Горячие документы. Новосибирская область. Октябрь 2001

    Областным государственным предприятиям предписано в срок до 15.10.2001г. произвести отчисления в бюджет части прибыли по итогам 2000 г. и за первое полугодие 2001 г. за использование государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении этих предприятий. Установлен порядок расчета части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет.

    Принят Закон Новосибирской области от 15.10.2001г. N 185-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об энергосбережении на территории Новосибирской области". Законом изменены источники финансирования энергосбережения и полномочия территориальных Советов депутатов при регулировании отношений в сфере энергосбережения.

    При главе администрации области создан межведомственный совет по развитию Новосибирского мультимодального транспортного узла, утверждены Положение о совете и его состав. Основными задачами совета являются оказание содействия органам государственной власти в разработке и реализации основного направления развития г. Новосибирска как транспортно-информационного центра Сибири и Дальнего Востока, разработка программ развития мультимодального транспортного узла.

    Создана комиссия по распределению средств фонда финансового стимулирования субъектов межбюджетных отношений. Утверждены состав комиссии , Положение о комиссии, Порядок распределения средств фонда финансового стимулирования, Примерный порядок материального поощрения должностных лиц администраций районов (городов) Новосибирской области и руководителей предприятий и организаций за обеспечение дополнительных доходов бюджета сверх плановых назначений, Примерное положение о комиссии по материальному поощрению должностных лиц администраций районов (городов) и руководителей предприятий и организаций. Средства фонда финансового стимулирования распределяются между администрациями районов области и городов областного подчинения, обеспечивших дополнительные налоговые поступления в областной бюджет и своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

    Принят Закон Новосибирской области от 15.10.2001г. N 186-ОЗ, в соответствии с которым бюджет развития Новосибирской области является составной частью областного бюджета Новосибирской области. Размер бюджета развития устанавливается законом об областном бюджете Новосибирской области и ежегодно утверждается Новосибирским областным Советом депутатов в составе областного бюджета на очередной финансовый год в размере не менее трех процентов от расходной части областного бюджета. Средства бюджета развития формируются за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования его дефицита, включая выпуск целевых облигационных займов. Изменены условия государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов за счет средств бюджета развития, в частности, установлено, что общий объем государственной поддержки не может превышать 50% от общей стоимости инвестиционного проекта.

    Если основные средства приобретены не за счет собственных источников организации (получены безвозмездно), то амортизация в бухгалтерском учете начисляется в общеустановленном порядке, но в себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения не включается.

    Управление МНС РФ по Новосибирской области сообщает, что срок сдачи бухгалтерской отчетности организаций за 9 месяцев 2001 года - 30 октября 2001 года, срок уплаты налога на прибыль и налога на имущество по расчетам (налоговым декларациям) за 9 месяцев 2001 года - 5 ноября 2001 года.

    Письмом разъясняется, что платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей. Финансовый результат, сформированный с учетом в составе себестоимости продукции (работ, услуг) расходов за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду, при исчислении размера налогооблагаемой прибыли подлежит корректировке. Сообщается также, что по вопросу учета для целей налогообложения недостач и потерь в пределах норм естественной убыли следует руководствоваться п. 18 письма МНС РФ по налогам и сборам от 15.02.2001г. ВГ-6-02/139 "Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением налогового законодательства о налогообложении прибыли (дохода) юридических лиц".

    Постановлением принят Закон Новосибирской области от 15.10.2001г. N 184-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О ставках, сроках и порядке уплаты налога с владельцев транспортных средств". Настоящим законом ставки налога с владельцев транспортных средств установлены исходя из категории транспортных средств и мощности двигателя. Для физических лиц - владельцев легковых автомобилей, мотоциклов и мотороллеров, а также для пенсионеров, имеющих указанные транспортные средства, ставки налога определены в размере 50% и 10% от ставок налога, утвержденных для данной категории транспортных средств. Льготные ставки применяются в отношении одной единицы транспортного средства. В закон введена ст. 6, устанавливающая категории плательщиков, полностью освобожденных от уплаты налога. Закон вступает в силу с 01.01.2002г.

