Горячие документы. Москва. Февраль 2002

При обязательном медицинском страховании населения г. Москвы страхователем неработающего населения является Правительство Москвы; страхователями работающего населения являются организации - работодатели и самозанятые граждане.
В Правилах определяется порядок взаимоотношений МГФОМС со страхователем, страхователя и страховой медицинской организации (СМО), МГФОМС и СМО, а также СМО и медицинских учреждений в системе обязательного медицинского страхования.
Отношения между медицинским учреждением и СМО строятся на основании договора на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию. Неотъемлемой частью договора является перечень оказываемых учреждением услуг. Определяются обязанности и устанавливается ответственность СМО и медицинского учреждения.
Устанавливаются правила выдачи страхового медицинского полиса, права и обязанности застрахованных лиц. Полис ОМС является государственным документом, подтверждающим право застрахованного гражданина на бесплатное получение медицинских услуг в объеме действующей Московской городской программы ОМС.
Полисы ОМС выдаются гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства при предъявлении паспорта с отметкой органов регистрационного учета населения о регистрации по месту жительства в городе Москве либо свидетельства о регистрации по месту жительства в соответствии со сроком проживания (детям до 14 лет полисы выдаются при предъявлении свидетельства о рождении и паспорта либо свидетельства одного из родителей, усыновителей или опекунов), беженцам и вынужденным переселенцам при предъявлении свидетельства, выданного Комитетом по делам миграции Правительства Москвы на срок действия свидетельства, не имеющим в городе Москве места жительства гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, работающим на московских предприятиях на основании соответствующих договоров.
При увольнении работающего гражданина с места работы администрация предприятия обязана получить у него выданный ему ранее полис ОМС и вернуть полис СМО.

Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий г. Москвы и осуществление функции городского заказчика на выполнение работ, связанных с его формированием и ведением, возлагается на Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
Устанавливается порядок и методика ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий г. Москвы

Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. N 186-ФЗ предусматривается обязательная маркировка алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории РФ, федеральными специальными марками, акцизными марками и региональными специальными марками. Маркировка иными, не предусмотренными указанным законом марками, не допускается. В связи с этим Закон г. Москвы от 25 февраля 1998 года N 5 "Об идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве" утрачивает силу.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенные изменения приводят Закон в соответствие с действующим законодательством г. Москвы, в частности, наименования органов власти г. Москвы приводятся в соответствие с действующим Уставом г. Москвы.
Устанавливается, что Комплексная программа развития торговой отрасли разрабатывается, утверждается и выполняется в соответствии с действующим законодательством города Москвы о государственных целевых программах.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Заказчики, инвесторы, проектные и оценочные организации, юридические и физические лица, участвующие в процессе разработки предпроектной документации при реформировании, перебазировании промышленных предприятий обязаны руководствоваться указанным порядком, как основным документом при разработке, согласовании и утверждении обоснований инвестиций и оценке компенсационных затрат при перебазировании, реформировании промышленных предприятий.
Приводится порядок работ по перебазированию, реформированию промышленных предприятий, расположенных на территории г. Москвы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признаются утратившими силу с 10 февраля 2002 г. нормативные правовые акты г. Москвы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. К видам деятельности, лицензирование которых отменяется, относятся, в частности, реализация предметов антиквариата; оптовая реализация, производство и розлив минеральной и природной питьевой воды; организация и проведение московских лотерей; производство и реализация семян сельскохозяйственных растений; торговля транспортными средствами и номерными агрегатами; деятельность по содействию занятости населения.

Утверждаются объемы основных видов озеленительных работ на 2002 г., список объектов, подлежащих капитальному ремонту, регламент проведения озеленительных работ в 2002 г. и основные виды работ в рамках общегородской программы "Мониторинг состояния зеленых насаждений в Москве" на 2002 г., нормы посадки цветочной рассады и перечень работ по компенсационному озеленению.
Общее руководство и координация выполнения озеленительных работ, работ по капитальному ремонту объектов озеленения и работ по мониторингу возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы.
К проведению работ по капитальному ремонту объектов озеленения привлекаются только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. При определении мест проведения посадок деревьев и кустарников необходимо учитывать рекомендации специалистов по размещению древесно-кустарниковых насаждений и применять необходимые агротехнические мероприятия, направленные на повышение устойчивости растений к условиям городской среды, и почвоулучшающие препараты в соответствии с данными мониторинга.
Закрытие ордеров на производство земляных и строительных работ без проведения восстановительного озеленения не допускается.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" прекращается маркировка алкогольной продукции идентификационными марками с обязательным сохранением контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции, реализуемой на территории г. Москвы. При этом разрешается реализация остатков алкогольной продукции, промаркированной идентификационными марками.

