Постановление Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2021 г. N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области"

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области", согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области на осуществление поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

I. Паспорт государственной программы Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области"

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области" (далее - государственная программа)
Разработчики государственной программы	Министерство экономического развития Новосибирской области; государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития"; акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области"; рабочая группа, утвержденная приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 18.01.2021 N 7 "Об утверждении состава рабочей группы по разработке государственной программы "Развитие туризма в Новосибирской области"
Государственный заказчик-координатор государственной программы	Министерство экономического развития Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Министр экономического развития Новосибирской области Л.Н. Решетников
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы	Министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО); государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития" (далее - ГКУ НСО "ЦРР"); акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (далее - АО "АИР"); областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (далее - ОИОГВ НСО); органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - ОМСУ НСО) (по согласованию); инвесторы (по согласованию); организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи государственной программы	Цель 1 государственной программы - создание условий для реализации туристического потенциала и создания конкурентоспособных туристских продуктов Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1.1. Определение туристического потенциала Новосибирской области. 1.2. Формирование на территории Новосибирской области системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в сферу туризма. 1.3. Стимулирование развития актуальных и перспективных видов туризма на территории Новосибирской области. Цель 2 государственной программы - продвижение туристских продуктов Новосибирской области на российский и зарубежный рынки. Задачи государственной программы: 2.1. Повышение качества услуг в сфере туризма Новосибирской области и внедрение стандартов гостеприимства. 2.2. Повышение узнаваемости туристических продуктов Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	2022 - 2030 годы, этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 972 761,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 785 400,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 7 361,5 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 180 000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего: 2022 год - 131 465,8 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 138 765,9 тыс. рублей; 2026 год - 139 765,9 тыс. рублей; 2027 год - 140 465,9 тыс. рублей; 2028 год - 140 766,0 тыс. рублей; 2029 год - 140 766,0 тыс. рублей; 2030 год - 140 766,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета Новосибирской области: 2022 год - 104 700,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 112 000,0 тыс. рублей; 2026 год - 113 000,0 тыс. рублей; 2027 год - 113 700,0 тыс. рублей; 2028 год - 114 000,0 тыс. рублей; 2029 год - 114 000,0 тыс. рублей; 2030 год - 114 000,0 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов: 2022 год - 1 051,6 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 1 051,6 тыс. рублей; 2026 год - 1 051,6 тыс. рублей; 2027 год - 1 051,6 тыс. рублей; 2028 год - 1 051,7 тыс. рублей; 2029 год - 1 051,7 тыс. рублей; 2030 год - 1 051,7 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников: 2022 год - 25 714,2 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 25 714,3 тыс. рублей; 2026 год - 25 714,3 тыс. рублей; 2027 год - 25 714,3 тыс. рублей; 2028 год - 25 714,3 тыс. рублей; 2029 год - 25 714,3 тыс. рублей; 2030 год - 25 714,3 тыс. рублей
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы	Общий объем налоговых расходов в рамках государственной программы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; 2028 год - 0,0 тыс. рублей; 2029 год - 0,0 тыс. рублей; 2030 год - 0,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	Основные целевые индикаторы государственной программы: объем платных услуг населению в сфере туризма Новосибирской области; количество иностранных туристов, въехавших на территорию Новосибирской области; количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения Новосибирской области; объем аудитории информационных туристических ресурсов Новосибирской области. Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к государственной программе
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособные туристские продукты Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристских рынках. Реализация государственной программы позволит к 2030 году достичь следующих основных показателей по отношению к базовому 2021 году: рост объема платных услуг населению в сфере туризма в 1,4 раза (с 7 300,0 млн рублей до 10 390,1 млн рублей); увеличение количества иностранных туристов, въехавших на территорию Новосибирской области в 3,4 раза (с 16 тыс. человек до 55 тыс. человек); рост численности туристов, размещенных в коллективных средствах размещения Новосибирской области в 1,6 раза (с 920 тыс. человек до 1 480 тыс. человек); увеличение объема аудитории информационных туристических ресурсов Новосибирской области в 2,1 раза (с 45 тыс. человек до 95 тыс. человек)
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://econom.nso.ru/page/245

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Современные экономические тенденции за последнее столетие указывают на увеличение доли потребляемых населением услуг по сравнению с потреблением товаров. Именно поэтому сфера туризма является одной из быстрорастущих и ключевых отраслей в мировой экономике с совокупным вкладом в мировой валовый внутренний продукт (далее - ВВП) - 10,4%, среднегодовым ростом - более 3%, вкладом в мировой экспорт - 6,5%, совокупным вкладом в мировую занятость - 10%. Туристская индустрия обладает значительным мультипликативным эффектом создания новых рабочих мест, роста инвестиций, экспортной выручки и налоговых поступлений.

В Российской Федерации вклад сферы туризма в ВВП страны составляет около 3,9%, общая численность работников предприятий отрасли составляет более 2,5 млн человек, с учетом сезонных колебаний достигает 4 млн человек.

Доля сферы туризма в общем объеме платных услуг региона составляет более 5%. Вклад сферы туризма в валовый региональный продукт (далее - ВРП) Новосибирской области составляет 0,7%, среднесписочная численность работников отрасли туризма составляет порядка 3%.

Ключевыми конкурентными преимуществами развития туризма в Новосибирской области являются наличие потенциала для развития разнообразных видов туризма и создание множества точек притяжения, ориентированных на любые группы потребителей.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п, актуальными для региона видами туризма являются деловой, событийный, транзитный, оздоровительный, рекреационный, культурно-познавательный, детский туризм; перспективными - медицинский, сельский, промышленный и водный туризм.

В Новосибирской области развита инфраструктура приема туристов. На 1 января 2021 года в регионе функционируют 401 коллективное средство размещения, 23 санатория, 80 баз отдыха, 86 музеев, 25 театров, 8 горнолыжных комплексов, зоопарк, центр океанографии и морской биологии, планетарий, детская железная дорога. На территории области насчитывается более 2918 памятников истории и культуры, 24 заказника и 55 памятников природы. В Новосибирской области функционируют более 50 охотничьих и 10 рыболовных баз.

Сфера туризма региона имеет большой потенциал для роста. За последние годы отмечается увеличение числа иностранных туристов (в 2019 году в 2,2 раза по сравнению с 2016 годом), а также российских граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (в 2019 году в 1,4 раза по сравнению с 2016 годом). Новосибирская область входит в двадцатку регионов-лидеров России по числу номерного фонда, мест размещения, числу размещенных лиц, количеству ночевок и по итогам 2020 года заняла 15 место в Национальном туристском рейтинге.

В Новосибирске работают отели таких международных брендов, как Marriott, Doubletree by Hilton, Cosmos Novosibirsk Hotel, Domina Hotels, Azimut, Рамада Новосибирск, которые создают серьезную конкуренцию уже существующим гостиницам, что положительно сказывается на уровне оказываемых туристам услуг.

С целью создания благоприятных условий для развития туризма в Новосибирской области действует Закон Новосибирской области от 05.07.2017 N 187-ОЗ "Об отдельных вопросах развития туризма в Новосибирской области", которым разграничиваются установленные федеральным законодательством полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются приоритетные направления развития регионального туризма, деятельность совета по туризму при Правительстве Новосибирской области, ведение туристского реестра Новосибирской области.

Значимым для развития сферы услуг в Новосибирской области является формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику региона и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области в отдыхе. С 2015 года эта работа проводилась в рамках государственной программы Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п.

