Горячие документы. Москва. 20 апреля 2002

                Утверждаются Типовые положения о природных, природно-исторических парках, государственных природных заказниках г. Москвы, а также Форма паспорта особо охраняемой природной территории, Форма охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории и Положение о службе охраны особо охраняемой природной территории города Москвы.
Паспорт особо охраняемой природной территории утверждается специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями по представлению органа, в ведомственном подчинении которого находится такая территория.
Главному управлению внутренних дел г. Москвы поручается в месячный срок создать специализированные подразделения по обеспечению охраны порядка на особо охраняемых природных территориях города.
На особо охраняемых природных территориях города предполагается вести мониторинг состояния зеленых насаждений. Порядок ведения мониторинга должен быть разработан Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы до IV квартала 2002 г.

                В судебном заседании был рассмотрен вопрос о признании противоречащим федеральному законодательству п.2 постановления правительства Москвы от 17 апреля 2001 г. N 357-ПП и пункта 6 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 1998 г. N 142.
Оспариваемые нормы устанавливают, что льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг могут быть реализованы только гражданами, имеющими обязанность по оплате этих услуг: нанимателями и совместно проживающими с ними членами их семей, а также собственниками жилых помещений. Судебная коллегия пришла к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению. Установление в нормативном акте города Москвы положения о том, что льготы могут быть реализованы только гражданами, имеющими обязанность по уплате этих услуг, противоречит федеральному закону, не связывающему право на получение льготы с обязанностью по оплате платежей.
У собственника, а также в силу ч.2 п.1 ст.292 ГК РФ у членов семьи собственника возникают обязанности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, т.е. у члена семьи собственника возникают обязанности перед жилищной организацией. К таким обязательствам относятся оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием, оплата водоснабжения, газ, электричество, тепловая энергия, вывоз мусора и другие услуги. Поскольку у члена семьи собственника возникают обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг, то у него возникает и право, предоставленное законом, оплатить эти услуги в льготном размере. Однако п.6 Постановления Правительства города Москвы N 142 права членов семьи собственника нарушает.
Оспариваемые нормы признаны противоречащими Федеральному Закону и не подлежащими применению. Решение вступило в законную силу 19 февраля 2002 г.

            Принято решение о проведении эксперимента по новой форме использования недвижимого имущества города Москвы - "Доходный дом". "Доходным домом" является жилой дом, в котором все жилые и нежилые помещения без ограничения размера площади предоставляются во временное владение и пользование юридическим и физическим лицам по договорам аренды и коммерческого найма.
Под "доходный дом" планируется использовать жилой дом по адресу Серебрянический пер., вл. 9/11-12, включенный в инвестиционную программу 2001 года, построенный за счет средств Целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда.
При заключении договоров аренды и коммерческого найма будет устанавливаться размер платы за аренду и коммерческий найм по согласованию с Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы исходя из сметы расходов на управление и эксплуатацию "доходного дома" и установленных нормативов отчислений от чистой прибыли.

            С 1 января 2002 г. увеличиваются более чем в 2 раза расходы по содержанию дежурных по подъезду жилого дома. Указанные расходы подлежат возмещению за счет средств, поступающих в установленном порядке на эксплуатацию жилищного фонда, в том числе из бюджета города, исходя из 2500 рублей на подъезд в месяц при наличии дежурного по подъезду. При этом заработная плата дежурного по подъезду составляет 1250 рублей в месяц при односменном пятидневном режиме работы с учетом подмены на период отпуска и болезни. Оставшаяся часть включает обязательные платежи и отчисления по заработной плате, налог на добавленную стоимость и расходы, связанные с содержанием помещения дежурного.
Префектам административных округов предоставляется право дифференцировать установленный размер заработной платы дежурных по подъезду в зависимости от этажности дома, но в пределах средств, выделенных на названные цели.
Порядок оплаты работ по договорам с организациями, осуществляющими охрану подъездов жилых домов иными методами (патрулирование, видеонаблюдение и др.) сохраняется прежний.

        Утверждается Положение о специальных стоянках для хранения транспортных средств, задержанных в случаях управления транспортным средством в состоянии опьянения, а также гражданами, не имеющими права управления транспортными средствами, либо не имеющих при себе документов, предусмотренных правилами дорожного движения. Утверждается также форма акта приема-сдачи на хранение задержанных транспортных средств на специальные стоянки.
Прием на хранение задержанных транспортных средств на специальные стоянки производится уполномоченным сотрудником организации, эксплуатирующей данную стоянку, на основании протокола об административном правонарушении с соответствующей записью о задержании транспортного средства либо документа о его задержании с составлением акта приема-сдачи, опечатыванием либо опломбированием транспортного средства. Акт приема-сдачи составляется при передаче транспортного средства на хранение в трех экземплярах, один из которых остается в подразделении органа внутренних дел, второй - вручается водителю (владельцу) под роспись, третий - организации, осуществляющей хранение задержанных транспортных средств. При несогласии с содержанием акта приема-сдачи владелец вправе при составлении данного акта указать свои замечания. Выдача транспортного средства владельцу производится под их роспись после устранения причин задержания, подтвержденных в письменном виде уполномоченным сотрудником подразделения ОВД, принявшего решение о задержании.

        В письме разъясняются положения о вступлении в силу Закона г. Москвы от 27 февраля 2002 г. N 9 "О ставках и льготах по плате за пользование водными объектами", опубликованного в газете "Тверская, 13" от 7 марта 2002 г.
Закон вступает в силу с начала очередного налогового периода, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Статьей 6 Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" установлен отчетный период: для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный квартал; для остальных плательщиков - каждый календарный месяц. Таким образом, Закон г. Москвы от 27 феврял.02.2002 N 9 для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта, вступает в силу с 1 июля 2002 года, для остальных плательщиков - с 1 мая 2002 года.

        Из ст.2 Закона г. Москвы от 9 ноября 2001 г. N 57 "О налоге с продаж" исключена норма о порядке определения даты осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), признаваемых объектом налогообложения по налогу с продаж, в случае передачи товаров (работ, услуг) покупателю в обмен на другие товары (работы, услуги). Тем самым, Закон г. Москвы "О налоге с продаж" приведен в соответствие с Главой 27 НК РФ, которая не предусматривает такого объекта налогообложения как обмен товаров (работ, услуг).
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.