            Сформирована комиссия по вопросам помилования на территории г. Москвы, в которую направляются просьбы осужденных о помиловании.
Председателем Комиссии назначен Никольский Борис Васильевич.
Наиболее важные документы отмечены словом "Внимание!"

            Центры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданные в форме государственных и муниципальных учреждений, могут теперь осуществлять свою деятельность без специального разрешения (лицензии).
Работу с несовершеннолетними по месту жительства осуществляют специалисты районной Управы по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками, молодежью.
Закон вступает в силу со дня первого официального опубликования.

            В полномочия Московской трехсторонней комиссии дополнительно включено содействие своевременному предотвращению конфликтных ситуаций.
Изменяется норма о предоставлении информации. Стороны соглашений, коллективных договоров обязаны своевременно предоставлять друг другу информацию, позволяющую предотвращать конфликтные ситуации в области социально-трудовых и экономических отношений.
Закон вступает в силу со дня первого официального опубликования.

        Отменена норма, устанавливавшая плату за оформление паспортов, введенная Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 "О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области"
Отменяется требование обязательной регистрации по месту жительства и по месту пребывания родителей при приеме ребенка в детские дошкольные учреждения, а также общеобразовательные школы.

        Утратило силу постановление Правительства Москвы от 25 января 1996 г. N 61 "Об оплате проживания беженцев в гостиницах" с изменениями и дополнениями в связи с приведением московских нормативных документов в соответствие с федеральным законодательством. Указанным постановлением утверждалось Положение о Централизованном фонде Департамента внешних связей Правительства Москвы на покрытие затрат, связанных с проживанием беженцев в гостиницах города.
Централизованный фонд формировался за счет средств, перечисляемых предприятиями гостиничного хозяйства столицы, которые подлежали исключению из сумм налога на прибыль, причитающегося бюджету города, целевых взносов предприятий, переходящих остатков Централизованного фонда и прочих поступлений. Средства Фонда расходовались на компенсацию затрат гостиниц г. Москвы, связанных с проживанием в них беженцев.

                            Регулируются отношения по формированию, организации хранения, комплектования, учета, использования архивов и архивных фондов, а также управления ими, определяются полномочия органов государственной власти г. Москвы в области архивного дела.
В состав Архивного фонда Москвы входят находящиеся на территории города Москвы архивные фонды и архивные документы, независимо от источника их образования, времени создания, вида носителя, места хранения и формы собственности, в том числе поступившие на законном основании из-за рубежа.
Архивный фонд Москвы состоит из государственной и негосударственной частей. Документы государственной части Архивного фонда Москвы не подлежат приватизации, не могут быть объектом купли-продажи, а также иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные документы осуществляется по представлению уполномоченного органа, а также на основании судебного решения.
Устанавливается порядок хранения, комплектования, учета и использования архивных документов. Документы государственной части Архивного фонда Москвы и научно-справочный аппарат к ним предоставляются юридическим и физическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Документированная информация предоставляется за плату, если иное не установлено законодательством. Городские архивы и архивные учреждения г. Москвы бесплатно предоставляют документированную информацию в объеме, необходимом для работы в связи с выполнением должностных обязанностей, по запросам депутатов Московской городской Думы, органов исполнительной власти города, научных учреждений, правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам, налоговых и иных государственных органов организаций, определенных законодательством.
Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (физических лиц), а также создающих угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов.
Коммерческие и некоммерческие организации, а также граждане имеют право получать архивные справки, заверенные копии архивных документов и выписки из архивных документов, хранящихся в городских архивах, музеях, библиотеках, в ведомственных архивах, негосударственных архивах, делать выписки из указанных документов в порядке, предусмотренном законодательством РФ, если это не угрожает сохранности документов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признано утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 29 июля 1992 г. N 232-РМ "О введении системы лицензирования предпринимательской деятельности на грузовом автотранспорте г. Москвы".

    Утверждена форма расчета единого налога на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочную станцию (АЗС).

Устанавливается порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Природного комплекса Москвы.
Размер ежегодной арендной платы за такие земельные участки рассчитывается путем суммирования арендной платы, определенной в соответствии с основным порядком и дополнительной ее составляющей, обусловленной влиянием природоохранной ценности зеленых насаждений на стоимость земли в Москве. Размер дополнительной составляющей арендной платы рассчитывается умножением площади земельного участка в гектарах на ставку дополнительной составляющей арендной платы за землю на территории Природного комплекса Москвы по соответствующей территориально-экономической зоне. Рассчитанная таким образом арендная плата не может превышать сумму платы за предыдущий год более чем на 2% без учета коэффициента индексации.

