Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Нижегородская область Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2018 г. N 480-р "Об утверждении Положения о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области"

Обзор документа

2 июня 2018

gerb

Правительство Нижегородской области


Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2018 г. N 480-р "Об утверждении Положения о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области"

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2018 г. N 480-р
"Об утверждении Положения о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области"


В целях повышения эффективности работы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области (далее - Положение).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в срок до 1 июля 2018 года внести в автоматизированную информационную систему "Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем" в соответствии с Положением сведения в отношении граждан, включенных в муниципальные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 1 января 2018 года.


Врио Губернатора

Г.С. Никитин


Утверждено
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 10 мая 2018 г. N 480-р


Положение
о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области
(далее - Положение)


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет особенности эксплуатации автоматизированной информационной системы "Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, и специализированного жилищного фонда для детей-сирот" (далее - информационная система), состав информации, размещаемой в информационной системе, а также регулирует отношения участников информационного обмена, возникающие при эксплуатации информационной системы, устанавливает их права и обязанности.

1.2. Информационная система является государственной информационной системой Нижегородской области, зарегистрированной в реестре государственных информационных систем Нижегородской области.

1.3. Информационная система создана в целях обеспечения обмена информацией между министерством социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее соответственно - орган местного самоуправления, муниципальное образование) в рамках реализации ими полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа (далее - жилые помещения специализированного жилищного фонда).

1.4. Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации информационной системы является министерство.


2. Принципы создания, развития и функционирования информационной системы


2.1. Создание, развитие, эксплуатация и функционирование информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

1) централизация сбора информации с использованием информационной системы;

2) применение современных информационных технологий для обеспечения автоматизированной обработки сведений и их передачи по цифровым линиям связи;

3) однократность ввода информации и многократность ее использования;

4) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности сведений, представляемых и получаемых через информационную систему.


3. Задачи информационной системы


3.1. К задачам информационной системы относятся:

1) обеспечение упорядоченного эффективного межведомственного взаимодействия в части обмена информацией между министерством и органами местного самоуправления в рамках реализации ими полномочий по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

2) обеспечение возможности формирования списков детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

3) обеспечение возможности формирования реестра жилых помещений специализированного жилищного фонда;

4) обеспечение возможности использования сведений информационной системы в целях своевременного планирования бюджетных ассигнований для приобретения (строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда;

5) обеспечение возможности формирования регламентированной и аналитической отчетности.

3.2. Посредством информационной системы обеспечиваются:

1) сбор, анализ и обработка информации, размещаемой в информационной системе поставщиками информации;

2) формирование и ведение актуального списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

3) формирование и ведение актуального реестра жилых помещений специализированного жилищного фонда;

4) формирование регламентированной и аналитической отчетности.


4. Структура информационной системы


4.1. Информационная система состоит из следующих сегментов:

1) муниципальные сегменты;

2) региональный сегмент;

3) аналитический сегмент;

4) технологический сегмент.

4.2. Муниципальные сегменты информационной системы предназначены для:

1) ввода поставщиками информации, указанными в подпункте 2 пункта 5.4 настоящего Положения, сведений, состав которых определен в разделе 6 настоящего Положения;

2) доступа пользователей информации к информации, размещенной в муниципальном сегменте информационной системы соответствующего муниципального образования.

4.3. Региональный сегмент информационной системы обеспечивает:

1) прием и форматно-логический контроль информации, размещаемой в информационной системе в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2 настоящего Положения;

2) ввод поставщиками информации, указанными в подпункте 1 пункта 5.4 настоящего Положения, сведений, состав которых определен в разделе 6 настоящего Положения;

3) доступ пользователей информации к размещенной в информационной системе информации.

4.4. Аналитический сегмент информационной системы обеспечивает предоставление доступа к информационной системе и ее сегментам, формирование аналитической отчетности.

4.5. Технологический сегмент информационной системы обеспечивает функционирование информационной системы и комплексную информационную безопасность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и иных документов, устанавливающих требования по защите информации.


5. Участники информационного взаимодействия


5.1. Участниками отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и эксплуатацией информационной системы (далее - участники информационного обмена), являются подключенные в установленном порядке к информационной системе:

оператор информационной системы;

администратор информационной системы;

поставщики информации;

пользователи информации.

Подключение к информационной системе осуществляется с использованием лицензионных программных средств общего назначения и сертифицированных средств защиты информации, в том числе защищенной корпоративной сети передачи данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Участники информационного обмена при обмене информацией применяют сертифицированные средства защиты информации.

5.2. Оператором информационной системы является министерство.