                                        Утвержден Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Установлена максимально допустимая доля собственных расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг: 1/2 минимального размера оплаты труда при уровне доходов на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, 12% совокупного дохода семьи при уровне доходов на 1 члена семьи свыше 1-1,5 прожиточных минимумов, 16% совокупного дохода семьи при уровне доходов на 1 члена семьи свыше 1,5-3 прожиточных минимумов, 22% совокупного дохода семьи при уровне доходов на 1 члена семьи свыше 3 прожиточных минимумов. Расходы на предоставление льгот и субсидий населению, а также дотаций по жилищно-коммунальному хозяйству будут учтены при формировании финансовой помощи территориальным бюджетам на 2002 год.
Утвержден состав санитарно-противоэпидемической комиссии администрации края. Признаны утратившими силу распоряжение администрации Алтайского края от 3.02.97 г. N 98-р и пункт 1 постановления администрации Алтайского края от 10.02.2000 г. N 111 "Об изменении составов межведомственных комиссий".
Систематизированы ряд постановлений главы администрации г. Барнаула, в частности, сняты с контроля как выполненные, продлен срок исполнения, отменены в связи с изменением действующего законодательства, сняты с контроля как утратившие силу, во исполнение судебных решений.
Внимание! г. N 588 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 29 июля 1998 года N 480 "Об утверждении Положения о лицензировании пользования поверхностными водными объектами на территории Алтайского края и размеров лицензионного сбора за оформление и выдачу лицензий"
Утверждены Нормативы определения площади акватории водных объектов, используемых водопользователями;
Расчет предельно допустимого сброса по требованию органа, рассматривающего заявку, субъекты лицезирования обязаны предоставить выполненный в соответствии с "Методическими указаниями по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты", МПР России, 23 февраля 1999 год;
Отменено согласование условий водопользования с Государственным комитетом по охране окружающей среды Алтайского края - по вопросам влияния лицензируемого объекта на окружающую среду, выполняемое при согласовании условий выдачи лицензии на водопользование органом лицензирования совместно с водопользователем;
Если в течение 30 дней органы госнадзора, согласующие условия водопользования, не представляют свое заключение, заявка на получение лицензии на водопользование считается согласованной;
Органы лицензирования НПР России выдают лицензии на водопользование на основании обосновывающих документов, к которым относятся нормативы предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) на водные объекты, разработанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1996 г. N 1504 "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты", а при отсутствии этих нормативов должны предоставляться с использованием "Методических указаний по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты", МПР России, 23 февраля 1999 год;
Объекты платы, платежная база, ставки платы, льготы по плате, определение сумм платы, отнесение суммы платы, порядок зачисления платы, порядок взимания и внесения платы определяются помимо Закона РФ "О плате за пользование водными объектами" от 6 мая 1998 года N 71-ФЗ, законом Алтайского края от 10.02.1999 года N 6-ЗС "О плате за пользование водными объектами на территории Алтайского края";

        В тексте Положения слова "Временное разрешение" заменены словом "ордер". Соответственно изложены в новой редакции приложения NN 4,5 к Положению - формы бланков "Временного разрешения на предоставление жилого помещения в муниципальном общежитии", "Временного разрешения на предоставление жилого помещения в резервном фонде мэрии". В п. 6.5. Положения перечень оснований для выселения гражданин и членов его семьи из муниципального общежития заменен словами "по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством";
в п. 3.1.4 Договора социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии (приложение N 1 к Положению) внесены аналогичные изменения, п. 5.3. Договора социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, предусматривающий расторжение договора в случае выезда нанимателя и членов его семьи на срок свыше 6 месяцев, отменен.

    Отменен п.4.8 Положения об управлении по распространению рекламы и информации мэрии, утвержденного постановлением мэра от 16.04.2001 N 700 "О создании управления по распространению рекламы и информации мэрии", устанавливающий право управления по распространению рекламы и информации направлять в комиссию по наружной рекламе копии предписаний, протоколов о нарушении Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске для привлечения лиц, допустивших такие нарушения, к административной ответственности.

    Согласно изменениям, внесенным в п.п. 2,3,4 постановления главы администрации Новосибирской области от 19.07.2001. N 665 "О мерах по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства и порядке установления экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги" экономически обоснованные тарифы на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (канализованию), оказываемые предприятиями и организациями всех форм собственности за исключением находящихся в муниципальной собственности, утверждаются нормативными правовыми актами главы администрации области. Экономически обоснованные тарифы на содержание жилья (текущий, капитальный ремонт, наем жилья), услуги по вывозу бытовых отходов и обслуживание лифтового хозяйства устанавливаются нормативными правовыми актами территориальных органов государственной власти.

    Письмом разъясняется, что для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохраняется действующий порядок уплаты отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды. Единый социальный налог, относящийся к федеральным налогам, предназначен для реализации прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, медицинскую помощь, зачисляется в государственные внебюджетные фонды, т.е. по своей природе является отчислениями в государственные социальные внебюджетные фонды, которые с 01.01.2001 года уплачиваются в составе единого социального налога. Обращается внимание, что в Обзоре арбитражной практики по спорным вопросам применения упрощенной системы налогообложения, опубликованном "Бухгалтерской газетой" N 26 от 8 августа 2001 г. (изд-во ООО "Бизнес Практика"), правоприменительная практика по вопросу уплаты единого социального налога (взноса) не соответствует действительности.

    В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, а также пени в установленные сроки налоговыми органами принимают меры принудительного исполнения обязанности по уплате налога путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. При отсутствии на счетах налогоплательщика денежных средств или их недостаточности налоговые органы вправе взыскать сумму налога или сбора, а также пени за счет иного имущества: наличных денежных средств, имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции и т.д.. Исполнительные действия, включая реализацию имущества и перечисление вырученных средств в бюджет или внебюджетный фонд, должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления о взыскании налога за счет налогоплательщика, вынесенного руководителем налогового органа.

    В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями стоимость защитного знака для ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" при оклейке алкогольной продукции, поступившей от организаций оптовой торговли, не получивших разрешение на учреждение акцизного склада, составляет 1 руб. 45 коп. по алкогольной продукции, произведенной предприятиями производителями, находящимися на территории Новосибирской области; и 2 руб. 90 коп. по алкогольной продукции, произведенной предприятиями производителями, находящимися за пределами Новосибирской области. Организациям, получившим разрешение на учреждение акцизного склада, стоимость защитного знака для оклейки алкогольной продукции установлена в таких же размерах. Признано утратившим силу постановление главы администрации области от 27.03.2000. N 193 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 14.01.2000 N 20".

                        Постановлением дается официальное толкование статей Закона Новосибирской области 13.01.2001г. N 156-ОЗ о формировании избирательных комиссий и их полномочиях, о выдвижении кандидатов, создании избирательных блоков и объединений, доступе кандидатов, избирательных блоков, объединений к средствам массовой информации.
Внимание! . N 906-р
Отменено распоряжение Администрации Алтайского края от 30.05.96 N 619-р, которым утверждено положение Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту, за исключением экспорта и импорта, этилового спирта с объемом производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год на территории Алтайского края.
Утверждены Правила сдачи и приемки в эксплуатацию существующих гаражных и погребных кооперативов на территории города Барнаула, которые не применяются в отношении существующих ГСК (ПСК), находящихся в аварийном состоянии, выполненных с нарушением СНиП и Правил застройки. К нарушителям Правил приемки в эксплуатацию существующих ГСК (ПСК) применяются меры административного воздействия согласно действующему законодательству РФ.
Утверждена Почетная грамота администрации Алтайского края, которая вручается лицам, заслужившим широкую известность своим трудом, личным вкладом в сферах социально - экономического развития Алтайского края, эффективной деятельности государственных органов, развитии местного самоуправления, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья граждан, обеспечении законности, прав и свобод человека и гражданина, а также трудовым коллективам коммерческих и некоммерческих организаций всех форм собственности, воинским частям, районам, городам, сельсоветам и иным муниципальным образованим, внесшим весомый вклад в развитие Алтайского края.
Утверждена стипендия администрации Алтайского края имени летчика - космонавта Германа Степановича Титова, в целях осуществления государственной поддержки получения профессионального образования студентами и аспирантами высших учебных заведений края, проявившими выдающиеся способности, и увековечения памяти летчика - космонавта Г.С.Титова, в размере для студентов высших учебных заведений края 3-х минимальных размеров оплаты труда, для аспирантов высших учебных заведений края 5-ти минимальных размеров оплаты труда.

    Письмом Минфина РФ N 16-00-30-35 (доведено до инспекций МНС РФ письмом Госналогслужбы от 22.06.1995г. N ЮУ-4-14/29Н и письмом ГНИ по НСО от 04.07.1995г. N ТЩ-20-9/2374) утвержден бланк строгой отчетности "Любой вид деятельности" для использования предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства. Дополнительно, решениями Минфина РФ данный бланк разрешено было использовать предприятиям системы Минсельхозпрода России, предприятиям Министерства культуры РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Государственного комитета РФ по статистике и Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.

    Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 07.12.2000г. N 1200 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда на территории Новосибирской области" как несоответствующее ст. 31 Лесного Кодекса РФ.

    По нематериальным активам, приобретенным некоммерческими организациями после 1 января 2000 года за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, и используемым в целях осуществления этой деятельности, начисление амортизационных отчислений производится в установленном порядке и на сумму указанных отчислений производится уменьшение суммы превышения доходов над расходами, полученной от предпринимательской деятельности. Амортизационные отчисления по малоценным и быстроизнашивающимся предметам начисляются в соответствии с приказом Минфина России от 15.06.98 N 25н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально - производственных запасов" ПБУ 5/98, включаются в себестоимость продукции, работ и услуг и учитываются при определении налогооблагаемой прибыли.

        П. "к" ст. 4 Закона РФ от 13.12.1991г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" устанавливает, что данным налогом не облагается имущество государственных научных центров, а также научно-исследовательских, конструкторских учреждений (организаций), опытных и опытно-экспериментальных предприятий независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в объеме работ которых научно-исследовательские, опытноконструкторские и экспериментальные работы составляют не менее 70 процентов. Льгота по налогу на имущество предприятий предоставляется вне зависимости от наличия свидетельства об аккредитации научной организации.
В соответствии с п. "и" ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" установлено, что стоимость имущества организации, исчисленная для целей налогообложения, уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. Эта норма распространяется на мобилизационные мощности как используемые, так и не используемые в текущем производстве.

    Письмом разъясняется, что многопрофильные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и по отдельным видам деятельности переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, не вправе вести по этим видам деятельности бухгалтерский учет по упрощенной системе, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.95 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства". По указанным видам деятельности организации обязаны вести бухгалтерский учет в общеустановленном порядке.

    Письмом разъяснятся, что в соответствии со ст. 6-1 НК РФ в случаях когда день предоставления бухгалтерской отчетности приходится на нерабочий день, бухгалтерская отчетность предоставляется в ближайший к выходному рабочий день. Срок уплаты налога исчисляется со дня, следующего за рабочим днем, в котором была предоставлена бухгалтерская отчетность. В 2001 году годовая бухгалтерская отчетность должна быть представлена в срок не позднее 2.04.2001г. (т.к. 31.03.2001г. был выходной день), а уплата налога на прибыль должна быть произведена в течение 10 дней, начиная с 3.04.2001 г.

    Организация, производящая окна и балконные двери из поливинилхлоридного профиля, осуществляет производство строительных материалов, поскольку согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 материалы поливинилхлоридные относятся к классу "Материалы строительные, кроме сборных железобетонных конструкций и деталей" (код - 57 0000). В связи с этим организация имеет право воспользоваться льготой, установленной п. 4 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991г. N 2116-1 и п. 4.4. Инструкции МНС РФ от 15.06.2000г. N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" которыми малые предприятия, осуществляющие, в частности, производство строительных материалов, освобождаются от уплаты налогу на прибыль в первые два года работы при условии, если выручка от указанного вида деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).