Отменена норма, устанавливавшая плату за оформление паспортов, введенная Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 "О регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области"
Отменяется требование обязательной регистрации по месту жительства и по месту пребывания родителей при приеме ребенка в детские дошкольные учреждения, а также общеобразовательные школы.

Сформирована комиссия по вопросам помилования на территории г. Москвы, в которую направляются просьбы осужденных о помиловании.
Председателем Комиссии назначен Никольский Борис Васильевич.

Утратило силу постановление Правительства Москвы от 25 января 1996 г. N 61 "Об оплате проживания беженцев в гостиницах" с изменениями и дополнениями в связи с приведением московских нормативных документов в соответствие с федеральным законодательством. Указанным постановлением утверждалось Положение о Централизованном фонде Департамента внешних связей Правительства Москвы на покрытие затрат, связанных с проживанием беженцев в гостиницах города.
Централизованный фонд формировался за счет средств, перечисляемых предприятиями гостиничного хозяйства столицы, которые подлежали исключению из сумм налога на прибыль, причитающегося бюджету города, целевых взносов предприятий, переходящих остатков Централизованного фонда и прочих поступлений. Средства Фонда расходовались на компенсацию затрат гостиниц г. Москвы, связанных с проживанием в них беженцев.

Центры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданные в форме государственных и муниципальных учреждений, могут теперь осуществлять свою деятельность без специального разрешения (лицензии). Работу с несовершеннолетними по месту жительства осуществляют специалисты районной Управы по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми, подростками, молодежью.
Закон вступает в силу со дня первого официального опубликования.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" признано утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 29 июля 1992 г. N 232-РМ "О введении системы лицензирования предпринимательской деятельности на грузовом автотранспорте г. Москвы".

Утвержена форма расчета единого налога на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочную станцию (АЗС).

В полномочия Московской трехсторонней комиссии дополнительно включено содействие своевременному предотвращению конфликтных ситуаций.
Изменяется норма о предоставлении информации. Стороны соглашений, коллективных договоров обязаны своевременно предоставлять друг другу информацию, позволяющую предотвращать конфликтные ситуации в области социально-трудовых и экономических отношений.
Закон вступает в силу со дня первого официального опубликования.

            Устанавливается, что реализация билетов на посещение платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и дополнительного образования спортивной направленности г. Москвы, производится по ценам, установленным этими организациями и указанным на билетах, и осуществляется только организациями и (или) предпринимателями, имеющими договорные отношения с перечисленными учреждениями, и в строго определенных договорами местах. Ранее такие ограничения касались только театрально-зрелищных мероприятий.
Руководители организаций и предприниматели обязаны предусматривать в договорах условия, запрещающие реализацию билетов по ценам, превышающим установленные, а также ответственность в виде санкций за нарушение условий заключенных договоров.
Контроль за ценой реализации билетов осуществляет Государственная инспекция цен г. Москвы.

        В связи с изменением федерального законодательства признается утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 17 сентября 1992 г. N 345-РМ "О возврате денег гражданам за несвоевременное и некачественное оказание услуг по приватизации жилья".
Указанным распоряжением Мэра устанавливался порядок, согласно которому возврат денег клиентам производился за счет организаций и подразделений, допустивших задержку или некачественное оформление договоров передачи жилья в собственность граждан, заключенных после 1 сентября 1992 г.

            Устанавливаются категории граждан, которым предоставляются жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы вне очереди и в первоочередном порядке
Определяется порядок распределения и предоставления жилых помещений, а также порядок предоставления и расчета размера безвозмездных субсидий, ссуд на возвратной основе на строительство или приобретение жилых помещений.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    В утвержденный план проведения социологических исследований и опросов общественного мнения на 2002 год входят опросы по экономическим проблемам, по разделу городское хозяйство, строительство, экология, в частности, касающиеся мнения москвичей о реализации проекта третьего транспортного кольца, отношения к жилищно-коммунальной реформе в Москве, опросы с социальной сфере и по разделу органы власти и информирование населения.

            Действие статуса "уполномоченный банк Правительства Москвы" продлевается на 18 месяцев следующим банковским учреждениям: АКБ "Автобанк", АБ "Аспект", МАКБ "Возрождение", КБ "Московский Деловой Мир", АКБ "Мосстройэкономбанк", АК Сберегательный Банк Российской Федерации.
Статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев присваивается ОАО "Импэксбанк".
АКБ "Росбанк" исключается из числа уполномоченных банков Правительства Москвы в связи с истечением срока действия указанного статуса.