Основанием для разработки и принятия отдельной государственной программы послужили следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р;

Закон Новосибирской области от 05.07.2017 N 187-ОЗ "Об отдельных вопросах развития туризма в Новосибирской области";

Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п.

В настоящее время Новосибирскую область идентифицируют как центр делового туризма. В этой связи необходимо планомерно продолжить работу по проведению крупных международных и межрегиональных мероприятий, а также позиционирование региона в качестве столицы Сибири.

Одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области является Обское водохранилище с песчаными пляжами и сосновыми борами, которое может стать "морезаменителем" для жителей и гостей региона.

Туристской уникальностью Новосибирской области является наличие Академгородка, наукограда Кольцово, которые могут стать центром российского научного туризма.

Большой потенциал имеет экологический туризм, для развития которого необходимо обустройство территорий для туристов.

Ежегодно растущий поток иностранных туристов может дать импульс развитию сельского туризма.

Высоким уровнем сервиса обладают санатории и медицинские центры региона. Новосибирская область обладает уникальными бальнеологическими ресурсами и имеет высокие компетенции в области медицины, а также предоставляет уникальные медицинские услуги в крупных медицинских центрах. Необходимо продолжить работу по продвижению оздоровительного и медицинского потенциала региона.

Сфера регионального туризма представляет собой сложную систему, объединяющую множество разнородных участников, преследующих разноплановые цели. Кроме того, туристская отрасль взаимосвязана со многими смежными видами экономической деятельности (гостиничного и ресторанного бизнеса, транспорта, строительства, сферы услуг, торговли, легкой промышленности, сельского хозяйства, информационных технологий и др.). Поэтому существующие проблемы в данной сфере носят межведомственный характер, что предопределяет необходимость комплексного многоаспектного, программно-целевого подхода к их решению.

Кроме того, развитие туризма на территории региона может выступить в качестве драйвера социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Для отдельных территорий развитие туристско-рекреационного комплекса может стать одним из путей повышения качества жизни, активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности, привлечения ресурсов и способствовать эффективному использованию имеющегося природного и трудового потенциала.

Большой вклад в развитие событийного туризма должны внести крупные культурные, деловые и спортивные мероприятия. В конце 2022 года в регионе планируется проведение двух международных спортивных событий: Чемпионата мира по волейболу среди мужчин и Первенства мира по хоккею с шайбой на льду среди молодежи. В каждом из них планируется участие более 10 стран. В ходе подготовки к данным мероприятиям выявляется острая необходимость принятия мер государственной поддержки, направленных на повышение комфорта прибывающих в Новосибирскую область туристов (презентабельный главный офис Туристско-информационного центра в Новосибирске и дополнительный стенд в аэропорту Толмачёво имени А.И. Покрышкина для встречи и информирования гостей, цифровые инфокиоски непосредственно на спортивных объектах, современный турпортал Новосибирской области), что в последующем станет дополнительным поводом для привлечения новых крупных международных и всероссийских мероприятий.

На этапе формирования туристского продукта в Новосибирской области в настоящее время существует ряд проблем, среди которых - барьеры ресурсного, инфраструктурного и институционального характера. Недостаточно изучены поведение, ожидания и предпочтения его внутренних и внешних потребителей, конкурентов и рынков, социальная идентификация жителей Новосибирской области, их готовность принимать туристические потоки.

Географическое расположение региона предопределяет сезонный характер развития сферы туризма, а удаленность от густонаселенных регионов и стран увеличивает стоимость транспортных расходов туристов.

В связи с этим необходима разработка мероприятий, направленных на формирование конкурентных новосибирских туристских продуктов (аттракций) на основе анализа потребностей туристского рынка (маркетингового исследования), развитие существующих и создание новых туристских маршрутов, формирование благоприятных условий для развития и продвижения пляжного отдыха, снижение сезонности круглогодичным событийным туризмом (развитие медицинского, санаторно-курортного, детского, образовательного, научного туризма), создание, развитие и продвижение туристских кластеров в муниципальных образованиях Новосибирской области. Качество туристского продукта могут повысить мероприятия по очищению и оздоровлению туристических дестинаций.

Ощутимо ограничивает спрос на туристский продукт Новосибирской области низкая узнаваемость новосибирских туристских брендов на зарубежных рынках и внутри России, предубеждения (стереотипы) иностранных граждан о туризме в Сибири (холод, небезопасность, языковой барьер, низкий уровень сервиса, негативное восприятие). Не в полной мере используются возможности по развитию системы продвижения с применением современных информационных, маркетинговых и иных технологий.

В этой связи необходим ряд мер, направленных на стимулирование спроса на новосибирский туристский продукт, содержащий в себе повышение качества предоставляемых услуг (включая аттестацию работников сферы и внедрение стандартов гостеприимства), продвижение информации о нем на внешних туристских рынках и проведение единой последовательной политики маркетинга территории.

Степень развития инфраструктуры гостеприимства, сопутствующих услуг и качества городской среды существенно различается в районах и городах области. Наиболее благоприятная ситуация складывается в Новосибирске, относительно благоприятная - в районах с наличием значимых туристских объектов притяжения (Искитимский, Маслянинский, Сузунский, Колыванский, Черепановский районы, г. Бердск). На территории всех районов наблюдается существенный дефицит объектов сферы услуг (комфортабельных средств размещения, предприятий общественного питания, досугово-развлекательных комплексов, сувенирных лавок). Транспортное сообщение с объектами туристского показа, расположенных в районах, осуществляется в основном посредством автомобильного транспорта, при этом уровень развития придорожного сервиса остается низким.

Данные проблемы, являясь тесно взаимосвязанными, не могут быть решены в отрыве друг от друга. Преодоление многих из них невозможно в краткосрочной перспективе или без стимулирующих мер государственной поддержки.

Решение указанных проблем предполагается в нескольких взаимодополняющих направлениях, включающих организационные и правовые механизмы, развитие инфраструктуры и институциональной среды, формирование конкурентоспособного комплексного туристского продукта. Эти направления вкупе с маркетинговым планированием, направленным на позиционирование и продвижение турпродуктов, брендированием и использованием современных цифровых технологий требуют крупных вложений из частных и бюджетных источников, а также межведомственной координации.

Государственная программа "Развитие туризма в Новосибирской области" разрабатывается в целях реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", привлечения федеральных средств на развитие туристской отрасли Новосибирской области, достижения необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма, повышения качества, разнообразия и доступности туристского продукта для различных групп населения, формирования городской среды, благоприятной для туризма, обеспечения межрегионального и международного взаимодействия при развитии туризма.

Реализация перечисленных направлений развития и внедрение новых инструментов поддержки возможны с помощью продолжительных по времени мероприятий, объединяющих усилия областных и муниципальных органов управления, производственных и бизнес-структур, при активном вовлечении в решение вопросов общественного мнения. Координация действий множества стейкхолдеров в долгосрочном периоде, а также концентрация ресурсов могут быть эффективно обеспечены только при использовании программно-целевого подхода. Осуществить подобный комплексный подход призвана данная программа, реализация которой позволит увеличить доходную базу регионального бюджета, снизить риски инвестиционных проектов, обеспечить максимально эффективное использование бюджетных средств и повысить качество жизни жителей региона.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Целью 1 государственной программы является создание условий для реализации туристического потенциала и создания конкурентоспособных туристских продуктов Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

определение туристического потенциала Новосибирской области;

формирование на территории Новосибирской области системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в сферу туризма;

стимулирование развития актуальных и перспективных видов туризма на территории Новосибирской области.

