Горячие документы. Новгородская область. 2002 год

    Утверждена программа "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2003-2007 годы", разработанная в целях комплексного решения проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области всех форм собственности.

    Утверждены формы типового договора социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищных фондах, типового договора на возмездное оказание услуг по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилого помещения, находящегося в собственности физического лица, предоставлению коммунальных услуг проживающим в нем гражданам и типового паспорта жилого помещения. Установлен срок для перезаключения с гражданами договоров - шесть месяцев со дня опубликования настоящего решения.

    В целях совершенствования организации платных медицинских услуг в системе здравоохранения области утвержден примерный перечень платных медицинских услуг (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи), оказываемых населению организациями здравоохранения государственной формы собственности.

    В целях выявления и поддержки наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений с 1 января 2003 г. учреждно 30 стипендий Губернатора области одаренным учащимся и студентам образовательных учреждений. Утверждено Положение о стипендиях Губернатора области одаренным учащимся и студентам образовательных учреждений, находящихся ведении органов управления культуры, определяющее порядок установления указанных стипендий.

    В целях повышения эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в областной собственности, установлен порядок обеспечения оформления прав на это имущество.

    Утверждено Положение, устанавливающее порядок и условия конкурса на право страхования муниципального имущества. Установлено, что в конкурсе вправе участвовать страховые организации, предложения которых должны содержать сведения о предлагаемых условиях страхования имущества, включая размер отчислений в фонд превентивных мероприятий; порядок выплаты страхового возмещения; сведения об участии страховой организации в благотворительных акциях.

    Утверждено Положение о совете при Губернаторе области по физической культуре и спорту, созданного с целью реализации государственной политики в вопросах развития физической культуры и спорта области, обеспечения взаимодействия органов государственной власти области с физкультурно-спортивными объединениями, организациями, деятелями физической культуры и спорта и выработки предложений по актуальным вопросам государственной политики в области физической культуры и спорта.

    Согласно информации избирательной комиссии Великого Новгорода об итогах голосования и результатах досрочных выборов Мэра Великого Новгорода установлен день вступления в должность Мэра Великого Новгорода на 16 декабря 2002 года.

    Настоящим постановленим утвержден Порядок замены, установки и капитального ремонта газовых плит, газовых водонагревательных колонок, направленный на создание условий надлежащего и безопасного обеспечения потребителей природным газом и распространяется на граждан, проживающих в жилищном фонде всех форм собственности, своевременно оплачивающих услуги по поставке природного газа по установленным Администрацией города нормам его потребления.

    В целях улучшения демографической ситуации в городе, укрепления социальной защищенности молодых семей разработана и утверждена Программа обеспечения жильем молодых семей в Великом Новгороде на 2002-2010 г.

    Утверждена Программа содействия занятости населения области на 2003 г., направленная на снижение напряженности на рынке труда, создание условий для трудоустройства граждан, в первую очередь особо нуждающихся в социальной защите, сохранения навыков трудовой деятельности лиц, длительное время находящихся без работы.

    В целях осуществления полномочий Новгородской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования с 1 января 2003 г. в структуре исполнительной власти области образован комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.

    В целях дальнейшего развития современных медицинских технологий анестезиологии, малоинвазивной хирургии, а также оснащения операционных отделений организаций здравоохранения области медицинским оборудованием утверждена областная целевая медицинская программа "Оперблок" на 2002-2005 годы. Задачами программы является современное техническое оснащение операционных отделений организаций здравоохранения области, соблюдение стандарта безопасности пациента при проведении хирургических вмешательств под общей анестезией, улучшение показателей качества хирургической помощи.

    В целях упорядочения предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и гражданам, ранее относившимся к вышеуказанной категории, утверждено Положение о специальном жилищном фонде для подопечных, устанавливливающее порядок создания специального жилищного фонда для подопечных и предоставления жилых помещений из этого фонда.

    В целях контроля за своевременной оплатой потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, утвержден Порядок взаимодействия распорядителей и получателей средств областного бюджета и общества с ограниченной ответственностью "Новгородрегионгаз".

    Установлена цена земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

    Утверждена областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Новгородской области на 2002-2005 годы" , нацеленная на создание условий для занятий населения физической культурой и спортом; формирование потребностей в занятиях физической культурой у различных групп населения области, укрепление здоровья, профилактика заболеваний, повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса.