        Управление МНС по г. Москве направляет для руководства и использования в работе бланки деклараций по налогу с продаж, налогу на рекламу, а также порядок их заполнения, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2001 г. N 1185-ПП.
Представление расчета и уплата налога с продаж, налога на рекламу за 2001 год производятся налогоплательщикам по форме и в сроки, предусмотренные соответственно инструкцией Управления МНС по г. Москве от 23.06.99 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога с продаж" и инструкцией ГНИ по г. Москве от 21.12.92 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу в городе Москве".

    Водопользователи г. Москвы в 2002 г. вплоть до установления в законодательном порядке новых ставок платы в данном субъекте Российской Федерации должны исчислять плату за пользование водными объектами по увеличенным в два раза ставкам платы, утвержденным Законом г. Москвы от 10 февраля 1999 г. N 5. За декабрь месяц и IV квартал 2001 г. плата исчисляется без применения указанного коэффициента.

        В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов РФ ставок платы по категориям налогоплательщиков применяются минимальные ставки платы, установленные Правительством РФ.
В связи с тем, что в настоящее время Московской городской Думой еще не утверждены ставки платы за пользование подземными водными объектами по категориям плательщиков, водопользователи г. Москвы в 2002 году, вплоть до установления в законодательном порядке новых ставок платы в данном субъекте Российской Федерации, должны исчислять плату за пользование подземными водными объектами исходя из соответствующих минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 826.

Регулируются отношения по формированию, организации хранения, комплектования, учета, использования архивов и архивных фондов, а также управления ими, определяются полномочия органов государственной власти г. Москвы в области архивного дела. В состав Архивного фонда Москвы входят находящиеся на территории города Москвы архивные фонды и архивные документы, независимо от источника их образования, времени создания, вида носителя, места хранения и формы собственности, в том числе поступившие на законном основании из-за рубежа.
Архивный фонд Москвы состоит из государственной и негосударственной частей. Документы государственной части Архивного фонда Москвы не подлежат приватизации, не могут быть объектом купли-продажи, а также иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные документы осуществляется по представлению уполномоченного органа, а также на основании судебного решения.
Устанавливается порядок хранения, комплектования, учета и использования архивных документов. Документы государственной части Архивного фонда Москвы и научно-справочный аппарат к ним предоставляются юридическим и физическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Документированная информация предоставляется за плату, если иное не установлено законодательством. Городские архивы и архивные учреждения г. Москвы бесплатно предоставляют документированную информацию в объеме, необходимом для работы в связи с выполнением должностных обязанностей, по запросам депутатов Московской городской Думы, органов исполнительной власти города, научных учреждений, правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам, налоговых И иных государственных органов организаций, определенных законодательством.
Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (физических лиц), а также создающих угрозу для их жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени создания документов.
Коммерческие и некоммерческие организации, а также граждане имеют право получать архивные справки, заверенные копии архивных документов и выписки из архивных документов, хранящихся в городских архивах, музеях, библиотеках, в ведомственных архивах, негосударственных архивах, делать выписки из указанных документов в порядке, предусмотренном законодательством РФ, если это не угрожает сохранности документов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливаются категории граждан, которым предоставляются жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы вне очереди и в первоочередном порядке Определяется порядок распределения и предоставления жилых помещений, а также порядок предоставления и расчета размера безвозмездных субсидий, ссуд на возвратной основе на строительство или приобретение жилых помещений.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов РФ ставок платы по категориям налогоплательщиков применяются минимальные ставки платы, установленные Правительством РФ.
В связи с тем, что в настоящее время Московской городской Думой еще не утверждены ставки платы за пользование подземными водными объектами по категориям плательщиков, водопользователи г. Москвы в 2002 году, вплоть до установления в законодательном порядке новых ставок платы в данном субъекте Российской Федерации, должны исчислять плату за пользование подземными водными объектами исходя из соответствующих минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. N 826.

Водопользователи г. Москвы в 2002 г. вплоть до установления в законодательном порядке новых ставок платы в данном субъекте Российской Федерации должны исчислять плату за пользование водными объектами по увеличенным в два раза ставкам платы, утвержденным Законом г. Москвы от 10 февраля 1999 г. N 5. За декабрь месяц и IV квартал 2001 г. плата исчисляется без применения указанного коэффициента.

Управление МНС по г. Москве направляет для руководства и использования в работе бланки деклараций по налогу с продаж, налогу на рекламу, а также порядок их заполнения, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2001 г. N 1185-ПП.
Представление расчета и уплата налога с продаж, налога на рекламу за 2001 год производятся налогоплательщикам по форме и в сроки, предусмотренные соответственно инструкцией Управления МНС по г. Москве от 23.06.99 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога с продаж" и инструкцией ГНИ по г. Москве от 21.12.92 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу в городе Москве".