Целью 2 государственной программы является продвижение туристских продуктов Новосибирской области на российский и зарубежный рынки.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

повышение качества услуг в сфере туризма Новосибирской области и внедрение стандартов гостеприимства;

повышение узнаваемости туристических продуктов Новосибирской области.

Оценка степени достижения цели и выполнения задач государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов, основные из которых:

объем платных услуг населению в сфере туризма Новосибирской области;

количество иностранных туристов, въехавших на территорию Новосибирской области;

количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения Новосибирской области;

объем аудитории информационных туристических ресурсов Новосибирской области.

Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Система мероприятий государственной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение целей государственной программы.

В рамках задачи 1.1. "Определение туристического потенциала Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

В рамках задачи 1.2. "Формирование на территории Новосибирской области системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в сферу туризма" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

В рамках задачи 1.3. "Стимулирование развития актуальных и перспективных видов туризма на территории Новосибирской области" предполагается реализация следующих программных мероприятий:

В рамках задачи 2.1. "Повышение качества услуг в сфере туризма Новосибирской области и внедрение стандартов гостеприимства" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

В рамках задачи 2.2. "Повышение узнаваемости туристических продуктов Новосибирской области" предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются:

ОИОГВ НСО, МЭР НСО;

ОМСУ НСО (по согласованию).

Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:

АО "АИР", акционером которого является Новосибирская область в лице МЭР НСО (100% уставного капитала);

ГКУ НСО "ЦРР".

С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области, в том числе по вопросам реализации государственной программы, созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относится совет по туризму при Правительстве Новосибирской области.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и совместно с исполнителями программных мероприятий определяет меры по устранению отклонений.

Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируются государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляются в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".

На исполнителей государственной программы возлагается:

реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;

подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;

организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по созданию условий для развития сферы туризма, инфраструктуры досуга и отдыха на территориях муниципальных образований Новосибирской области приведен в приложении N 4 к государственной программе.

Участие в государственной программе акционерных обществ с государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области на осуществление поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона, определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о реализации мероприятий государственной программы и контроля за реализацией указанных мероприятий МЭР НСО размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://econom.nso.ru/deyatelnost/cel_progr/Pages/default.aspx текст государственной программы и отчеты о ходе ее реализации.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 972 761,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 785 400,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 7 361,5 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 180 000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы по годам и источникам финансирования, всего:

2022 год - 131 465,8 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 138 765,9 тыс. рублей;

2026 год - 139 765,9 тыс. рублей;

2027 год - 140 465,9 тыс. рублей;

2028 год - 140 766,0 тыс. рублей;

2029 год - 140 766,0 тыс. рублей;

2030 год - 140 766,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета:

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей;

2028 год - 0,0 тыс. рублей;

2029 год - 0,0 тыс. рублей;

2030 год - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2022 год - 104 700,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 112 000,0 тыс. рублей;

2026 год - 113 000,0 тыс. рублей;

2027 год - 113 700,0 тыс. рублей;

2028 год - 114 000,0 тыс. рублей;

2029 год - 114 000,0 тыс. рублей;

2030 год - 114 000,0 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов:

2022 год - 1 051,6 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 1 051,6 тыс. рублей;

2026 год - 1 051,6 тыс. рублей;

2027 год - 1 051,6 тыс. рублей;

2028 год - 1 051,7 тыс. рублей;

2029 год - 1 051,7 тыс. рублей;

2030 год - 1 051,7 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2022 год - 25 714,2 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 25 714,3 тыс. рублей;

2026 год - 25 714,3 тыс. рублей;

2027 год - 25 714,3 тыс. рублей;

2028 год - 25 714,3 тыс. рублей;

2029 год - 25 714,3 тыс. рублей;

2030 год - 25 714,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводится в приложении N 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа в планируемом периоде будет способствовать созданию условий для реализации туристического потенциала и формированию конкурентоспособных туристских продуктов региона, продвижению туристских продуктов Новосибирской области на российский и зарубежный рынки.

Реализация государственной программы приведет к увеличению объема предоставляемых платных услуг в сфере туризма, влияющих на рост ВРП, повышению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, увеличению выручки представителей туристкой индустрии, денежных доходов населения, снижению социальной напряженности в районах области. Увеличит приток туристов в труднодоступные места области или во время низкого сезона. Обеспечит безопасность туристов, создаст условия для отдыха людей с ограниченными возможностями. Итоговым результатом осуществления запланированных мероприятий в социальном плане должно стать повышение качества жизни населения региона.

Реализация государственной программы позволит выстроить в регионе систему взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества по вопросам реализации инвестиционных проектов в туротрасли, развития туристской инфраструктуры, улучшения качества предоставляемых услуг, формирования и продвижения конкурентоспособного туристского продукта, повышения узнаваемости региона на российском и зарубежном рынках.

Будет сформирована система мер поддержки предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории Новосибирской области.

Все вышеуказанное позволит увеличить внутренний и въездной туристский поток, что повлечет за собой увеличение экспорта услуг и, как следствие, налоговых поступлений в областной и муниципальные бюджеты.

В результате к 2030 году произойдет рост объема платных услуг населению в туристской отрасли в 1,6 раза до 7300,0 млн рублей, рост численности размещенных туристов в коллективных средствах размещения Новосибирской области к 2030 году в 1,5 раза до 1480 тыс. человек.

Наряду с экономическим эффектом реализация государственной программы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в полноценном отдыхе, укреплении здоровья, интеллектуальном и духовном развитии личности. Реализация программы станет одним из факторов, способствующих решению проблемы занятости городского и сельского населения, формирования предпринимательской культуры, повышения благосостояния населения региона. Итоговым результатом осуществления намеченных мероприятий в социальном плане должно стать повышение качества жизни населения.

Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
туризма в Новосибирской области"

Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы "Развитие туризма в Новосибирской области"

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам										Примечание
			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цель 1. Создание условий для реализации туристического потенциала и создания конкурентоспособных туристских продуктов Новосибирской области	1. Количество иностранных туристов, въехавших на территорию Новосибирской области (ежегодно)	тыс. чел.	16,0	32,0	38,0	40,0	42,0	44,0	46,0	48,0	50,0	55,0	данные за 2021 год - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области
	2. Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения Новосибирской области (ежегодно)	тыс. чел.	920,0	1100,0	1050,0	1103,0	1158,0	1216,0	1276,0	1340,0	1407,0	1480,0	данные за 2021 год - экспертная оценка МЭР НСО
Задача 1.1. Определение туристического потенциала Новосибирской области	3. Количество проведенных исследований (ежегодно)	шт.	0	2	0	0	1	1	2	1	1	1	Показатель рассчитывается по направлениям: исследования портрета иностранного и российского туриста; исследования турпродукта
Задача 1.2. Формирование на территории Новосибирской области системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в сферу туризма	4. Количество оформленных на территории Новосибирской области туристских кластеров (нарастающим итогом)	ед.	0	0	1	1	2	2	3	3	4	4	значения целевого индикатора приведены справочно, до включения в государственную программу соответствующего финансирования
Задача 1.3. Стимулирование развития актуальных и перспективных видов туризма на территории Новосибирской области	5. Количество поддержанных предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона (ежегодно)	ед.	0	20	0	0	20	20	20	20	20	20
	6. Количество поддержанных муниципальных инициатив, направленных на развитие туризма на территории муниципального образования (ежегодно)	ед.	0	5	0	0	5	5	5	5	5	5
Цель 2. Продвижение туристских продуктов Новосибирской области на российский и зарубежный рынки	7. Объем платных услуг населению в сфере туризма Новосибирской области (ежегодно)	млн руб.	7300,0	7592,0	7895,7	8211,5	8539,9	8881,5	9236,8	9606,3	9990,5	10390,1	данные за 2021 год - Росстат
Задача 2.1. Повышение качества услуг в сфере туризма Новосибирской области и внедрение стандартов гостеприимства	8. Количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации (нарастающим итогом)	ед.	13	14	14	14	20	23	26	29	32	35
	9. Численность лиц, прошедших обучение, повышение квалификации по направлению "туризм" (нарастающим итогом)	чел.	0	100	0	0	150	200	250	300	400	450
Задача 2.2. Повышение узнаваемости туристических продуктов Новосибирской области	10. Количество созданных информационных материалов о туристическом потенциале Новосибирской области (ежегодно)	шт.	0	10	0	0	10	10	10	10	10	10
	11. Количество посетителей мероприятий, способствующих продвижению туристских продуктов Новосибирской области, включая крупные региональные, межрегиональные и международные мероприятия (ежегодно)	ед.	0	800	0	0	950	1000	1050	1100	1150	1200
	12. Объем аудитории информационных туристических ресурсов Новосибирской области (ежегодно)	тыс. чел.	45	50	50	50	65	75	80	85	90	95