    Утвержден Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новгородской области. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости является обеспечение соблюдения участниками градостроительной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка.

    Настоящим законом на территории Новгородской области с 1 января 2002 г. устанавливается и вводится транспортный налог. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

    Установлены налоговые ставки на имущество предприятиий на территории области, перечислены категории налогоплательщиков, имеющие льготы по зачислению налоговой ставки на прибыль организаций.

    С 1 января 2003 г. на территории Новгородской области вступают в силу новые положения закона "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

    Изменен порядок формирования и учет движения целевых бюджетных средств территориального дорожного фонда области.

    Утверждается целевая программа "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2003-2005 годы", нацеленная на укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах области и на объектах экономики, а также снижение тяжести последствий от пожаров.

    Установлены Правила охоты на территории области, регулирующие порядок проведения охоты и меры ответственности за их нарушение.

    Установлены правила избрания представителей от областной Думы в квалификационную комиссию по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.

    Утвержден план основных мероприятий по обеспечению подготовки граждан по военно-учетным специальностям в 2002/2003 учебном году в целях обеспечения подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях РОСТО.

    Утверждено Положение о Почетной грамоте Новгородской областной Думы, которая учреждена для награждения граждан и организаций, внесших значительный вклад в развитие областного законодательства, формирование и реализацию экономической и социальной политики в Новгородской области, а также в связи с юбилейными датами.

    Установлены виды затрат, по которым осуществляется расходование средств на организацию и проведение приватизации областного имущества.

    Утверждено Положение, устанавливающее порядок информирования населения о планах градостроительного развития территории, строительства и реконструкции предприятий, зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и других объектов строительства, решениях органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по использованию территорий населенных пунктов области, затрагивающих права и интересы граждан, их объединений и юридических лиц.

    Установлена величина прожиточного минимума по Новгородской области за III квартал 2002 г.

    С 1 сентября по 31 декабря 2002 г. установлена ежемесячная денежная компенсация малообеспеченным студенческим семьям, имеющим детей, обучающимся в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях области, в размере 200 рублей одному из родителей.

    Настоящим решением утверждается состав избирательной комиссии Великого Новгорода.

    В целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия утверждены Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории области.

    Программа "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах" нацелена на обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидацию до 2010 г. включительно существующего в настоящее время аварийного и ветхого жилищного фонда.

    Изменен срок полномочий избирательной комиссии области с 5 лет на 4 года.

        В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством, утрачивает силу областной закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, расположенных на территории Новгородской области" от 04.04.96 N 44-03, а также законы, вносившие в него изменения.
Настоящий областной закон вступает в силу 1 января 2003 г.

    С 1 января 2003 г. утверждена новая единая по области социальная норма площади жилья, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг.

    Утверждено Положение по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в органах исполнительной власти области, определяющее основные функции и права в области защиты информации, возложенные на государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр".

    Изменен срок полномочий избирательной комиссии.

    Настоящим законом внесены изменения, касающиеся порядка зачисления сумм единого налога и перечисления единого социального налога.

    Настоящим решением назначена дата выборов Мэра Великого Новгорода на 8 декабря 2002 г.

    Утверждена Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Новгородской области на 2002 - 2004 годы", нацеленная на создание условий для снижения спроса на наркотики и другие психоактивные вещества; снижение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; формирование системы духовно (ценностно)- ориентированной профилактики наркомании и зависимости от других психоактивных веществ, а также реабилитации больных наркоманией, алкоголизмом.

    Утвержден Порядок составления общих и запасного списков присяжных заседателей, а также число граждан, включаемых в общие списки присяжных заседателей по каждому муниципальному образованию.

    Настоящий областной закон определяет круг положений, определяющих избирательные права граждан, систему, статус и полномочия избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации кандидатов.

    Утверждено Положение, устанавливающее единый порядок установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода.

    На территории города вводится Временный порядок приема от граждан в муниципальную собственность жилых помещений, ранее ими приватизированных, за исключением случаев, когда собственниками являются несовершеннолетние граждане.

    Утверждается областная Программа содействия организациям в профессиональном развитии персонала на 2002-2004 годы, задачами которой является активизация кадровой политики в организациях области, развитие системы подготовки кадров на производстве; введение перспективного планирования и прогнозирования подготовки и переподготовки кадров в системе профессионального образования и в организациях; усиление связей работодателей с образовательными учреждениями профессионального образования; предотвращение массовой безработицы.