Действие статуса "уполномоченный банк Правительства Москвы" продлевается на 18 месяцев следующим банковским учреждениям: АКБ "Автобанк", АБ "Аспект", МАКБ "Возрождение", КБ "Московский Деловой Мир", АКБ "Мосстройэкономбанк", АК Сберегательный Банк Российской Федерации.
Статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев присваивается ОАО "Импэксбанк".
АКБ .Росбанк. исключается из числа уполномоченных банков Правительства Москвы в связи с истечением срока действия указанного статуса.

В связи с изменением федерального законодательства признается утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 17 сентября 1992 г. N 345-РМ "О возврате денег гражданам за несвоевременное и некачественное оказание услуг по приватизации жилья". Указанным распоряжением Мэра устанавливался порядок, согласно которому возврат денег клиентам производился за счет организаций и подразделений, допустивших задержку или некачественное оформление договоров передачи жилья в собственность граждан, заключенных после 1 сентября 1992 г.

В утвержденный план проведения социологических исследований и опросов общественного мнения на 2002 год входят опросы по экономическим проблемам, по разделу городское хозяйство, строительство, экология, в частности, касающиеся мнения москвичей о реализации проекта третьего транспортного кольца, отношения к жилищно-коммунальной реформе в Москве, опросы с социальной сфере и по разделу органы власти и информирование населения.

                    Судебная коллегия рассмотрела вопрос о незаконности отдельных положений глав 2 и 8 Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 9 февраля 1999 г. N 96, предусматривающих обязательность наличия у гражданина РФ регистрации в городе Москве в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования и возможность выдачи гражданам РФ полисов ОМС временного действия.
Заявители указывали на то, что существование в московском законодательстве положений, ставящих в зависимость получение полиса ОМС от наличия московской регистрации и предусматривающих существование срочного полиса ОМС, лишает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, поскольку, являясь гражданами России и законно находясь на территории Москвы, они не могут реализовать свое право на получение медицинской помощи по программе ОМС.
Судебная коллегия указала на то, что в силу ч.4 ст.1 Закона РФ "О медицинском страховании граждан Российской Федерации" обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан Российской Федерации. По смыслу закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Жалоба заявителей удовлетворена, оспариваемые положения в части, предусматривающей обязательность наличия у гражданина московской регистрации по месту жительства или по месту пребывания в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования, возможности выдачи гражданам полисов обязательного медицинского страхования временного действия, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента издания.
Сообщение о принятом решении опубликовано в газете "Тверская, 13" от 4 февраля 2002 г.

    Устанавливается с 1 января 2002 г. размер платы, взимаемой с родителей, независимо от их работы (службы, учебы), за содержание детей в интернатных учреждениях Московского комитета образования в размере ста пятидесяти рублей в месяц. Ранее размер платы составлял полтора минимальных размеров оплаты труда.

        Утверждается Положение о Межведомственном городском совете по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и его состав.
Межведомственный совет является органом, координирующим на территории Москвы работу с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними, и создан с целью принятия дополнительных чрезвычайных мер по борьбе с беспризорностью.

                Утверждается Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2002 г. С 1 января 2002 г. увеличивается размер единовременных доплат на рождение ребенка с 615 до 1 300 руб. (на каждого ребенка), вводятся единовременные компенсационные выплаты родителям в связи с рождением "тройни" в сумме 10 000 руб.
Увеличивается размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, со 100 до 120 руб. в месяц на каждого ребенка.
Увеличивается размер ежемесячной компенсации на проезд в городском пассажирском транспорте родителям, имеющим 10 и более детей (на одну многодетную семью), с 200 до 250 руб. в месяц. С 1 января 2002 г. указанная ежемесячная компенсация распространяется на семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.
Увеличиваются нормы расходов на бесплатное школьное питание, размер ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам.

        Комитет осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Москвы по вопросам миграции, включая организацию учета и оформления иностранных граждан, работающих на предприятиях и организациях всех форм собственности, в том числе на рынках города Москвы и приравненных к ним объектах, выявление в городе нарушителей отраслевых и территориальных квот привлечения и использования иностранной рабочей силы, участие в мероприятиях по проверкам содержания мест размещения и проживания иногородней и иностранной рабочей силы, участие в контроле за своевременным возвращением к постоянному месту жительства иностранных работников после окончания срока действия подтверждения на право трудовой деятельности в городе Москве, профилактику нарушений в сфере трудовой миграции, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам использования иностранной рабочей силы.
Комитет также проводит работу по организации переселения беженцев и вынужденных переселенцев из муниципальных гостиниц города в специализированный жилищный фонд, осуществляет миграционный учет иностранных граждан, прибывающих в Москву из стран ближнего и дальнего зарубежья.