Применяемые сокращения:

МЭР НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики.

Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
туризма в Новосибирской области"

Основные мероприятия
государственной программы "Развитие туризма в Новосибирской области"

Наименование мероприятия	Ресурсное обеспечение														ГРБС (ответственный исполнитель)	Ожидаемый результат (краткое описание)
	Источники	Код бюджетной классификации				По годам реализации, тыс. руб.
		ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель 1. Создание условий для реализации туристического потенциала и создания конкурентоспособных туристских продуктов Новосибирской области
Задача 1.1. Определение туристического потенциала Новосибирской области
1.1.1. Изучение потребностей туристского рынка Новосибирской области (маркетинговое исследование внутреннего и внешнего потребителя)	областной бюджет	123	29	0	01	2 000,0	0,0	0,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	МЭР НСО, организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством	Позволит изучить ожидания и предпочтения ежегодно растущего потока туристов из КНР, Европы и регионов России, тем самым увеличить длительность пребывания туристов в регионе и их расходов во время путешествия
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2. Проведение исследований в области качества туристских продуктов Новосибирской области	областной бюджет	123	29	0	02	700,0	0,0	0,0	0,0	0,0	700,0	0,0	0,0	0,0	МЭР НСО, организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством	Исследования помогут сформировать список рекомендаций, конкурентных преимуществ Новосибирской области в сфере туризма, перспективных видов туризма и способы их развития
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 1.2. Формирование на территории Новосибирской области системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечения инвестиций в сферу туризма
1.2.1. Создание, развитие и продвижение туристских кластеров на территории Новосибирской области	областной бюджет	123	29	0	03	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МЭР НСО, ОИОГВ НСО, АО "АИР", ОМСУ НСО (по согласованию), инвесторы (по согласованию)	Кластерный подход позволит активизировать развитие малого и среднего бизнеса, повысить уровень кооперации туристской индустрии. Позволит развить приоритетные для туристских кластеров виды туризма на территории муниципальных образований
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 1.3. Стимулирование развития актуальных и перспективных видов туризма на территории Новосибирской области
1.3.1. Оказание грантовой поддержки общественным и предпринимательским инициативам, направленным на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона	областной бюджет	123	29	0	04	60 000,0	0,0	0,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	МЭР НСО	Поддержка предпринимательских инициатив позволит ускорить развитие приоритетных видов туризма, расширить перечень туристских объектов и маршрутов, увеличить востребованность регионального турпродукта на внутреннем и внешнем рынках
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.2. Оказание поддержки муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по созданию условий для развития сферы туризма, инфраструктуры досуга и отдыха на территориях муниципальных образований Новосибирской области	областной бюджет	123	29	0	05	20 000,0	0,0	0,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	МЭР НСО	Поддержка муниципальных инициатив позволит сделать отдых в муниципальных образованиях Новосибирской области привлекательным и безопасным, расширит перечень туристских продуктов региона турами выходного дня
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.3. Проведение комплекса мер по санации туристских дестинаций Новосибирской области	областной бюджет	123	29	0	06	0,0	0,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	МЭР НСО, организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством	Повышение качества отдыха в природных дестинациях, парках и массовых местах отдыха
	федеральный бюджет						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.4. Региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры"	областной бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МЭР НСО	В рамках реализации национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" планируется организация комплекса мер по стимулированию предпринимательских инициатив в сфере туризма и индустрии гостеприимства, позволит ускорить развитие приоритетных видов туризма, расширить перечень туристских объектов и маршрутов, увеличить востребованность регионального турпродукта на внутреннем и внешнем рынках
	федеральный бюджет	123	29	1	J1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты
	внебюджетные источники					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Цель 2. Продвижение туристских продуктов Новосибирской области на российский и зарубежный рынки
Задача 2.1. Повышение качества услуг в сфере туризма Новосибирской области и внедрение стандартов гостеприимства
2.1.1. Установка и обновление средств размещения туристской информации на территории Новосибирской области, в том числе на иностранных языках	областной бюджет	123	29	0	07	2 000,0	0,0	0,0	3 000,0	4 000,0	4 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	МЭР НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством	Установка и обслуживание средств размещения туристской информации на наиболее популярных маршрутах, федеральных трассах, вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес, а также информационно-сенсорных киосков в целях использования в качестве электронного консультанта позволит повысить доступность и информированность туристов Новосибирской области о туристских продуктах региона
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2. Содействие повышению уровня профессиональной подготовки специалистов в сфере туризма, в том числе обеспечение аттестации гидов-экскурсоводов	областной бюджет	123	29	0	08	500,0	0,0	0,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	МЭР НСО	Повышение квалификации специалистов в отрасли туризма позволит повысить качество предоставления услуг в сфере туризма в Новосибирской области
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 2.2. Повышение узнаваемости туристических продуктов Новосибирской области
2.2.1. Создание информационных материалов о туристическом потенциале Новосибирской области (каталоги, брошюры, карты, схемы, буклеты, презентации, аудио-, видеоматериалы, сувенирная продукция), подготовка и размещение информации о туристическом потенциале Новосибирской области в областных, федеральных и международных СМИ, а также на официальных и иных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	областной бюджет	123	29	0	09	1 500,0	0,0	0,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	МЭР НСО ГКУ НСО "ЦРР"	Создание информационных материалов туристических продуктов Новосибирской области (каталоги, брошюры, буклеты, презентации, аудио-, видеоматериалы, сувенирная продукция), а также подготовка и размещение информации о них в областных, федеральных и международных средствах массовой информации, на официальных и иных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет позволит повысить узнаваемость туристических продуктов Новосибирской области
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.2. Организация и проведение специализированных туристских выставок и/или форумов	областной бюджет	123	29	0	10	5 000,0	0,0	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР"	Мероприятие повысит интерес потенциальных туристов из соседних регионов, сформирует положительный имидж региона, позиционирующего Новосибирскую область как столицу Сибири, увеличит поток делового туризма в регион
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.3. Участие Новосибирской области в специализированных туристических конгрессно-выставочных мероприятиях	областной бюджет	123	29	0	11	5 000,0	0,0	0,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0	МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР"	В рамках мероприятия планируется участие представителей Новосибирской области в конгрессно-выставочных и событийных мероприятиях, тематических фестивалях с целью продвижения туристических продуктов Новосибирской области на региональные и мировые рынки, а также организация презентаций, обучающих семинаров, b2b встреч для целевых профессиональных групп сферы туризма Новосибирской области
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.4. Проведение информационных туров (пресс-туров), круглых столов, конференций, семинаров, промо-акций по вопросам развития туристской индустрии	областной бюджет	123	29	0	12	1 000,0	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР"	Организация информационных туров по достопримечательностям Новосибирской области, проведение круглых столов, конференций, семинаров, промо-акций по вопросам развития туристской индустрии позволит презентовать туристические продукты региона
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.5. Обеспечение деятельности туристско-информационных центров Новосибирской области	областной бюджет	123	29	0	13	5 000,0	0,0	0,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР"	Создание системы региональных туристско-информационных центров, состоящей из главного офиса в центре города Новосибирска, филиалов, созданных совместно с муниципальными администрациями Новосибирской области, создание туристских информационных пунктов в зонах прибытия туристов
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.6. Внедрение и развитие информационных туристских ресурсов с помощью применения современных цифровых решений	областной бюджет	123	29	0	14	2 000,0	0,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	МЭР НСО, ГКУ НСО "ЦРР"	В рамках мероприятия планируется создание интерактивного цифрового двойника области, включающего в себя современный туристский портал Новосибирской области, 3-D панорамы ее достопримечательностей, виртуальную навигацию и онлайн коммуникации, отображение крупных мероприятий в городе Новосибирске
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	x	x	x	x	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по государственной программе	областной бюджет					104 700,0	0,0	0,0	112 000,0	113 000,0	113 700,0	114 000,0	114 000,0	114 000,0	x	x
	федеральный бюджет					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местные бюджеты	x	x	x	x	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
	внебюджетные источники	x	x	x	x	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
	налоговые расходы					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Применяемые сокращения:

АО "АИР" - акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";

ГКУ НСО "ЦРР" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития";

МЭР НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;

ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМСУ НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
туризма в Новосибирской области"

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы
государственной программы Новосибирской области
"Развитие туризма в Новосибирской области"

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов)	Ресурсное обеспечение										Примечание
	Всего	по годам реализации, тыс. руб.
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Министерство экономического развития Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:	972 761,5	131 465,8	0,0	0,0	138 765,9	139 765,9	140 465,9	140 766,0	140 766,0	140 766,0
областного бюджета	785 400,0	104 700,0	0,0	0,0	112 000,0	113 000,0	113 700,0	114 000,0	114 000,0	114 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	7 361,5	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
внебюджетных источников <*>	180 000,0	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
Капитальные вложения, в том числе из:	105 000,0	15 000,0	0,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
областного бюджета	105 000,0	15 000,0	0,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР <**>, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	867 761,5	116 465,8	0,0	0,0	123 765,9	124 765,9	125 465,9	125 766,0	125 766,0	125 766,0
областного бюджета	680 400,0	89 700,0	0,0	0,0	97 000,0	98 000,0	98 700,0	99 000,0	99 000,0	99 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	7 361,5	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
внебюджетных источников <*>	180 000,0	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	972 761,5	131 465,8	0,0	0,0	138 765,9	139 765,9	140 465,9	140 766,0	140 766,0	140 766,0
областного бюджета	785 400,0	104 700,0	0,0	0,0	112 000,0	113 000,0	113 700,0	114 000,0	114 000,0	114 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	7 361,5	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
внебюджетных источников <*>	180 000,0	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
Капитальные вложения, в том числе из:	105 000,0	15 000,0	0,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
областного бюджета	105 000,0	15 000,0	0,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
НИОКР <**>, в том числе из:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие расходы, в том числе из:	867 761,5	116 465,8	0,0	0,0	123 765,9	124 765,9	125 465,9	125 766,0	125 766,0	125 766,0
областного бюджета	680 400,0	89 700,0	0,0	0,0	97 000,0	98 000,0	98 700,0	99 000,0	99 000,0	99 000,0
федерального бюджета <*>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местных бюджетов <*>	7 361,5	1 051,6	0,0	0,0	1 051,6	1 051,6	1 051,6	1 051,7	1 051,7	1 051,7
внебюджетных источников <*>	180 000,0	25 714,2	0,0	0,0	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3	25 714,3
Всего налоговых расходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Указываются прогнозные значения.

** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
туризма в Новосибирской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по созданию условий для развития сферы туризма, инфраструктуры досуга и отдыха на территориях муниципальных образований Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области" (далее - государственная программа).

2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств - министерству экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы.

3. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется посредством:

4. МЭР НСО при принятии решения о размещении заказа, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных документах указывает обоснование необходимости авансирования лиц, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется согласно утвержденному МЭР НСО плану реализации мероприятий государственной программы.

6. МЭР НСО ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

7. МЭР НСО в пределах своих полномочий осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий государственной программы.

МЭР НСО и получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования).

Гранты в форме субсидий на поддержку общественных и предпринимательских инициатив предоставляются в целях реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области".

2. Основные понятия, используемые в Порядке:

гранты в форме субсидий - средства областного бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурсного отбора проектов на получение гранта в форме субсидии (далее - грант);

грантодатель - министерство экономического развития Новосибирской области (далее - МЭР НСО), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидий на соответствующий финансовый год;

соискатель гранта - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений) или индивидуальный предприниматель, которые подали заявку на участие в отборе и соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 Порядка. При этом, соискатели гранта должны быть зарегистрированы и осуществлять экономическую деятельность на территории Новосибирской области не менее одного года на дату подачи заявки;

грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем отбора;

проект - разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на осуществление затрат, установленных пунктом 5 Порядка, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов или услуг путем создания нового или расширения действующего бизнеса в сфере туризма;

соглашение - соглашение о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии, заключаемое между грантополучателем и МЭР НСО, соответствующее типовой форме, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - МФ и НП НСО).

3. Целью предоставления гранта в форме субсидии является стимулирование общественных и предпринимательских инициатив в сфере туризма на территории Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие туризма в Новосибирской области".

4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта в форме субсидии на очередной финансовый год и на плановый период, является МЭР НСО.

Гранты в форме субсидий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МЭР НСО как получателя бюджетных средств на цель, указанную в пункте 3 Порядка, в размере не более 70% расходов, предусмотренных проектом, но не более 3,0 млн рублей при условии софинансирования проекта соискателем гранта в объеме не менее 30% от стоимости проекта. В случае начала реализации проекта до даты подачи заявки для участия в отборе в качестве софинансирования в том числе учитываются фактически понесенные затраты соискателем гранта в форме субсидии в году, в течение которого проводится отбор, при условии их подтверждения документами, установленными в подпункте 4 пункта 13 настоящего Порядка.

5. Гранты в форме субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат:

капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов туризма;

создание и обустройство гостиничных, туристско-рекреационных комплексов, объектов придорожной и другой туристской инфраструктуры;

приобретение туристского, гостиничного оборудования (включая оборудование для антитеррористической защищенности), оборудования для пунктов проката, объектов туристского показа, детского отдыха, развлекательных, аква- и горнолыжных комплексов, иного имущества для организации деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма в Новосибирской области, в том числе в сфере социального туризма (детского, молодежного, туризма для пожилых людей и инвалидов, а также туров "выходного дня");

приобретение автотранспортных средств (включая прогулочные катера, гидроциклы, снегоходы, мототехнику, квадроциклы, электромобили, микроавтобусы от 8 мест и туристические автобусы);

обустройство действующих туристских маршрутов (включая маркировку, навигацию, обеспечение безопасности, организацию и обустройство выделенных зон отдыха, санитарных узлов, автостоянок);

разработку мобильных приложений, путеводителей по туристским маршрутам, сайтов, создание аудио-, видеогидов;

связанных с транспортировкой и утилизацией бытовых отходов из мест отдыха и туризма;

связанных со строительством благоустроенных общественных туалетов, душевых, мест для переодевания в местах массового отдыха.