    Настоящим постановлением утверждается Программа, нацеленная на создание на территории области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и на его основе обеспечение государственного учета объектов недвижимости, направленных на эффективное использование земли и иной недвижимости. Реализация данной программы позволит создать условия для обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

    Утверждено Положение, устанавливающее процедуру и критерии бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения в Великом Новгороде.

    Изменения вносятся в порядок возмещения компенсации в случае гибели депутата областной Думы. Также изменен список лиц, которым запрещено замещение государственных должностей в течение срока полномочий депутата областной Думы.

    В связи с трагической гибелью Мэра Великого Новгорода Корсунова А.В. обязанности Мэра Великого Новгорода возложены на заместителя Председателя Думы Великого Новгорода Бессонова С.Э. до вступления в должность вновь избранного Мэра Великого Новгорода.

    Для физических лиц установлен срок уплаты земельного налога за 2002 г. за земли, занятые жилищным фондом и предоставленные для ведения строительства, в пределах городской черты - 15 сентября и 15 ноября 2002 г.

    С 1 января 2003 г. для населения г. Великого Новгорода увеличиваются ставки налога на имущество физических лиц.

    C 1 сентября 2002 г. введены новые ставки и тарифы на жилищные и коммунальные услуги, оказываемые населению Великого Новгорода.

    Настоящим постановлением утвержден Порядок, определяющий взаимоотношения управляющей организации, поставщиков коммунальных услуг и граждан - нанимателей, арендаторов, собственников жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, несвоевременно оплачивающих предоставленные им жилищно-коммунальные услуги, а также перечень применяемых к ним санкций.

    В связи с создавшейся чрезвычайной пожароопасной обстановкой в лесах и на торфяных месторождениях области в лесах и торфяных месторождениях области установлен режим чрезвычайной ситуации с 19 августа 2002 года до особого распоряжения.

    В целях совершенствования организации выдачи паспортов и создания условий по обеспечению замены до 31 декабря 2003 года паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации настоящим постановлением утверждена программа паспортизации граждан в области на 2002-2003 годы.

    Утверждено Положение, регулирующее порядок разработки, согласования и утверждения проектов границ земельных участков, выполняемых для застроенных территорий и подлежащих застройке территорий. Разработка проектов границ земельных участков является обязательным условием для физических и юридических лиц. Государственная регистрация прав на недвижимость недопустима без утвержденного проекта границ земельного участка.

    Утверждается ряд Положений, определяющих состав и понятие жилищно-коммунальных услуг, качества и бесперебойности их предоставления физическим и юридическим лицам. Устанавливаются порядок и критерии оформления актов об отсутствии или некачественном предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а также меры ответственности потребителей за несвоевременную оплату предоставленных им услуг.

    Утвержден порядок создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными предприятиями муниципального образования Великого Новгорода.

    Утвержденное Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом и не распространяется на ряд отношений, оговоренных в Положении, возникающих при отчуждении муниципального имущества.

    Для организаций области, численность работников в которых составляет более 30 человек, вводится квота по приему на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности организации.

    Утверждается Положение, которое устанавливает порядок продажи земельных участков собственникам расположенного на них приватизированного государственного недвижимого имущества (предприятий, зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства), решение о приватизации которого принято комитетом по управлению государственным имуществом области, а также порядок продажи земельных участков из земель, находящихся в собственности области, собственникам расположенного на них иного недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства), приобретенного в собственность не в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

        Внесены изменения в перечень плательщиков и объекты налогообложения.
Изменения вступают в силу с 1 августа 2002 г.

    В связи с изменением цен на энергоресурсы и топливо вводятся в действие с 1 августа 2002 г. тарифы на жилищные и коммунальные услуги, оказываемые населению Великого Новгорода, проживающему в жилищном фонде всех форм собственности.

    С 1 августа 2002 г. устанавливаются тарифы на тепловую энергию для населения, предприятиий и организаций города.

    Утверждается Положение о порядке согласования документов на установку в местах общего пользования в жилых домах антенно-фидерных устройств, радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и других средств связи, устанавлививающее общие требования к согласованию документов на установку антенно-фидерных устройств, радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и других средств связи в местах общего пользования в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности.