                    Территориальная единица с особым статусом (ТЕОС) "Водный стадион" - единица территориального устройства города Москвы, имеющая особый экономический и правовой статус, порядок управления и режим хозяйственной деятельности.
Данная единица образуется на период двадцать лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Устанавливаются территориальные границы ТЕОС. Определяются полномочия органов управления ТЕОС "Водный стадион" - Администрации и Управляющей компании. Контроль за деятельностью Администрации осуществляет Наблюдательный совет - коллегиальный орган, определяющий направление развития ТЕОС.
Участниками ТЕОС "Водный стадион" могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме с любой формой собственности, инвестирующие финансовые и материальные ресурсы в деятельность в целях образования ТЕОС и заключившие договоры с Управляющей компанией об условиях участия в этой деятельности.
Участники ТЕОС вносятся в Реестр участников ТЕОС и получают свидетельство участника. Участникам ТЕОС предоставляются налоговые и иные льготы в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

            Название журнала "Вестник Мэрии Москвы" изменяется на "Вестник Мэра и Правительства Москвы", название ОАО "Объединенная редакция Мэрии Москвы" изменяется на ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы".
Регистрация нового названия в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций должна быть произведена до 31 марта 2002 г.
Журнал "Вестник Мэра и Правительства Москвы" является преемником прав и обязанностей журнала "Вестник Мэрии Москвы".

        Согласно внесенным изменениям городской торговый патент для объектов распространения печатной продукции выдается на срок не менее 5 лет. Плата за Патент на размещение объектов распространения печатной продукции не взимается.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 5 февраля 2002 г. N 12.

    Ставки на жилищные услуги для расчетов с населением г. Москвы, установленные с учетом бюджетных дотаций, одобренные постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1122-ПП, признаются утвержденными и вводятся с 1 января 2002 г.

        В целях налогообложения граждан в 2002 г. утверждается коэффициент пересчета восстановительной стоимости принадлежащих им на праве собственности строений, помещений и сооружений в размере 15 к уровню цен на 1 января 1991 г. Ранее этот коэффициент составлял 1,48.
МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, должно применять указанный коэффициент пересчета восстановительной стоимости.

Устанавливается, что реализация билетов на посещение платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и дополнительного образования спортивной направленности г. Москвы, производится по ценам, установленным этими организациями и указанным на билетах, и осуществляется только организациями и (или) предпринимателями, имеющими договорные отношения с перечисленными учреждениями, и в строго определенных договорами местах. Ранее такие ограничения касались только театрально-зрелищных мероприятий.
Руководители организаций и предприниматели обязаны предусматривать в договорах условия, запрещающие реализацию билетов по ценам, превышающим установленные, а также ответственность в виде санкций за нарушение условий заключенных договоров. Контроль за ценой реализации билетов осуществляет Государственная инспекция цен г. Москвы.

Территориальная единица с особым статусом (ТЕОС) "Водный стадион" - единица территориального устройства города Москвы, имеющая особый экономический и правовой статус, порядок управления и режим хозяйственной деятельности.
Данная единица образуется на период двадцать лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Устанавливаются территориальные границы ТЕОС. Определяются полномочия органов управления ТЕОС "Водный стадион" - Администрации и Управляющей компании. Контроль за деятельностью Администрации осуществляет Наблюдательный совет - коллегиальный орган, определяющий направление развития ТЕОС.
Участниками ТЕОС "Водный стадион" могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, созданные в любой организационно-правовой форме с любой формой собственности, инвестирующие финансовые и материальные ресурсы в деятельность в целях образования ТЕОС и заключившие договоры с Управляющей компанией об условиях участия в этой деятельности.
Участники ТЕОС вносятся в Реестр участников ТЕОС и получают свидетельство участника. Участникам ТЕОС предоставляются налоговые и иные льготы в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Название журнала "Вестник Мэрии Москвы" изменяется на "Вестник Мэра и Правительства Москвы", название ОАО "Объединенная редакция Мэрии Москвы" изменяется на ОАО "Объединенная редакция изданий Мэра и Правительства Москвы".
Регистрация нового названия в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций должна быть произведена до 31 марта 2002 г.
Журнал "Вестник Мэра и Правительства Москвы" является преемником прав и обязанностей журнала "Вестник Мэрии Москвы".

Согласно внесенным изменениям городской торговый патент для объектов распространения печатной продукции выдается на срок не менее 5 лет. Плата за Патент на размещение объектов распространения печатной продукции не взимается.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" от 5 февраля 2002 г. N 12.

