре купли-продажи, заключенном лизингодателем с продавцом, и частью уплаченных товаропроизводителем лизинговых платежей, предназначенных для возмещения стоимости имущества.

     Субсидия предоставляется молодой семье в случае, если оба родителя (единственный родитель) обучаются в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования по очной форме обучения, постоянно проживают на территории Новосибирской области. Субсидия предоставляется молодой семье из расчета 600 рублей в месяц на одного ребенка, выплачивается в течение периода обучения родителей и посещения ребенком дошкольного учреждения. Выплата субсидии производится ежемесячно путем перечисления на расчетный счет получателя субсидии в кредитной организации.

     Размер стипендии администрации Новосибирской области, присуждаемой учащимся учреждений начального профессионального образования, добившимся высоких результатов в учебной, научно-технической и творческой деятельности, увеличен со 140 до 210 рублей.

     Малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признаются граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья. Используемый при расчете располагаемого дохода коэффициент увеличения прожиточного минимума установлен в размере 1. Нормативный период накопления сбережений для приобретения жилья установлен 10 лет. Средняя рыночная цена квадратного метра жилья, учитываемая при расчете потребности в средствах на приобретение жилья, установлена в размере 25006,57 рубля.

     В статью 4.5 Закона НСО от 14 февраля 2003 г. N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" внесено дополнение, устанавливающее ответственность в виде штрафа в размере 1 - 7 минимальных размеров оплаты труда за оставление домашней птицы ее владельцем без присмотра, самовольный выгон и выпас (выгуливание) в черте населенного пункта на территориях общего пользования, а также в иных местах, где это запрещено муниципальными правовыми актами. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Под допущением самовольного выгона и выпаса (выгуливания) домашней птицы понимаются действия (бездействие) владельцев птиц, приведшие к их безнадзорному нахождению на территориях общего пользования и в иных запрещенных местах, не подпадающие под действие статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за прогон скота через железнодорожные пути, выпас скота вблизи железнодорожных путей, на полосе отвода автомобильной дороги, в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов.

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 19 мая 2006 г. N 20).