Оператор информационной системы:

1) обеспечивает совместно с администратором информационной системы создание информационной системы и ее функционирование;

2) устанавливает требования к архитектуре информационной системы и срок хранения информации в информационной системе.

5.3. Администратором информационной системы является государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ" (далее соответственно - оператор инфраструктуры, инфраструктура).

Администратор информационной системы осуществляет:

1) техническое сопровождение, администрирование и развитие программно-технических средств информационной системы;

2) обеспечение совместно с оператором информационной системы бесперебойного функционирования информационной системы, в том числе бесперебойную работу комплекса технических, программных средств и средств связи;

3) формирование и ведение справочников, в том числе перечня категорий получателей;

4) соблюдение требований безопасности информационной системы;

5) обеспечение возможности интеграции и взаимодействия иных информационных систем с информационной системой.

5.4. К поставщикам информации относятся:

1) министерство;

2) органы местного самоуправления.

5.5. Поставщики информации в соответствии с правами доступа осуществляют следующие функции:

1) обеспечивают бесперебойную работу комплекса технических, программных средств, средств связи и защиты информации на рабочих местах уполномоченных сотрудников;

2) размещают в соответствующем (муниципальном, региональном) сегменте информационной системы первичную и актуальную информацию, состав которой установлен в разделе 6 настоящего Положения;

3) обеспечивают своевременную актуализацию информации, размещенной в соответствующем (муниципальном, региональном) сегменте информационной системы.

5.6. Пользователями информационной системы являются поставщики информации в соответствии с их правами доступа.

5.7. Доступ к информационной системе предоставляется исключительно уполномоченным должностным лицам участников информационного обмена, идентификация и аутентификация которых осуществляется посредством ввода персонального логина и пароля доступа к информационной системе (далее - уполномоченное должностное лицо).

Уполномоченное должностное лицо назначается приказом соответствующего участника информационного обмена.

Логин и пароль доступа к информационной системе выдает администратор информационной системы на основании заявки участника информационного обмена в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления.

На период отсутствия уполномоченного должностного лица (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) либо в случае прекращения уполномоченным должностным лицом трудовых отношений участник информационного обмена в течение 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств определяет иное уполномоченное должностное лицо, направляет указанную информацию администратору информационной системы, а также заявку на получение дополнительного логина и пароля доступа к информационной системе на иное уполномоченное должностное лицо.


6. Информация, размещаемая в информационной системе, и источники такой информации


6.1. Информационная система создается и эксплуатируется на основе информации, включенной в муниципальные списки детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - муниципальные списки), а также документированной информации, содержащей сведения о детях-сиротах и лицах из их числа, подлежащих обеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и сведения о жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

6.2. Информационная система содержит в себе следующую информацию:

1) сведения о детях-сиротах и лицах из их числа:

данные документа, удостоверяющего личность (фамилия, имя, отчество; дата рождения; пол; дата, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан);

данные о смене фамилии, имени, отчества (прежние фамилия, имя, отчество, причина смены); графическая версия документа, подтверждающего смену фамилии, имени, отчества;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

адрес места жительства (адрес регистрации по месту жительства, по месту пребывания, адрес фактического проживания): почтовый индекс, административный район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира;

льготная категория; графическая версия документа, подтверждающего льготную категорию;

документ, подтверждающий право на обеспечение жилым помещением (наименование и реквизиты); графическая версия документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением;

сведения о наличии полной дееспособности до достижения 18 лет (дата объявления полной дееспособности, документ, подтверждающий приобретение полной дееспособности до достижения 18 лет; графическая версия документа, подтверждающего объявление полной дееспособности до достижения 18 лет);

2) сведения о законных представителях детей-сирот и лиц из их числа:

фамилия, имя, отчество;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя (наименование и реквизиты); графическая версия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

3) данные о включении детей-сирот и лиц из их числа в муниципальные списки:

порядковый номер в муниципальном списке;

причина включения в муниципальный список;

документ, подтверждающий включение в муниципальный список; графическая версия документа, подтверждающего включение в список;

дата наступления оснований для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда;

документ, подтверждающий дату наступления оснований для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда;

дата включения в муниципальный список;

документ, подтверждающий дату включения в муниципальный список;

информация о дополнительных фактах:

подача заявления о включении в муниципальный список; подача заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях; вступление в законную силу судебного решения об обеспечении ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот жилым помещением;

обеспечение жилым помещением из состава жилищного фонда, имеющегося в муниципальной собственности, т.е. без использования средств субвенций из областного бюджета;

дата выдачи документа, подтверждающего сведения из перечня дополнительных фактов о ребенке-сироте либо лице из числа детей-сирот;

документ, подтверждающий дополнительный факт о ребенке-сироте либо лице из числа детей-сирот; графическая версия документа, подтверждающего дополнительный факт о ребенке-сироте либо лице из числа детей-сирот;

4) информация о предлагаемых жилых помещениях специализированного жилищного фонда:

дата предложения жилого помещения специализированного жилищного фонда;

адрес предложенного жилого помещения специализированного жилищного фонда;

причина отказа от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда, документ, подтверждающий факт отказа от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда; графическая версия документа, подтверждающего факт отказа от предлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда;

5) информация о перемещении ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот, включенного в муниципальный список, между муниципальными образованиями:

муниципальный район (городской округ), из которого переехал ребенок-сирота либо лицо из числа детей-сирот, включенный в муниципальный список;

муниципальный район (городской округ), в который переехал ребенок-сирота либо лицо из числа детей-сирот, включенный в муниципальный список;

дата перемещения между муниципальными районами (городскими округами);

документ, подтверждающий перемещение ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот, включенного в муниципальный список, между муниципальными районами (городскими округами);

информация о регионе, в котором ребенок-сирота либо лицо из числа детей-сирот включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - список субъекта Российской Федерации);

информация об исключении ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот из муниципального списка (списка субъекта Российской Федерации):

дата исключения из муниципального списка (списка субъекта Российской Федерации);

причина исключения из муниципального списка (списка субъекта Российской Федерации);

документ, подтверждающий исключение из муниципального списка (списка субъекта Российской Федерации);

6) информация о предоставленном жилом помещении специализированного жилищного фонда:

фамилия, имя, отчество нанимателя;

информация о членах семьи нанимателя, вписанных в договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда:

фамилия, имя, отчество;

родственная связь;

дата рождения;

информация о зарегистрированных несовершеннолетних: фамилия, имя, отчество, родственная связь, дата рождения;

адрес жилого помещения специализированного жилищного фонда: почтовый индекс, административный район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира;

параметры жилого помещения специализированного жилищного фонда:

тип, площадь, год постройки здания, количество комнат, этажность, материал стен, рынок жилья;

данные о проведении аукциона: дата фактического объявления аукциона на сайте единой информационной системы в сфере закупок, дата проведения аукциона, дата заключения государственного (муниципального) контракта, номер государственного (муниципального) контракта, сумма государственного (муниципального) контракта;

дата регистрации права государственной (муниципальной) собственности на жилое помещение;

дата отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду;

дата заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

номер договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

графическая версия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

дата муниципального правового акта о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда;

номер муниципального правового акта о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

6.3. Внесение в муниципальный (региональный) сегмент информационной системы информации, состав которой определен пунктом 6.2 настоящего Положения, осуществляется уполномоченными должностными лицами с удаленных рабочих мест.

6.4. Внесение в муниципальный (региональный) сегмент информационной системы информации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

6.5. Ввод в муниципальный сегмент информационной системы первичной информации, а также ее актуализация осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня включения соответствующей информации в муниципальный список.

В муниципальный сегмент информационной системы информация не вносится:

1) в случае отсутствия согласия на обработку персональных данных или отсутствие условий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", при которых согласия не требуется;

2) в случаях, если предоставление персональных данных нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

В иных случаях невнесения либо внесения в информационную систему недостоверной информации поставщики информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Обработка информации, подлежащая размещению в информационной системе, осуществляется исключительно в целях обеспечения прав детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" на основании согласия на обработку персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных подтверждается заявлением, поданным в орган местного самоуправления, который формирует муниципальный список.

6.7. При обработке информации, подлежащей размещению в информационной системе, должны быть обеспечены:

1) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к такой информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к данной информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

6.8. Участники информационного обмена и уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных.


7. Защита информации, содержащейся в информационной системе


7.1. Информация, содержащаяся в информационной системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных.

7.2. Защита информации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.

7.3. В целях защиты информации, содержащейся в информационной системе, администратор информационной системы обеспечивает:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к информации;

2) возможность обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе;

3) недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав информационной системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

4) возможность выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в информационной системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

5) осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в информационной системе.


Обзор документа


В Нижегородской области вводится единый автоматизированный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Информационная система "Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, и специализированного жилищного фонда для детей-сирот" является государственной информационной системой Нижегородской области и создана в целях обеспечения обмена информацией между министерством социальной политики области и органами местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации ими полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для проживания детей-сирот и лиц из их числа.

Назад