Ставки на жилищные услуги для расчетов с населением г. Москвы, установленные с учетом бюджетных дотаций, одобренные постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1122-ПП, признаются утвержденными и вводятся с 1 января 2002 г.

В целях налогообложения граждан в 2002 г. утверждается коэффициент пересчета восстановительной стоимости принадлежащих им на праве собственности строений, помещений и сооружений в размере 15 к уровню цен на 1 января 1991 г. Ранее этот коэффициент составлял 1,48.
МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, должно применять указанный коэффициент пересчета восстановительной стоимости.

Комитет осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Москвы по вопросам миграции, включая организацию учета и оформления иностранных граждан, работающих на предприятиях и организациях всех форм собственности, в том числе на рынках города Москвы и приравненных к ним объектах, выявление в городе нарушителей отраслевых и территориальных квот привлечения и использования иностранной рабочей силы, участие в мероприятиях по проверкам содержания мест размещения и проживания иногородней и иностранной рабочей силы, участие в контроле за своевременным возвращением к постоянному месту жительства иностранных работников после окончания срока действия подтверждения на право трудовой деятельности в городе Москве, профилактику нарушений в сфере трудовой миграции, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам использования иностранной рабочей силы.
Комитет также проводит работу по организации переселения беженцев и вынужденных переселенцев из муниципальных гостиниц города в специализированный жилищный фонд, осуществляет миграционный учет иностранных граждан, прибывающих в Москву из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Судебная коллегия рассмотрела вопрос о незаконности отдельных положений глав 2 и 8 Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 9 февраля 1999 г. N 96, предусматривающих обязательность наличия у гражданина РФ регистрации в городе Москве в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования и возможность выдачи гражданам РФ полисов ОМС временного действия. Заявители указывали на то, что существование в московском законодательстве положений, ставящих в зависимость получение полиса ОМС от наличия московской регистрации и предусматривающих существование срочного полиса ОМС, лишает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, поскольку, являясь гражданами России и законно находясь на территории Москвы, они не могут реализовать свое право на получение медицинской помощи по программе ОМС.
Судебная коллегия указала на то, что в силу ч.4 ст.1 Закона РФ "О медицинском страховании граждан Российской Федерации" обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан Российской Федерации. По смыслу закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Жалоба заявителей удовлетворена, оспариваемые положения в части, предусматривающей обязательность наличия у гражданина московской регистрации по месту жительства или по месту пребывания в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования, возможности выдачи гражданам полисов обязательного медицинского страхования временного действия, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента издания.
Сообщение о принятом решении опубликовано в газете "Тверская, 13" от 4 февраля 2002 г.

Утверждается Положение о Межведомственном городском совете по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и его состав.
Межведомственный совет является органом, координирующим на территории Москвы работу с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними, и создан с целью принятия дополнительных чрезвычайных мер по борьбе с беспризорностью.

Устанавливается с 1 января 2002 г. размер платы, взимаемой с родителей, независимо от их работы (службы, учебы), за содержание детей в интернатных учреждениях Московского комитета образования в размере ста пятидесяти рублей в месяц. Ранее размер платы составлял полтора минимальных размеров оплаты труда.

        Утверждается Программа обеспечения медицинской помощью населения г. Москвы на 2002-2003 гг. Программа включает 5 подпрограмм, отражающих основные направления деятельности медицинской службы города и определяющих уровень медицинского обеспечения населения г. Москвы: государственное гарантированное медицинское обеспечение населения, развитие негосударственных форм медицинского обеспечения населения, совершенствование организации медицинской помощи, совершенствование управления и экономики городского здравоохранения, подготовка кадров и социальная защита медицинских работников.
Программа предполагает безотказное обеспечение застрахованных по ОМС жителей г. Москвы бесплатной медицинской помощью гарантированного объема в учреждениях здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования г. Москвы. В рамках указанной программы гарантированно предоставляются следующие виды медицинской помощи: скорая и неотложная медицинская помощь (в случае оказания ее специализированными бригадами реанимационной помощи, являющимися структурными подразделениями медицинских учреждений), амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная медицинская помощь, включая медикаментозное обеспечение (за исключением дорогостоящих видов медицинской помощи).

    С 1 февраля 2002 г. увеличиваются на 70 рублей суммы компенсационных выплат до "социальной нормы" неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов.

            Из Закона исключаются положения о рассмотрении Рострудинспекцией заявления о привлечении к административной ответственности, в частности о сроках рассмотрения рассмотреть заявления.
Штрафы за нарушения в сфере социального партнерства могут налагаться государственными инспекторами труда в пределах их полномочий.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

        Функции специально уполномоченного органа по управлению особо охраняемыми природными территориями в г. Москве возлагаются на Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
Устанавливаются особо охраняемые природные территории, находящиеся в ведомственном подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и Государственного учреждения "Московское городское управление лесами".

