Горячие документы. Москва. 30 апреля 2005

     Утверждается программа "Целевая диспансеризация населения Москвы на 2005-2007 гг." с объемом расходов по годам: в 2005 году - 120 700 000 руб., в 2006 году - 285 800 000 руб., в 2007 году - 246 600 000 руб. Распределение финансовых ресурсов по годам произведено с учетом последовательности реализации мероприятий Программы. Основные финансовые затраты сформированы с учетом создания новых клинико-диагностических кабинетов различного профиля, их оснащения, потребности дооснащения и переоснащения медицинских учреждений необходимым более современным оборудованием и расходными материалами.

     Реализация комплексной программы целевой диспансеризации населения проводится по 7 подпрограммам: диспансеризация детей, подростков, диспансеризация взрослого населения по выявлению сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний молочных желез и шейки матки у женщин и заболеваний предстательной железы у мужчин, а также туберкулеза среди всех категорий населения. Диспансеризация включает ежегодный медицинский осмотр детей, подростков и взрослого населения, выявление лиц, имеющих факторы риска, способствующие возникновению и развитию заболеваний, выявление заболеваний в ранних стадиях, проведение комплекса медицинских и социальных мероприятий и динамического наблюдения за состоянием здоровья населения и другие мероприятия.

     Текущий контроль и представление этапных и итоговых результатов выполнения программы на рассмотрение Правительства Москвы осуществляет Департамент здравоохранения города Москвы.

     Утверждается Методика проведения паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве при новом строительстве.

     Паспорта квартир формируются на основе альбома паспортной информации в соответствии с формой и описанием, приведенными в Методике.

     Все материалы, включаемые в паспорт на основе визуальных обследований, должны соответствовать фактическому состоянию квартиры на момент приема дома Государственной приемочной комиссией, включая квартиры коммерческой реализации, доводимые будущими владельцами (собственниками - по условиям их контракта) до полной готовности после сдачи дома в эксплуатацию. В паспорт на квартиру коммерческой реализации включаются технические условия по ее доведению до полной готовности. После завершения работ включение в паспорт квартиры сведений в объеме, соответствующем полной готовности квартиры, осуществляется по заявке владельцев (собственников) за их счет. Объемно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические и другие изменения и дополнения при необходимости вносятся в виде специальных вкладышей, являющихся неотъемлемой частью паспорта на квартиру.

     Все технические материалы, приводимые в паспорте квартиры должны быть изложены в доступной форме для понимания жильца, не обладающего строительными знаниями.

     По заявке и за счет владельца квартиры может быть проведен мониторинг экологического состояния квартиры.

     Устанавливается порядок, сроки и формы представления сведений для учета населения города Москвы и предоставления сведений о численности избирателей, участников референдума.

     Должностные лица организаций, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления, организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, единых информационных расчетных центров, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиниц, приютов и других учреждений социального назначения, организаций иных организационно-правовых форм подготавливают и представляют главам управ районов города Москвы списки зарегистрированных по месту жительства граждан в установленные настоящим Указом сроки. Сведения о численности избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, представляются командирами воинских частей, дислоцированных на территории города Москвы.

     Сведения о зарегистрированных по месту жительства гражданах хранятся главами управ районов города Москвы на бумажном или защищенном от записи, машиночитаемом носителе. Главы управ районов дважды в год представляют сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории района, в Московскую городскую избирательную комиссию, которая в свою очередь, представляет сведения об их общей численности Мэру Москвы и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

     Гражданам обеспечивается возможность доступа к персональным данным о них в целях уточнения документированной информации, обеспечения ее полноты и достоверности, получения сведений о том, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     В срок до 15 июля 2005 г. предусматривается сокращение не менее 5 процентов от установленной предельной численности с соответствующим фондом оплаты труда органов исполнительной власти города Москвы, в том числе, путем освобождения от занимаемых должностей государственных гражданских служащих города Москвы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. До завершения мероприятий по сокращению численности приостанавливается прием на государственную гражданскую службу города Москвы. Должности государственной гражданской службы города Москвы, которые в соответствии с указом Мэра Москвы от 22 октября 2003 г. N 56-УМ зарезервированы для трудоустройства выпускников Московского городского университета управления Правительства Москвы в 2005 году, учитываются при определении размеров сокращения, но сокращению не подлежат.

     В 2005 году членам Правительства Москвы и руководителям органов исполнительной власти города Москвы запрещается вносить предложения о создании новых органов исполнительной власти или увеличении предельной численности действующих органов исполнительной власти города Москвы.

     Утверждаются Положение об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве, Положение о Московском городском совете общественных пунктов охраны порядка, Положение об удостоверении члена общественного пункта охраны порядка, а также образец бланка удостоверения члена общественного пункта охраны порядка и описание бланка удостоверения члена общественного пункта охраны порядка.