Приобретаемые на средства гранта в форме субсидии основные средства и оборудование должны быть ранее не эксплуатировавшимися.

6. При реализации проекта с использованием средств гранта в форме субсидии грантополучатель обязан:

использовать средства гранта в форме субсидии только по направлениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка на цель, установленную пунктом 3 Порядка;

обеспечивать сохранность (в том числе отсутствие случаев реализации, отчуждения иным способом и сдачи в аренду приобретенных за счет средств гранта в форме субсидии основных средств, оборудования, техники, транспортных средств) и эксплуатацию имущества, техники и оборудования, приобретенного на средства гранта в форме субсидии, в течение трех лет с момента приобретения, но не более установленного срока амортизации.

7. Перечень затрат, которые не включаются в стоимость проекта при определении размера гранта в форме субсидии:

приобретение канцелярских товаров;

приобретение малоценных и быстроизнашивающихся предметов, сырья, материалов, инвентаря;

пополнение оборотных средств;

транспортные расходы;

расходы на аренду, обучение, лицензирование;

маркетинговые исследования и расходы на рекламу;

выплата заработной платы, оплата страховых взносов, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям, займам и договорам.

8. Сведения о грантах в форме субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

9. Грантополучатели определяются по результатам конкурсного отбора, проводимого на основании заявок, направленных соискателями гранта для участия в отборе, исходя из соответствия соискателя гранта категориям отбора, установленным абзацем четвертым пункта 2, абзацем вторым пункта 4 Порядка, критериям отбора, установленным в приложении N 2 к Порядку, и очередности поступления заявок на участие в отборе (в случае одинакового количества баллов при оценке заявок на участие в отборе).

10. Объявление об отборе с указанием сроков его проведения (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), порядка подачи заявок соискателями гранта, а также иных сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Общих требований, размещается на едином портале и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте МЭР НСО http://econom.nso.ru (далее - официальный сайт МЭР НСО).

11. Срок подачи (приема) заявок на участие в отборе составляет 30 календарных дней, исчисляемый со дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора на едином портале и на официальном сайте МЭР НСО.

12. Соискатель гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении отбора на едином портале и на официальном сайте МЭР НСО, должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

в случае если соискателем гранта является юридическое лицо, не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в случае если соискателем гранта является индивидуальный предприниматель - не прекращать свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в случае если соискателем гранта является юридическое лицо, не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цель, указанную в пункте 3 Порядка.

13. Для участия в отборе соискатель гранта в течение срока, указанного в пункте 11 Порядка, представляет в МЭР НСО заявку об участии в отборе, которая включает подписанные (заверенные) руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), а также заверенные оттиском печати (при наличии) соискателя гранта:

14. Соискатель гранта имеет право предоставить в МЭР НСО только одну заявку на участие в отборе. Грант в форме субсидии может предоставляться одному и тому же соискателю не чаще одного раза в год.

15. Заявка направляется в МЭР НСО на бумажном носителе (лично (через представителя) или почтовым отправлением, или на адрес электронной почты МЭР НСО с использованием электронно-цифровой подписи в одном экземпляре в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора.

Заявка на участие в отборе соискателям гранта не возвращается.

16. Все поступившие в МЭР НСО заявки и прилагаемые к ним документы независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в государственной информационной системе Новосибирской области "Единая система электронного документооборота Новосибирской области" не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявки в МЭР НСО с учетом очередности их поступления.

17. В течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок МЭР НСО осуществляет проверку:

комплектности заявки на соответствие требованиям пункта 13 Порядка;

соответствия заявления о предоставлении гранта в форме субсидий форме, установленной Приложением N 1 к Порядку;

соответствия соискателей гранта категориям отбора, установленным абзацем четвертым пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 Порядка, и требованиям, установленным пунктом 12 Порядка;

соответствия указанных в заявке на участие в конкурсном отборе затрат перечню затрат, указанных в пункте 5 Порядка и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки соискателя гранта к участию в отборе.

18. Основаниями для отказа в допуске заявки соискателя гранта к участию в отборе являются:

несоответствие соискателя гранта категориям отбора, установленным абзацем четвертым пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 12 Порядка;

несоответствие представленных соискателем гранта заявок и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 13 Порядка, за исключением документов, представляемых соискателем по собственной инициативе;

недостоверность представленной соискателем гранта информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача соискателем гранта заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие проекта соискателя цели предоставления гранта в форме субсидии, указанной в пункте 3 Порядка, и перечню затрат, указанных в пункте 5 Порядка;

получение соискателем гранта аналогичной поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки, цели предоставления, и сроки оказания которой не истекли, из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

19. В случае принятия решения об отказе в допуске заявки соискателя гранта к участию в отборе МЭР НСО в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения направляет уведомление об этом соискателю гранта почтовым отправлением или на электронной адрес, указанный в заявке.

20. В целях объективного рассмотрения заявок и определения грантополучателей приказом МЭР НСО создается конкурсная комиссия по проведению отбора (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия ежегодно формируется из представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и общественных организаций (по согласованию). Минимальный состав конкурсной комиссии - 8 человек. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов конкурсной комиссии.

21. Заявки, прошедшие проверку, указанную в пункте 17 Порядка, допускаются к участию в конкурсном отборе.

22. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет оценку допущенных к конкурсу заявок в соответствии с критериями оценки, указанными в Приложении N 2 к Порядку, и составляет список победителей отбора.

Соискателям грантов предоставляется право на проведение публичной защиты своих проектов во время заседания комиссии (не более 5 минут на один проект).

Подсчет рейтинга для каждой заявки осуществляется членами конкурсной комиссии по каждому из критериев по 3-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость.

На основании оценочных ведомостей по каждой рассматриваемой заявке заполняется сводная оценочная ведомость и составляется итоговый рейтинг.

Расчет итогового рейтинга (R) для каждой заявки определяется как сумма баллов, полученных по всем критериям:

R = , где

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию.

Победителями конкурса признаются соискатели гранта, набравшие в общей сумме 7 и более баллов.

Первое место занимает заявка с наибольшим рейтингом, последнее - с наименьшим. Если две и более заявок набирают одинаковое количество баллов, то более высокое место получает заявка, ранее зарегистрированная по дате и времени. Количество победителей определяется конкурсной комиссией на основании итогового рейтинга и исходя из объемов финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.

Результаты оценки заявок, участвующих в конкурсе соискателей гранта, и решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в оценке заявок.

В случае если совокупный размер грантов в форме субсидии, запрашиваемых победителями конкурса согласно заявкам, не превышает объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МЭР НСО в соответствии с пунктом 4 Порядка, гранты в форме субсидии устанавливаются в запрашиваемых размерах.

В случае если совокупный размер грантов в форме субсидии, запрашиваемых победителями конкурса согласно заявкам, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МЭР НСО в соответствии с пунктом 4 Порядка, размер предоставляемого гранта в форме субсидии определяется конкурсной комиссией в соответствии с итоговым рейтингом и оценочными ведомостями по каждой рассматриваемой заявке.

23. МЭР НСО в течение трех рабочих дней со дня подписания комиссией протокола с результатами оценки заявок готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении гранта в форме субсидии в текущем году.

24. В течении пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении гранта в форме субсидии в текущем году МЭР НСО в письменном виде уведомляет соискателей гранта о результатах отбора.

25. Основаниями для отказа соискателю гранта в предоставлении гранта в форме субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации;

сумма баллов, набранных соискателем гранта по итогам оценки заявок, составляет менее 7;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 13 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

26. Информация о результатах рассмотрения заявок, в том числе о соискателях гранта, заявки которых были рассмотрены, о соискателях гранта, заявки которых были отклонены (с указанием причин их отклонения и положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки), а также информация, содержащая наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, размер предоставляемой ему субсидии и иные сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований, размещается на едином портале и на официальном сайте МЭР НСО не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей грантов.

27. МЭР НСО в течение пяти рабочих дней с даты издания распоряжения Правительства Новосибирской области заключает с грантополучателем соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии с указанием срока перечисления и счетов, на которые перечисляется грант в форме субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом МФ и НП НСО от 27.12.2016 N 80-НПА "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - соглашение).

Обязательными условиями для включения в соглашение являются:

согласие грантополучателя на осуществление грантодателем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии;

запрет приобретения за счет средств гранта в форме субсидии грантополучателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, за счет полученных из областного бюджета Новосибирской области средств гранта в форме субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта в форме субсидии;

полное исполнение мероприятий, предусмотренных проектом;

достижение предусмотренных проектом показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта в форме субсидии, значения которых устанавливаются соглашением;

срок реализации проекта не более 18 месяцев со дня поступления средств гранта в форме субсидии грантополучателю, а также условие возврата не использованных в течение указанного срока средств гранта в форме субсидии;

в случае уменьшения МЭР НСО ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в форме субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии МЭР НСО по согласованию с МФ и НП НСО решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены Порядком.

Внесение изменений в соглашение, а также его расторжение осуществляются по инициативе сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом МФ и НП НСО от 27.12.2016 N 80-НПА.

28. Результатом предоставления гранта в форме субсидии является реализованный грантополучателем комплекс мероприятий, направленных на осуществление затрат, установленных пунктом 5 Порядка на приобретение соответствующих товаров, работ, услуг, повышающих конкурентоспособность туристских продуктов региона.

Показателем результативности использования заявителем гранта (в зависимости от направления финансовых затрат в рамках проекта) являются:

создание мест в коллективных средствах размещения (не менее 10 мест);

создание новых туристских маршрутов (не менее 1 маршрута);

оборудование пандусов, подъемников (не менее 1 пандуса, 1 подъемника);

адаптация и создание безбарьерной среды (создание условий для безбарьерной среды);

разработка мобильных приложений-путеводителей (не менее 1 приложения-путеводителя);

создание аудиогидов (не менее 1 аудиогида);

создание выделенных мест отдыха (не менее 1 места);

обеспечение оборудованием, снаряжением и спортивным инвентарем для предоставления услуг туристам (не ниже 100%).

Значения результатов предоставления грантов в форме субсидий устанавливаются в соглашении о предоставлении гранта в форме субсидии в соответствии с направлением, указанным в конкурсной заявке, но не менее чем в вышеуказанных результатах.

29. МЭР НСО не позднее десяти рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 27 Порядка, перечисляет субсидию с лицевого счета МЭР НСО, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление субсидии производится при отсутствии по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии, образования недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Областной фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

30. Для осуществления контроля (мониторинга) грантополучатели представляют грантодателю отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, о достижении установленных при предоставлении гранта в форме субсидии значений показателей результата предоставления гранта в форме субсидии, по форме и в сроки, установленные соглашением, в том числе представляют соответствующие документы, подтверждающие расходование гранта в форме субсидии в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта.

Грантополучатели имеют право представить указанные отчеты на бумажном носителе лично или нарочным, или посредством заказного почтового отправления с уведомлением, или в электронной форме путем направления на официальный адрес электронной почты МЭР НСО письма, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью грантополучателя.

МЭР НСО вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления грантополучателями дополнительной отчетности.

Грантополучатели несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании грантов в форме субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за целевым использованием грантов в форме субсидий, выполнением условий, целей и порядка его предоставления осуществляют грантодатель и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. В случае несоблюдения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных грантодателем и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для их достижения, установленных в соглашении, грант в форме субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета Новосибирской области в течение 30 дней с даты предъявления уведомления о возврате грантополучателю.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает МЭР НСО, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями.

33. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка гранта в форме субсидии грантополучатель может заявить о наличии потребности на остаток гранта в форме субсидии в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года. Заявление о наличии потребности представляется получателем гранта в МЭР НСО лично, через представителя по доверенности или посредством почтового отправления, при этом датой подачи заявления о наличии потребности считается дата получения почтового отправления. Заявление о наличии потребности регистрируется в МЭР НСО в течение одного рабочего дня после его поступления.

МЭР НСО рассматривает такое заявление в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации и принимает решение о наличии или об отсутствии потребности.

В случае принятия решения о наличии потребности МЭР НСО согласовывает такое решение с МФ и НП НСО в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, и направляет его получателю гранта по адресу, указанному в заявке (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе получателя гранта), в течение пяти рабочих дней со дня согласования МФ и НП НСО.

Размер остатка гранта в форме субсидии, подлежащий возврату (Sвозврата), определяется по формуле:

Sвозврата = S - Sфакт, где:

S - размер гранта в форме субсидии, предоставленного в соответствии с соглашением;

Sфакт - размер фактически израсходованных получателем гранта в форме субсидии средств на цели, указанные в соглашении.

Расходование неиспользованного остатка гранта в форме субсидии осуществляется до 1 апреля текущего финансового года.

В случае принятия решения об отсутствии потребности МЭР НСО направляет его получателю гранта по адресу, указанному в заявке (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе получателя гранта), в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае отсутствия потребности или в случае непринятия МЭР НСО решения о наличии потребности остаток гранта в форме субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявления МЭР НСО требования о возврате остатка гранта в форме субсидии.

В случае невозврата остатка гранта в форме субсидии в указанные сроки МЭР НСО принимает меры для его возврата в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления грантов в форме
субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на осуществление
поддержки общественных
и предпринимательских инициатив,
направленных на развитие внутреннего
и въездного туризма на территории региона
государственной программы Новосибирской
области "Развитие туризма
в Новосибирской области"

                                                   В министерство экономического развития

                                                                    Новосибирской области

                                        ЗАЯВЛЕНИЕ

                        о предоставлении гранта в форме субсидии

_________________________________________________________________________________________

           (наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________________________

                  (номер контактного телефона, адрес электронной почты)

в лице __________________________________________________________________________________

                       (наименование должности, ФИО руководителя)

просит предоставить в 20___ году финансовую поддержку в форме ___________________________

_________________________________________________________________________________________

в размере ________________________________________________________________________ рублей

     Общие сведения об организации (индивидуальном предпринимателе):

     1. ОГРН (ОГРНИП) ___________________________________________________________________

     2. Дата регистрации ________________________________________________________________

     3. Место регистрации _______________________________________________________________

     4. Юридический адрес/фактический адрес (для ИП) ____________________________________

     5. Почтовый адрес __________________________________________________________________