    Утверждено распределение должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации области между Губернатором области и заместителями Главы администрации области

    Определяются принципы работы государственных и муниципальных библиотек, организующих взаимное использование библиотечных ресурсов, координацию и кооперацию своей деятельности, для максимального обеспечения прав пользователей на библиотечное обслуживание.

    Областной закон "О местном самоуправлении в Новгородской области" излагается в новой редакции.

    Утверждается Порядок подготовки документов к судебным процессам о признании права собственности на самовольные постройки. Учитывается возможность признания права собственности на самовольные постройки в судебном порядке и устанавливаются единые требования к юридическим и физическим лицам, осуществившим самовольные постройки независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти постройки расположены.

    Утверждены правила оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями города, определяющие порядок и условия оказания обозначенных услуг.

    Определяются социальные гарантии для председателя избирательной комиссии области, заместителя председателя избирательной комиссии области, секретаря избирательной комиссии области.

    Определяется ответственность за нарушение правил благоустройства городов и районов, правил содержания домашних животных в городах и районах, жестокое обращение с животными, самовольную вырубку зеленых насаждений в городах и районах, а также порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

    Приостановлен действующий порядок зачисления платы за пользование водными объектами на 2002 год.

    В 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление государственным областным учреждениям культуры и искусства, остаются в их распоряжении и направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

    Утверждается план работы областной Думы на III квартал 2002 г.

    Изменяются размеры ежемесячных надбавок за особые условия государственной и муниципальной службы.

    Утверждается областная целевая программа "Санитарный автотранспорт" в целях повышения качества и оперативности оказания скорой и неотложной медидинской помощи населению области.

    Устанавливается базовый уровень арендной платы за 1 кв.м. площади нежилых помещений, находящихся в областной собственности.

    Администрации Великого Новгорода поручается выплатить во втором квартале 2002 года работникам административно-управленческого персонала ежемесячное денежное вознаграждение в размере 50% должностного оклада.

    Устанавливаются условия предоставления и оплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска служащим органов исполнительной власти области, относящихся к категории работников с ненормированным рабочим днем.

    На экономический комитет области возлагаются обязанности по установлению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами.

    Изменена ставка размера оплаты за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов, необходимых для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении.

    Администрации области разрешается предоставлять бюджетные кредиты организациям агропромышленного комплекса в целях своевременного проведения посевных и уборочных работ.

    Определяются категории граждан, условия назначения и порядок перерасчета пенсий за выслугу лет для государственных и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших указанные должности.

        В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2002 г. N 128-ФЗ, определяющим порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале, на комитет культуры, кино и туризма области возлагается осуществление лицензирования данной деятельности.
Срок действия лицензии - 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

    Утверждается областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 3 миллиарда 9 миллионов 831 тысяча рублей, также внесены изменения по ряду статей расходов областного бюджета.

    На экономический комитет области возлагаются обязанности выступления от имени органа исполнительной власти области при принятии совместного решения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом по предоставлению права пользования подземными водами.

    Утверждается план мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в области на 2002 год.

    Органами власти Новгородской области рекомендуется внести предложение в Правительство Российской Федерации о включении вновь выявленных объектов истории и культуры местного значения в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

        Утверждаются новые ставки платы за пользование водными объектами на территории области.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

    Поручается Администрации Великого Новгорода направлять средства из резерва, предусмотренного в бюджете города на 2002 год, на погашение кредиторской задолженности по ряду мероприятий, финансируемых из бюджета города.

    Утверждается отчет о деятельности контрольно-ревизионного управления Администрации города на 1 квартал 2002 года.

    Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются областные службы гражданской обороны в соответствии с прилагаемым перечнем.

    Устанавливается порядок отказа в совершении юридических действий по обращениям физических и юридических лиц в органы местного самоуправления города.

    Плата за обслуживание указанных в названии граждан в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, не может превышать 75% установленной им пенсии.

    Устанавливаются до 31 декабря 2002 года размеры платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств с применением средств технического диагностирования на передвижных мобильных станциях технического диагностирования.

    Утверждаются с 1 июня 2002 года тарифы на тепловую энергию для предприятий, организаций и населения города.

    Определяется порядок предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ из Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, предусмотренных для военнослужащих, сотрудников милиции, служащих федеральных органов налоговой полиции, органов внутренных дел, а также таможенных служащих.