Горячие документы. Новосибирская область. Октябрь 2004

     Утвержден состав комиссии по рассмотрению вопросов о включении в стаж государственной службы периодов работы на отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях (в учреждениях, организациях). В соответствии с изменениями, внесенными в Положение "О порядке исчисления и установления стажа государственной службы государственным служащим органов государственной власти Новосибирской области", утвержденное постановлением главы администрации области от 13 февраля 2003 г. N 79, включение в стаж государственной службы государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности Новосибирской области категории "А", периодов работы на должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций осуществляется на основании решения комиссии. Решения комиссии принимаются по представлению начальника управления государственной службы и административной реформы департамента организации управления администрации области, руководителя областного, территориального исполнительного органа государственной власти Новосибирской области. Ранее представление вносилось руководителем государственного органа, принявшим на работу государственного служащего.

     Письмом сообщается, что организации, закупающие алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию и использующие ее на иные цели, не связанные с производством алкогольной продукции, обязаны представлять в Управление МНС России по Новосибирской области ежеквартально декларации об объемах закупки и использования алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (вин, виноматериалов, обработанных коньяков и др.) по установленным формам в 10-дневный срок после окончания отчетного периода. Формы деклараций приведены в приложениях N N 4, 7 к постановлению Правительства РФ от 25 мая 1999 г. N 564 "Об утверждении Положения о декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

     Департамент по социальной политике мэрии является структурным подразделением мэрии, входящим в структуру управления заместителя мэра Корнилова А.А.

     Основной задачей департамента является проведение на территории города политики в области социальной защиты населения, здравоохранения и лекарственного обеспечения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городе. Департамент разрабатывает и внедряет системы персонифицированного учета граждан, адресной помощи, реализует меры по решению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения, осуществляет формирование и развитие сети лечебно-профилактических учреждений и аптечных предприятий на территории города.

     Из текста постановления главы администрации области от 12 марта 2003 г. N 123 "О транспортной налоге" исключено положение о том, что регистрация (перерегистрация, снятие с регистрационного учета), проведение обязательного государственного технического осмотра транспортных средств осуществляется только при условии уплаты транспортного налога.

     В соответствии с утвержденным Перечнем к заявлению о приватизации прилагаются: документ, удостоверяющий личность заявителя и документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер), документ (заявление), подтверждающий согласие всех совместно проживающих членов семьи на приобретение в собственность жилого помещения, поэтажный план и экспликация жилого помещения, выписка из домовой книги с информацией о гражданах, зарегистрированных на данной жилой площади на момент обращения. В перечне указаны также документы, требуемые в особых случаях (например, приватизация с участием несовершеннолетних, приватизации забронированного жилого помещения).

     Постановлением утвержден Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, согласно которому списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований. Мэрия Новосибирска одновременно с составлением списка кандидатов в присяжные заседатели определяет кандидатуры граждан для их включения в запасной список кандидатов в присяжные заседатели.

     Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Не включаются в списки кандидатов лица, не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; имеющие непогашенную или неснятую судимость; признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

     На основе поступивших списков кандидатов в присяжные заседатели государственно-правовой департамент администрации области составляет общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для Новосибирского областного суда и Западно-Сибирского окружного военного суда, которые после подписания их губернатором публикуются в средствах массовой информации.

     В раздел I приложения к решению Новосибирского городского Совета депутатов от 23 июня 2004 г. N 413, устанавливающего льготу по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты налога в части, зачисляемой в бюджет города, включены организации в части земельных участков, на которых размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, а также испытательные полигоны, аэродромы, сборочно-снаряжательные площадки, площадки уничтожения отходов взрывчатых материалов, площадки базисных складов взрывчатых материалов и продукции, изготовленной с применением взрывчатых материалов, производства по выпуску специальной химической продукции, являющиеся объектами мобилизационного назначения и неотъемлемой частью единого производственно-технологического комплекса предприятия.

     Решение вступает в силу со дня опубликования (5 октября 2004 г., газета "Вечерний Новосибирск", N 191) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Утверждена Методика расчета арендной платы за муниципальные объекты сетевого хозяйства. Расчет базовой арендной платы производится исходя из балансовой стоимости объекта, амортизационных отчислений и доли возмещения обязательных платежей. Доля возмещения обязательных платежей определяется путем отнесения суммы обязательных платежей (земельный налог, налог на имущество), уплачиваемых балансодержателем за переданное в аренду имущество, к балансовой стоимости основных фондов, переданных в аренду. Нормы амортизационных отчислений, используемые для расчета арендной платы по группам и видам муниципального имущества приведены в Методике расчета арендной платы.

     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Утверждены Положение о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, с использованием электронной системы мониторинга цен и Положение о комиссии по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды имущества. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении у государственных унитарных предприятий и оперативном управлении у областных государственных учреждений. Право на заключение договора аренды областного имущества предоставляется участнику электронного аукциона, предложившему наибольший размер арендной платы. Организатором электронных аукционов является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

     В электронном аукционе могут участвовать юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Начальный размер арендной платы при проведении электронного аукциона равен сумме годовой арендной платы, рассчитанной по методике, утвержденной распоряжением департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 6 сентября 2002 г. N 1194-р.

     Постановлением утвержден Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, согласно которому списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований. Мэрия Новосибирска одновременно с составлением списка кандидатов в присяжные заседатели определяет кандидатуры граждан для их включения в запасной список кандидатов в присяжные заседатели.

     Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан. Не включаются в списки кандидатов лица, не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; имеющие непогашенную или неснятую судимость; признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

     На основе поступивших списков кандидатов в присяжные заседатели государственно-правовой департамент администрации области составляет общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для Новосибирского областного суда и Западно-Сибирского окружного военного суда, которые после подписания их губернатором публикуются в средствах массовой информации.

     В раздел I приложения к решению Новосибирского городского Совета депутатов от 23 июня 2004 г. N 413, устанавливающего льготу по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты налога в части, зачисляемой в бюджет города, включены организации в части земельных участков, на которых размещены объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, а также испытательные полигоны, аэродромы, сборочно-снаряжательные площадки, площадки уничтожения отходов взрывчатых материалов, площадки базисных складов взрывчатых материалов и продукции, изготовленной с применением взрывчатых материалов, производства по выпуску специальной химической продукции, являющиеся объектами мобилизационного назначения и неотъемлемой частью единого производственно-технологического комплекса предприятия.

     Решение вступает в силу со дня опубликования (5 октября 2004 г., газета "Вечерний Новосибирск", N 191) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

     Утверждена Методика расчета арендной платы за муниципальные объекты сетевого хозяйства. Расчет базовой арендной платы производится исходя из балансовой стоимости объекта, амортизационных отчислений и доли возмещения обязательных платежей. Доля возмещения обязательных платежей определяется путем отнесения суммы обязательных платежей (земельный налог, налог на имущество), уплачиваемых балансодержателем за переданное в аренду имущество, к балансовой стоимости основных фондов, переданных в аренду. Нормы амортизационных отчислений, используемые для расчета арендной платы по группам и видам муниципального имущества приведены в Методике расчета арендной платы.

     Решение вступает в силу со дня опубликования.

     Утверждены Положение о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, с использованием электронной системы мониторинга цен и Положение о комиссии по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды имущества. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении у государственных унитарных предприятий и оперативном управлении у областных государственных учреждений. Право на заключение договора аренды областного имущества предоставляется участнику электронного аукциона, предложившему наибольший размер арендной платы. Организатором электронных аукционов является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

     В электронном аукционе могут участвовать юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Начальный размер арендной платы при проведении электронного аукциона равен сумме годовой арендной платы, рассчитанной по методике, утвержденной распоряжением департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 6 сентября 2002 г. N 1194-р.

     Изменениями, внесенными в Закон Новосибирской области от 15 июня 2000 г. N 103-ОЗ, установлено, что для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и (или) свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на период действия утраченной лицензии на основании заявления и ранее представленных документов, если срок их действия не истек и при наличии документа, подтверждающего оплату за год действия лицензии. Закон дополнен новым основанием аннулирования лицензии - осуществление розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в случаях, если лицензия выдана с ограничением процента содержания этилового спирта в объеме готовой продукции.

     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 226-ОСД и вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в Газете "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 1 октября 2004 г..N 44).

     Управление делами мэрии является структурным подразделением мэрии, входящим в структуру управления заместителя мэра Федорова В.А. Управление осуществляет материально-техническое, финансовое, транспортное и хозяйственное обеспечение деятельности структурных подразделений мэрии, городского Совета, а также организуемых мэрией совещаний, конференций, семинаров. В состав управления входят финансовый отдел и хозяйственное управление мэрии.

     Законом установлен перечень муниципальных образований (городов и поселков) Новосибирской области, которые наделяются государственными полномочиями по принятию решений и осуществлению перевода жилых помещений в нежилые

     Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок и осуществляют переданные им полномочия с даты вступления в силу настоящего Закона. Указанные полномочия могут быть отозваны в случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий. Основания для отзыва полномочий определены настоящим Законом. Порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи (далее - органы местного самоуправления), самостоятельно. Контроль за реализацией переданных государственных полномочий осуществляет администрация Новосибирской области.

     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 224-ОСД и вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в газете "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 1 октября 2004 г..N 44).

     В категорию "А" государственных должностей Новосибирской области включены должности председателя избирательной комиссии Новосибирской области, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Новосибирской области. Денежное вознаграждение для председателя избирательной комиссии Новосибирской области устанавливается кратным к размеру должностного оклада по младшей государственной должности государственной службы области "специалист" с коэффициентом кратности 13,5. Коэффициенты кратности, применяемые для определения размера денежного вознаграждения заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Новосибирской области, составляют 12,25 и 10,5 соответственно.

     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 224-ОСД, вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликован в газете "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 1 октября 2004 г..N 44).

     Выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных районов, в которых не сформированы представительные органы, назначены на 5,12.2004 г.

     В Закон Новосибирской области от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" внесены следующие изменения: для инвесторов, осуществляющих производственную деятельность по реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов, установлены новые дифференцированные ставки по налогу на прибыль для исчисления суммы налога в части, зачисляемой в областной бюджет. Расширен перечень объектов мобилизационного назначения, по которым установлена льгота по земельному налогу за занимаемыми этими объектами земельные участки. От уплаты налога на имущество освобждаются организации в отношении автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Новосибирской области, а также сооружений, являющихся неотъемлемой частью указанных дорог. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается администрацией Новосибирской области.

     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 219-ОСД, вступает в силу не ранее чем по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций. Отдельные установленные настоящим Законом льготные ставки по налогу на прибыль для инвесторов действуют в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. г. Действие льгот по земельному налогу для объектов мобилизационного назначения и по налогу на имущество распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

     Уточнен порядок расчета суммы затрат на жилищные услуги, подлежащей возмещению объединениям домовладельцев. Согласно изменениям жилищная организация производит расчет платежей населения за отопление и горячее водоснабжение за расчетный месяц либо проверку расчета, выполненную объединением домовладельцев в течение пяти дней и до 8-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет в комитет по энергетике мэрии и управление финансов и налоговой политики мэрии сводный реестр по каждому ресурсоснабжающему предприятию и объединению домовладельцев.

     Законом установлены право администрации Новосибирской области предоставлять государственные гарантии и перечень организаций, которым предоставляются государственные гарантии. Внесены дополнения в приложение 4 "Ведомственная структура расходов областного бюджета Новосибирской области" и приложение 5 "Экономическая структура расходов областного бюджета Новосибирской области".

     Изложено в новой редакции приложение 14 "Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области". Программа государственных внутренних заимствований в новой редакции предусматривает увеличение суммы заемных средств, направляемых администрацией на погашение и реструктуризацию внутреннего долга, c 41 589 096, 0 тыс. руб. до 41 592 836,0 тыс. рублей. Из текста закона исключены положения, устанавливающие размер, источники формирования и направления расходования средств бюджета развития Новосибирской области.

     Закон принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. и вступает в силу с момента подписания.

     Информационно-методический отдел управления образования территориальной администрации района области создается в целях информационной, учебно-методической и научно-методической поддержки образовательных учреждений. На информационно-методический отдел возлагается обеспечение педагогических работников современной информацией по проблемам обучения, осуществление информационно-библиографической деятельности, создание медиатек и современных учебно-методических материалов с включением в них банка педагогической информации, представленной различными технологиями (видео-, аудио-, телекоммуникационными).

     Информационно-методический отдел организует обучение педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по овладению современными информационными технологиями, осуществляет формирование заказа на учебную, учебно-методическую литературу и программно-методическое обеспечение, принимает участие в аттестации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений района.

     Изложен в новой редакции Перечень тепловых и электрических сетей, утвержденный распоряжением Губернатора Новосибирской области от 21 июля 2004 г. N 1078-р "Об утверждении перечней объектов, относящихся к инженерным коммуникациям, при строительстве которых оказывается государственная поддержка". Строительство тепловых и электрических сетей, включенных в Перечень, производится за счет привлеченных кредитных средств ОАО "Новосибирскэнерго", которому оказывается государственная поддержка из средств областного бюджета в виде погашения процентной ставки.

     Создана городская комиссия по оценке готовности энергетического хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2004/2005 года, утвержден ее состав.

     ОАО "Новосибирскэнерго, МУП "Энергия" г. Новосибирска, МУП г. Новосибирска "Горводоканал", МУП "Электросеть" предложено оформить акты проверки и паспорта готовности объектов энергетического хозяйства и представить их в городскую комиссию.

     Организации города, участвующие в энергоснабжении жилищного фонда и организаций социальной сферы, акты проверки и паспорта готовности объектов энергетического хозяйства представляют в администрации районов города. Администрации районов города в срок до 1 октября 2004 г. представляют в городскую комиссию по оценке готовности объектов энергетического хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2004/2005 года паспорта готовности районов. Городская комиссия к 15 октября 2004 г. должна провести проверку готовности объектов энергетического хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2004/2005 года с оформлением акта проверки готовности и предоставить мэру на подпись паспорт готовности энергетического хозяйства города.

     В связи с предстоящей отменой с 1 января 2005 г. налога на рекламу создана рабочая группа по подготовке предложений Новосибирскому областному Совету депутатов о введении новых видов предпринимательской деятельности по налогу на вмененный доход. Рабочая группа должна подготовить предложения о внесении изменений в Закон Новосибирской области от 2 октября 2003 г. N 142 "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" в части введения новых видов деятельности по налогу на вмененный доход: распространение и(или) размещение печатной и (или) полиграфической наружной рекламы, распространение и (или) размещение посредством световых и электронных табло наружной рекламы.