     6. ИНН _____________________________________________________________________________

     7. Подавала ли организация  (индивидуальный  предприниматель)  заявку  на  получение

финансовой поддержки по иным государственным или муниципальным программам в  году  подачи

настоящей заявки (указать "да" или "нет") _______________________________________________

     8. Получала ли организация (индивидуальный предприниматель) финансовую поддержку  по

государственным или муниципальным программам в течение года, предшествующему году  подачи

заявки __________________________________________________________________________________

     8.1. Название программы и формы поддержки

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     8.2. Дата заключения договора о предоставлении финансовой поддержки

_________________________________________________________________________________________

     8.3. Сумма поддержки _______________________________________________________________

     9. Имеет ли организация (индивидуальный предприниматель) просроченную  задолженность

по возврату в областной бюджет субсидий,  бюджетных  инвестиций,  предоставленных   в том

числе в соответствии с иными правовыми  актами,  и  иную  просроченную   задолженность по

денежным   обязательствам   перед   областным   бюджетом   (указать       "да" или "нет")

_________________________________________________________________________________________

     10. Имеет ли организация (индивидуальный предприниматель) неисполненную  обязанность

по уплате налогов, сборов,  страховых  взносов,  пеней,  штрафов,  процентов,  подлежащих

уплате в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах   и сборах

(указать "да" или "нет") ________________________________________________________________

     11. Имеет ли организация (индивидуальный предприниматель) просроченную задолженность

по        выплате        заработной          платы         (указать         "да"      или

"нет") __________________________________________________________________________________

     12.   Находится   ли   организация   (индивидуальный       предприниматель) в стадии

реорганизации/ликвидации       (указать        "да"       или         "нет"/причину/форму

реорганизации) __________________________________________________________________________

     12.1. Введена ли в отношении юридического лица процедура банкротства  (указать  "да"

или "нет") ______________________________________________________________________________

     12.2. Приостановлена ли деятельность юридического лица  в  порядке,  предусмотренном

законодательством       Российской       Федерации        (указать        "да"        или

"нет") __________________________________________________________________________________

     13. Является ли организация иностранным юридическим лицом или российским юридическим

лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия  иностранного  юридического

лица, местом регистрации которого  является  государство  или  территория,   включенные в

утверждаемый  Министерством  финансов  Российской   Федерации   перечень     государств и

территорий,  предоставляющих  льготный  налоговый  режим  налогообложения  и     (или) не

предусматривающих  раскрытия  и  предоставления  информации  при  проведении   финансовых

операций (офшорные зоны),  в  совокупности  превышает  50  процентов  (указать   "да" или

"нет") __________________________________________________________________________________

     14. Банковские реквизиты для оказания финансовой поддержки

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     15. Информация о проекте организации (индивидуального предпринимателя):

     15.1. Название проекта _____________________________________________________________

     15.2. Срок реализации проекта ______________________________________________________

     15.3. Общая стоимость проекта ______________________________________________________

     15.4. Объем      запрашиваемой      суммы           на       реализацию      проекта

составляет: _____________________________________________________________________________

     15.5. Размер      собственных       средств             организации (индивидуального

предпринимателя),      вкладываемых      в      реализацию       проекта       составляет

_________________________________________________________________________________________

     15.6. На  какие  затраты  предполагается  использовать  средства  гранта   в   форме

субсидии ________________________________________________________________________________

     15.7. Количества планируемых к созданию новых рабочих мест в  результате  реализации

проекта _________________________________________________________________________________

     15.8.  Наличие  у  работников,  а  также  у  привлекаемых       специалистов опыта и

соответствующих  компетенций  для  реализации  мероприятий  проекта  (указать  количество

работников/привлекаемых                          специалистов                           с

опытом) _________________________________________________________________________________

     15.9. Уровень софинансирования  организацией  (индивидуальным   предпринимателем) от

запрашиваемой    суммы    гранта    в    форме    субсидии     (указать   в    процентном

соотношении) ____________________________________________________________________________

     15.10. Наличие  документа,  подтверждающего  объем  вложенных  собственных   средств

организацией (индивидуальным предпринимателем) приложенного к заявке  (указать  "да"  или

"нет") __________________________________________________________________________________

     15.11.   Какие   виды   туризма   будут   развиваться   при       реализации проекта

(перечислить) ___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     15.12. Проект будет способствовать увеличению количества туристов  (указать  процент

увеличения)

_________________________________________________________________________________________

     15.13. Проект направлен на  увеличение  продолжительности  пребывания   туристов или

среднего чека (указать "да" или "нет", на что направлен и процент увеличения)

_________________________________________________________________________________________

     Руководитель организации (индивидуальный  предприниматель)  дает  свое   согласие на

публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  информации

об организации (индивидуальном предпринимателе), о подаваемом  им  предложении  (заявке),

иной информации, связанной с соответствующим отбором.

     Руководитель организации (индивидуальный  предприниматель)  дает  свое   согласие на

обработку сведений/персональных данных, содержащихся  в  представленных  документах,  для

целей рассмотрения заявки, в  том  числе  получения  дополнительных  сведений  на  основе

сообщенных и предоставления финансовой поддержки.

     К настоящему заявлению на  участие  в  конкурсе  прилагаются  документы,  являющиеся

неотъемлемой частью настоящего заявления.

     Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) подтверждает достоверность

информации, указанной в заявлении и прилагаемых документах.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ____________________________(__________________________)

М.П. (при наличии печати)

"___" _______________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления грантов в форме
субсидий из областного бюджета
Новосибирской области на осуществление
поддержки общественных
и предпринимательских инициатив,
направленных на развитие внутреннего
и въездного туризма на территории региона
государственной программы Новосибирской
области "Развитие туризма
в Новосибирской области"

Критерии оценки заявок на представление грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области на осуществление поддержки общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории региона

N п/п	Критерии	Количество баллов
1	Количество планируемых к созданию новых рабочих мест в результате реализации проекта
	0 человек	0
	от 1 до 5 человек	1
	от 6 до 10 человек	2
	свыше 10 человек	3
2	Наличие у работников организации или у индивидуального предпринимателя, а также у привлекаемых ими специалистов опыта и соответствующих компетенций для реализации мероприятий проекта
	работники без опыта	0
	наличие опыта у привлекаемых специалистов	1
	наличие опыта у одного работника, находящегося в штате	2
	наличие опыта у более чем одного работника, находящегося в штате	3
3	Наличие обязательного уровня софинансирования
	на момент подачи заявки 30%-50% собственных средств от запрашиваемой суммы гранта в форме субсидии	1
	на момент подачи заявки 50,1%-70% собственных средств от запрашиваемой суммы гранта в форме субсидии	2
	на момент подачи заявки более 70% собственных средств от запрашиваемой суммы гранта в форме субсидии	3
4	Соответствие проекта актуальным и перспективным видам туризма согласно Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года
	не соответствует	0
	соответствие одному виду	1
	соответствие двум видам	2
	соответствие более чем двум видам	3
5	Актуальность и значимость проекта
5.1	Проект будет способствовать увеличению количества туристов
	не способствует	0
	способствует незначительно (увеличение количества туристов до 20%)	1
	способствует в значительной степени (увеличение количества туристов более 20%)	2
	способствует в значительной степени и привлечет новые целевые группы туристов	3
5.2	Проект направлен на увеличение продолжительности пребывания туристов или среднего чека
	не влияет	0
	влияет на продолжительность пребывания или средний чек	1
	влияет и на продолжительность пребывания и на средний чек	2
	увеличит и продолжительность пребывания, и средний чек более чем на 20%	3