     Жители города Москвы, являющиеся гражданами Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, могут принимать участие в деятельности пунктов охраны порядка на добровольной основе, безвозмездно. При осуществлении задач, возложенных на пункты охраны порядка Законом города Москвы "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве", члены пунктов охраны порядка вправе фиксировать факты правонарушений, требовать от граждан прекращения нарушения правопорядка, предъявляя при этом удостоверение, оказывать сотрудникам милиции и другим должностным лицам, а также народным дружинникам содействие в пресечении правонарушений.

     Полномочия пунктов охраны порядка распространяются исключительно на закрепленную за ними территорию.

     Потребность в общественных пунктах охраны порядка, а также нормы выделения помещений для их размещения определяются префектами административных округов совместно с управами районов с учетом состояния правопорядка на территории и из расчета один пункт на 13 тысяч жителей. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности пунктов охраны порядка осуществляется за счет средств бюджета города и целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы, а также за счет средств предприятий, организаций, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

     Запрещается деятельность пунктов охраны порядка и Московского городского совета в интересах политических партий и движений.

     Утверждается Концепция совершенствования законодательства города Москвы.

     Основными задачами Концепции являются: повышение эффективности и качества правового регулирования общественных отношений в основных сферах деятельности города с учетом осуществляемого разграничения между различными уровнями власти, защита конституционных прав и законных интересов москвичей, обеспечение их безопасности в условиях крупного мегаполиса, гармонизация законодательства города с федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, создание в городе системы мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, повышение уровня правовых знаний для широких слоев населения города.

     В области законодательства об административной ответственности приоритетом должно стать обеспечение безопасности населения, усиление административной ответственности за нарушение законодательства города, обеспечение единства законодательства об административной ответственности.

     Основными направлениями совершенствования законодательства в сфере городского хозяйства признаются развитие конкурентной среды в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и формирование надлежащей правовой базы деятельности транспортного комплекса столицы.

     В социальной сфере наряду с принятием базовых законов в тех областях социального законодательства, в которых таковые законы еще не приняты, планируется кодификация накопленного законодательного материала.

     Головными исполнителями по подготовке проектов законодательных актов определены отраслевые или функциональные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с профилем их деятельности.

     Разъясняется, что с 1 января 2005 года суммы пособий по временной нетрудоспособности в пределах 12 480 рублей за полный календарный месяц, выплачиваемые работнику как за первые два дня нетрудоспособности за счет собственных средств организации, так и за остальные дни нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 238 Налогового Кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению ЕСН.

     Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на суммы таких пособий также не начисляются.

     Разъясняется, что расходы по изготовлению и (или) приобретению и распространению каталогов товаров с информацией о номенклатуре и ценах, условиях поставок, с бланками заказов и конвертами с номером абонентского ящика организации-продавца, распространяемых на безвозмездной основе для конечных потребителей путем адресной почтовой рассылки по базе данных физических лиц, не относятся к рекламным расходам, поскольку эта информация предназначена для конкретных лиц. При этом расходы, связанные с безвозмездной передачей каталогов и тому подобного, не учитываются для целей налогообложения прибыли на основании пункта 16 статьи 270 Налогового Кодекса Российской Федерации. Также не учитываются для целей налогообложения прибыли на основании пункта 16 статьи 270 Кодекса расходы, возникающие при безвозмездном оказании услуг по распространению образцов учебной, учебно-методической литературы, каталогов и информационных листовок в рамках договоров по маркетинговому исследованию рынка покупателей книгоиздательской продукции.

     Разъясняется, что суммы налога, уплаченные поставщику при приобретении имущества, подлежащего передаче в лизинг и учитываемого на балансе у лизингодателя, принимаются к вычету при условии, что приобретенные основные средства оплачены, приняты на учет и используются для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения. В праве на налоговый вычет может быть отказано, если процесс реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в бюджет в денежной форме.

     Разъясняется, что организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на учете по месту нахождения (месту жительства) в налоговых органах города Москвы и осуществляющие на его территории распространение и (или) размещение наружной рекламы, не подлежат постановке на учет в качестве плательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту своего нахождения (месту жительства), а также в налоговых органах города Москвы по месту распространения и (или) размещения ими наружной рекламы. Организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на учете по месту нахождения (месту жительства) в налоговых органах иных субъектов Российской Федерации, обязаны встать на учет как плательщики единого налога на вмененный доход в каждом налоговом органе города Москвы по месту распространения и (или) размещения ими наружной рекламы. Постановка на учет осуществляется на основании заявления, утвержденного приказом МНС России от 19 декабря 2002 г. N БГ-3-09/722.