                    Определяются основные задачи в деятельности Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы в 2002 году.
Утверждается Методика расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности г. Москвы. Методика вводится в действие с 1 июля 2002 г. по вновь заключаемым договорам аренды объектов нежилого фонда и с 1 января 2003 г. по действующим договорам аренды и применяется при сдаче в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности г. Москвы и состоящих на учете.
Величина арендной платы имеет две составляющие - затратная часть, равная сумме годовых затрат собственника на содержание объекта аренды, возмещаемые арендатором и доходная часть, равная чистому доходу собственника от сдачи объекта в аренду. Арендная плата рассчитывается индивидуально для каждого объекта аренды без прямого учета вида деятельности арендатора.
Оценка рыночной стоимости объекта нежилого фонда для целей аренды проводится лицензированным оценщиком, определенным в результате открытого конкурса.
Величина арендной платы не может быть ниже уровня стоимости затратной составляющей арендной платы. Индивидуальное предоставление льгот не допускается.

            Из сферы регулирования данного закона исключается порядок согласования Московской городской Думой и Мэром Москвы представлений кандидатур на назначение на вакантные должности начальника Главного управления внутренних дел города Москвы.
Отменяется также обязательность решения Мэра по вопросу согласования при рассмотрении проекта постановления Думы о назначении на должность отдельных должностных лиц в г. Москве.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.

                    Утверждается новая редакция Правил размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве.
Правилами предусмотрен запрет на выделение новых рекламных мест и пролонгацию договоров на размещение отдельно стоящих рекламных конструкций с площадью стороны более 10 кв.м в пределах Садового кольца, с площадью стороны более 18 кв.м - в пределах третьего транспортного кольца (не включая его), а также запрет на размещение рекламы на перекрестках, вблизи дорожных знаков, указателей и светофоров. Средства наружной рекламы и информации не должны иметь сходства по внешнему виду, изображению, звуковому эффекту с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, ухудшать их видимость, снижать безопасность движения, мешать проходу пешеходов, уменьшать габариты инженерных сооружений, издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах проезжей части лицом с нормальным слухом, создавать впечатление нахождения на дороге пешеходов, транспортных средств, животных, других предметов, должны соответствовать требованиям правил, стандартов, технических норм, предъявляемых к конструкциям данного типа.
Определение мест для размещения средств наружной рекламы на территории города Москвы и объектах городской собственности осуществляется Управлением Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города в соответствии с генеральной схемой. Это же Управление является уполномоченным органом в вопросах рекламно-информационного оформления третьего транспортного кольца и МКАД и осуществляет размещение средств наружной рекламы и информации на местах, свободных от обязательств, на конкурсной основе.
Устанавливаются требования городских организаций, согласующих размещение средств наружной рекламы и информации, среди которых "Мосгорсвет", "Гормост", "Мосгортранс", "Московский метрополитен", Объединение административно-технических инспекций и др.
Утверждается положение о порядке подготовки и проведения конкурсов на право размещения средств наружной рекламы и информации и порядок расчета размера оплаты за право размещения средств наружной рекламы.

        Отменяется норма о плате за выдачу Паспорта благотворительной организации в виде специального сбора в размере минимальной заработной платы.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

    Налог на прибыль в части зачисления в федеральный бюджет уплачивается налогоплательщиком на счета N 40101 "Налоги, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытые отделениям федерального казначейства г. Москвы, уплата налога на прибыль, исчисленного по ставке 16,5 процента осуществляется налогоплательщиком самостоятельно отдельным платежным поручением в бюджет г. Москвы на счета N 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации", открытые финансово-казначейским управлениям Департамента финансов г. Москвы (минуя счета, открытые органам федерального казначейства).

Утверждается Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2002 г. С 1 января 2002 г. увеличивается размер единовременных доплат на рождение ребенка с 615 до 1 300 руб. (на каждого ребенка), вводятся единовременные компенсационные выплаты родителям в связи с рождением "тройни" в сумме 10 000 руб.
Увеличивается размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, со 100 до 120 руб. в месяц на каждого ребенка.
Увеличивается размер ежемесячной компенсации на проезд в городском пассажирском транспорте родителям, имеющим 10 и более детей (на одну многодетную семью), с 200 до 250 руб. в месяц. С 1 января 2002 г. указанная ежемесячная компенсация распространяется на семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей.
Увеличиваются нормы расходов на бесплатное школьное питание, размер ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам.