Горячие документы. Московская область. Ноябрь 2023

Об изменениях в организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

Внесен ряд изменений в полномочия Правительства Московской области в сфере транспортного обслуживания населения. Так, исключено полномочие по установлению в границах Московской области остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в зависимости от направления таких перевозок и путей подъезда к данным остановочным пунктам.

Закреплено, что Правительство Московской области устанавливает ограничения по экологическим характеристикам транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом.

Кроме того, изменения коснулись функций уполномоченного органа Московской области, а именно в части размещения информации на указателях остановочных пунктов, а также определения порядка предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты соответствующего маршрута.

Признаны утратившими силу положения, определяющие перечень обстоятельств для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Уточнены отдельные положения об учете имущества, находящегося в собственности Московской области.

Перечень объектов, подлежащих учету в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, дополнен движимым имуществом, приобретенным за счет средств федерального бюджета для нужд Московской области. Актуализированы сведения, характеризующие объекты учета. Исключена необходимость предоставления названных сведений и подтверждающих документов на электронных и бумажных носителях в связи с переходом учета имущества в Единую информационную систему в сфере управления государственным и муниципальным имуществом.

Уточнен порядок предоставления информации, содержащейся в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, для различных видов заявителей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

О капитальном ремонте многоквартирных домов в Московской области.

Уточнена процедура проведения капитального ремонта многоквартирных домов Московской области при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора.

Теперь при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ определяется техническим заказчиком на основании локальных сметных расчетов, а не в порядке, установленном Правительством Московской области, с индексацией по индексу-дефлятору отрасли "Строительство". Расчетная сметная стоимость работ подлежит уточнению по итогам получения заключения о достоверности определения их сметной стоимости, выданного учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Погребение и похоронное дело в Московской области - внесены изменения в Закон.

В целях приведения законодательства Московской области о погребении и похоронном деле в соответствие с федеральным законодательством, в связи с тем, что в настоящее время на территории Подмосковья полномочия по предоставлению документов в сфере погребения закреплены за многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, внесены соответствующие изменения в Закон. Также внесен ряд редакционных правок, уточняющих и конкретизирующих нормы Закона.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Молодежная политика на территории Московской области.

Расширены полномочия Московской областной Думы в сфере молодежной политики. Установлено, что Дума формирует состав Московского областного молодежного парламента. Также уточен порядок организации молодежного форума Московской области. Решение о проведении принимается уполномоченным органом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В Московской области выплатят 3 000 000 рублей за погибших военнослужащих.

В целях соблюдения принципа социальной справедливости при предоставлении дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, расширен круг лиц, получающих единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей. Установлено, что в случае отсутствия родителей, вдов (вдовцов), детей до 18 лет и старше, в том числе обучающихся, до достижения ими возраста 23 лет, выплата будет предоставляться детям, достигшим возраста 18 лет и старше, не обучающимся в образовательных организациях, а при их отсутствии - полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибших (умерших).

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Внесены изменения в сведения о местоположении границ городского округа Дубна Московской области.

Сведения о местоположении границ городского округа Дубна Московской области приведены в соответствие с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Вносимые изменения обусловлены необходимостью устранения реестровой ошибки, в соответствии с которой произошло пересечение границы городского округа и земельных участков физических лиц, расположенных на территории Кимрского муниципального района Тверской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Усовершенствована деятельность Правительства Московской области.

Скорректированы некоторые аспекты правового регулирования деятельности регионального Правительства. Указано, что Правительство Московской области является составной частью единой системы публичной власти в Российской Федерации, входит в систему органов государственной власти Московской области и систему исполнительных органов Московской области. Уточнены принципы деятельности и основные задачи Правительства Московской области, сроки его полномочий.

Кроме того, изменения коснулись состава областного Правительства, а также порядка его формирования. Должность министров Правительства Московской области заменена на министров Московской области, оговорены их полномочия. Внесены корректировки во взаимодействие Правительства Московской области с другими органами власти.

В целом, названные меры позволят усовершенствовать распорядительную деятельность областного Правительства.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в сфере социального обслуживания Московской области.

Внесены коррективы в законодательство Московской области об организации социального обслуживания с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством. Установлено, что информация о поставщиках социальных услуг, получателях социальных услуг, а также о предоставляемых социальных услугах должна размещаться в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Уточнены наименования категорий граждан из числа погибших военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также наименование типа организаций, в которых социально-оздоровительные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно отдельным категориям граждан.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2024 г.

Организация предоставления государственного жилищного сертификата детям-сиротам Московской области.

Установлен порядок предоставления государственного жилищного сертификата, который дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут использовать для получения жилья в Московской области. Определены права и обязанности детей сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, компетенция органов исполнительной власти, а также установлены социальные гарантии и меры поддержки для названных категорий населения в жилищной сфере.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилищного сертификата и единовременной социальной выплаты. Средства для осуществления переданных государственных полномочий предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в виде субвенций.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В Московской области приняты дополнительные меры по обеспечению гарантий детям-сиротам.

Предусмотрена возможность сокращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения с 5 до 3 лет для социально адаптированных лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 23 лет. Введена новая форма обеспечения жильем детей-сирот, а именно, предоставление лицам из числа детей-сирот после 23 лет выплаты (сертификата) на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита, предоставленного на приобретение жилого помещения.

Предусмотрены условия, при которых жилое помещение, приобретенное на средства выплаты с привлечением средств материнского капитала или иных совместных с другими членами семьи накоплений, может быть оформлено, в том числе в собственность членов семьи лиц из числа детей-сирот. Право на получение выплаты будет подтверждаться сертификатом. Жилое помещение, приобретенное за счет выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2024 г.

В Московской области приняты дополнительные меры по обеспечению гарантий детям-сиротам.

В Московской области внесены изменения в ряд норм, касающихся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предоставляется преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Уточнено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа с ограниченными возможностями здоровья имеют право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области. Также за данной категорией лиц закреплено право на ежемесячное пособие, размер и порядок выплаты которого устанавливается Правительством Московской области.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2024 г.

Неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Московской области.

Установлены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Московской области в размере 100% от административных штрафов за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, которые предназначены для зачисления в бюджет Московской области.

Закон направлен на регулирование равномерного распределения финансовых средств между бюджетами муниципалитетов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Изменения в законодательстве о промышленной политике в Московской области.

Скорректированы полномочия органов государственной власти в сфере промышленной политики в Московской области. Уточнено, что уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющими компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования промышленности за счет имущества Московской области и средств регионального бюджета.

Также указано, что субъектам деятельности в сфере промышленности или организациям инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, получившим статус индустриального (промышленного) парка, могут быть предоставлены дополнительные меры стимулирования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Новое в льготном налогообложении Московской области.

Скорректированы положения, касающиеся льгот, предоставляемые управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий. Установлено, что льгота распространяется на организации, получившие подтверждение соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Право на применение льготы возникает с первого числа налогового периода, предшествующего налоговому периоду, в котором принято решение о соответствии технопарка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и утрачивается со дня принятия решения о его несоответствии названным требованиям.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В Московской области урегулировали права пользования участками недр местного значения.

Установлена возможность принятия органом государственной власти Московской области решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г.

Об изменениях в земельном законодательстве Московской области.

Исключена возможность установления оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, принятия решения об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

О получении справок в сфере опеки и попечительства на территории Московской области.

Урегулированы отношения в сфере предоставления государственной услуги "Выдача справок в сфере опеки и попечительства". Органом, оказывающим услугу, выступает Министерство социального развития Московской области. Решение о предоставлении услуги оформляется в виде справки. Установлен круг лиц и перечень документов, необходимых для получения справки. Срок оказания услуги составляет 1 рабочий день со дня регистрации запроса.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

О мерах по реализации системы долговременного ухода за гражданами на территории Московской области.

Установлены условия и правила межведомственного взаимодействия участников системы долговременного ухода по выявлению граждан, нуждающихся в уходе и включению их в систему долговременного ухода.

Предметом межведомственного взаимодействия являются сведения о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в уходе, получающих медицинскую помощь в медицинских организациях на территории Московской области.

Межведомственное взаимодействие осуществляется при выявлении граждан, нуждающихся в уходе, определении индивидуальной потребности в социальном обслуживании, подборе социальных услуг по уходу, предоставлении социального обслуживания, а также при госпитализации получателей услуг в медицинскую организацию.

Распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

О контроле соблюдения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на территории Московской области.

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области вправе осуществлять ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Министерство осуществляют проверку, в том числе правомерности совершения подведомственными заказчиками закупки, соблюдения требований положения о закупке, применения заказчиками мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора. Проверки подразделяются на выездные и камеральные, проводятся сплошным или выборочным способом.

В целях реализации контроля за соблюдением законодательства о закупках приказом Министра формируется комиссия, состоящая из уполномоченных должностных лиц управления обеспечения функции госзаказчика Министерства.

По результатам составляется акт в одном экземпляре, который подписывается всеми членами Комиссии.

О совершенствовании бюджетного процесса Московской области.

Региональное законодательство о бюджетном процессе приведено в соответствие с федеральным. Так, установлено, что публичные слушания или общественные обсуждения должны проводиться по проекту бюджета Московской области и по годовому отчету об исполнении бюджета Московской области.

Предусмотрено, что замечания и предложения по проекту бюджета Московской области и по годовому отчету об исполнении бюджета Московской области, представленные участниками публичных слушаний или общественных обсуждений, направляются в комитеты Московской областной Думы для подготовки ответов по вопросам, относящимся к их компетенции. Поступившие ответы, предлагается размещать на официальном сайте Московской областной Думы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджетные полномочия Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области - утвержден новый Порядок их осуществления.

Порядок разработан в целях реализации Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области бюджетных полномочий администратора доходов регионального бюджета.

Реализация бюджетных полномочий осуществляется структурными подразделениями Министерства. Определены порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета Московской области, порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета, порядок действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений, порядок действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании им с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов. В случае выявления расхождений администратор доходов бюджета устанавливает их причины и принимает меры по их устранению.

Ходатайства государственных гражданских служащих Министерства инвестиций и инноваций Московской области.

Урегулирована процедура рассмотрения ходатайств, поданных государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области, о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия (за исключением научных) иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации.

Ходатайство представляется в отдел государственной гражданской службы, кадров и делопроизводства в течение трех рабочих дней. Министерство рассматривает ходатайство в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации и принимает решение о разрешении или об отказе в принятии государственным гражданским служащим звания, награды, знака отличия.

В Министерстве здравоохранения Московской области определен порядок заключения мировых соглашений.

Урегулирована процедура подготовки проектов мировых соглашений и заключения мировых соглашений в Министерстве здравоохранения Московской области и подведомственных ему государственных учреждениях в рамках судебных споров, направленных на обращение взыскания на средства бюджета. Предполагаемая сумма обращения взыскания на средства бюджета Московской области составляет менее двух миллионов рублей. Установлен порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов мировых соглашений Министерством. Мировое соглашение должно содержать сведения об условиях, размере и о сроках исполнения обязательств сторон судебного процесса друг перед другом или одной стороной перед другой.

Правовой мониторинг в Министерстве территориальной политики Московской области.

Правовой мониторинг представляет собой деятельность Министерства по осуществлению мониторинга нормативных правовых актов Московской области, а также мониторинга их правоприменения.

Установлены цели и задачи правового мониторинга. Мониторинг подразделяется на два вида - текущий и плановый, который проводится в соответствии с ежегодным планом. По результатам проведения мониторинга готовится отчет, размещаемый на официальном сайте Министерства. Внесение изменений в нормативные правовые акты Московской области по результатам мониторинга осуществляется в срок не более трех месяцев со дня утверждения отчета.

Пересмотрены положения о наградах Московской области.

Изменения коснулись положения о почетном звании "Почетный гражданин Московской области". Теперь данное звание не может быть присвоено не только Губернатору Московской области, депутату Московской областной Думы, иным лицам, замещающим государственные должности Московской области, но и лицам, замещающим муниципальные должности в Московской области и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в течение срока их полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Расчет размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в Московской области.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по предоставлению расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Московской области. Услуга предоставляется Министерством имущественных отношений Московской области.

Определен порядок и стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, в электронной форме, особенности контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, МФЦ, его работников.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

О государственной экспертизе проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда Московской области.

На территории Московской области определен порядок взаимодействия заявителя и структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда", с использованием государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

Заявителем заполняется интерактивная форма запроса в карточке государственной услуги с приложением электронных образов. Результат предоставления государственной услуги возможно получить в любом МФЦ в пределах территории Московской области в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа.

Информирование о ходе рассмотрения запроса и готовности результата предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно посредством личного кабинета на Портале.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Московской области.

Определен порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников учреждений, подведомственных Министерству экологии и природопользования Московской области. Утверждены сроки командировки. В период командировки на работника распространяется режим рабочего времени государственных органов или организаций, в которые он был командирован. По возвращению на место работы служащий предоставляет отчет о выполненном служебном задании и авансовый отчет об израсходованных денежных средствах, а также документы о найме жилого помещения, фактических расходах на проезд.

О проставление апостиля на документах в Московской области.

В Московской области урегулированы отношения, возникающие в связи с проставлением апостиля на официальных документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

Установлен порядок, состав, последовательность и сроки выполнения государственной услуги. Органом, предоставляющим услугу, выступает Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области. Получить государственную услугу могут юридические и физические лица, обратившиеся в Главное управление ЗАГС с запросом о предоставлении услуги.

Утверждены формы документов для получения государственной услуги.

Распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

О поддержке и продвижении брендов Московской области.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания форума "Сильные идеи для нового времени" утверждена региональная программа по поддержке и продвижению брендов Московской области "100% Подмосковье".

Определены финансовые и нефинансовые мероприятия по поддержке производителей Московской области, порядок их участия в программе, показатели реализации программы.

Региональная программа направлена на формирование спроса и стимулирование сбыта подмосковных брендов, а также повышение их конкурентоспособности на территории Российской Федерации и зарубежных стран.

Распоряжение вступает в силу со дня официального опубликования.

Московская область раздает движимое имущество некоммерческим организациям.

Утвержден порядок передачи движимого имущества, находящегося в собственности Московской области, в качестве имущественного взноса автономным некоммерческим организациям, учредителем или одним из учредителей которых является Московская область. Движимое имущество передается в качестве имущественного взноса автономным некоммерческим организациям. Решение о передаче движимого имущества принимается Правительством Московской области по представлению уполномоченного органа. Передача движимого имущества осуществляется по передаточному акту.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.