Горячие документы. Московская область. Декабрь 2022

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Московской области, подпишитесь на RSS-ленту.

31 декабря 2022

Закон Московской области от 21 декабря 2022 г. N 222/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 10/40-П) (документ не вступил в силу)

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Законодательство Московской области об административных правонарушениях дополнено положениями, регулирующими общественный порядок и общественную безопасность. Так, розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление сжиженного углеводородного газа путем покупки для него либо передачи ему товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Закон Московской области от 21 декабря 2022 г. N 225/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 23/40-П)

Новое в законодательстве Московской области об образовании.

Устанавливается право исполнительных органов государственной власти Московской области на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня. Также предусмотрено право исполнительных органов утверждать дополнительный перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Уточнены положения об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся, не проживающих в государственных общеобразовательных организациях Московской области и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В целом, названные изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 21 декабря 2022 г. N 223/2022-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 14/40-П)

В распределении полномочий органов государственной власти Московской области произошли изменения.

Скорректированы нормы, регулирующие перераспределение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления Московской области. Определено, что Правительству Московской области или уполномоченному им исполнительному органу переданы полномочия органов местного самоуправления городских округов по принятию решения о разработке комплексной схемы инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства, а также ее утверждению.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства Московской области от 21 декабря 2022 г. N 1430/46 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2023 год"

В Московской области установлен прожиточный минимум на 2023 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума на 2023 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 17 277 рублей, для трудоспособного населения - 18 832 рублей, пенсионеров - 14 858 рублей, детей - 16 759 рублей. В целом, величина прожиточного минимума увеличилась по сравнению с показателями за 2022 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 21 декабря 2022 г. N 224/2022-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об организации дорожного движения в Московской области и о внесении изменения в Закон Московской области "О временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 20/40-П)

Платные парковки на территории Московской области.

Установлено, что платные парковки, расположенные на находящихся в государственной или муниципальной собственности землях на автомобильных дорогах общего пользования на территории Московской области, используются бесплатно с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут: по нерабочим праздничным дням, дням, на которые перенесены выходные дни, субботам, следующим за праздничным днем или днем, на который перенесен выходной день; в случае остановки транспортного средства на период не более 10 минут.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 23 декабря 2022 г. N 229/2022-ОЗ "О предоставлении дополнительной меры поддержки работникам государственных учреждений Московской области, осуществляющим тушение лесных пожаров в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 8/40-П)

Работники лесопожарных формирований Московской области теперь застрахованы.

Установлена возможность личного страхования работников государственных учреждений Московской области, осуществляющих тушение лесных пожаров в Московской области, за счет средств бюджета Московской области.

К работникам государственных учреждений Московской области, осуществляющим тушение лесных пожаров в Московской области, отнесены: лесные пожарные, в том числе бригадиры лесопожарных групп (бригад), водители пожарных автоцистерн, трактористы (машинисты) лесного трактора, иные работники государственных учреждений Московской области, при наличии у них действующих документов (свидетельств), подтверждающих прохождение обучения в соответствии с профессиональным стандартом "лесной пожарный", и в трудовые обязанности которых входит выполнение работ по тушению лесных пожаров.

Порядок личного страхования, а также размер индивидуальной страховой суммы застрахованного лица будет установлен Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 23 декабря 2022 г. N 234/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 41/40-П)

Об изменениях бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Внесены изменения в законодательство о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Предусматривается увеличение общего объема доходов на 14 642 775,5 тыс. рублей за счет поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Московской области. Общий объем расходов теперь составит 146 480 299,7 тыс. рублей или на 1,07% меньше утвержденного показателя (уменьшение на 1 586 380,3 тыс. рублей). Уменьшена величина нормированного страхового запаса бюджета ТФОМС МО с 42 124 360,0 тыс. рублей до 36 774 376,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 21 декабря 2022 г. N 228/2022-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 38/40-П)

В наделении полномочиями органов государственной власти Московской области по организации деятельности по сбору отходов на лесных участках произошли изменения.

Скорректирована методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации деятельности по сбору отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов. Предусмотрена необходимость возврата в бюджет излишне предоставленных средств в случае, если фактические объемы отходов, выявленные осуществляющими лесную охрану должностными лицами в соответствии с актами патрулирования лесов и подлежащие ликвидации с лесных участков, сложились меньше, чем планируемые. Приведена формула расчета объема средств субвенции, подлежащих возврату.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 23 декабря 2022 г. N 230/2022-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными в Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2022 г. N 9/40-П) (документ не вступил в силу)

Правила обращения с животными в Московской области.

Закреплены полномочия Московской областной Думы, Правительства Московской области, уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области обращения с животными. Установлены правила выгула и перевозки домашних животных, а также особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью со стороны животных.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

24 декабря 2022

Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 13 декабря 2022 г. N 27РВ-686 "Об утверждении Порядка принятия решения об учете предложений физических и юридических лиц в проекте внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа Московской области"

Предложения физических и юридических лиц будут учтены при изменении правил землепользования и застройки Московской области.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с принятием решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Московской области. Лицами, имеющими право вносить предложения в проект внесения изменений в правила землепользования и застройки, являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители. Исполнительным органом, ответственным за принятие решения, является Мособлархитектура. Заявитель обращается в Мособлархитектуру с заявлением о принятии решения при условии наличия действующих правил землепользования и застройки муниципального образования Московской области. Результатом обращения является решение об учете предложений заявителя в проекте внесения изменений в правила землепользования и застройки либо отказ в нем. Срок принятия решения составляет не более 17 рабочих дней со дня регистрации заявления. Принятие решения предоставляется бесплатно. Результат можно получить в форме электронного документа в личном кабинете регионального портала госуслуг.

Распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 7 декабря 2022 г. N 34РВ-437 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование проектной документации или разделов проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия..."

Какие меры принимаются для обеспечения сохранности объектов культурного наследия в Московской области?

Установлен порядок согласования проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или планов проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, при проведении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ. Данная государственная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям. Центральным исполнительным органом, предоставляющим государственную услугу, является Главное управление культурного наследия Московской области. Непосредственное предоставление услуги осуществляет отдел организации зон охраны и согласования проектной документации Управления государственной охраны объектов культурного наследия и их территорий. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Определены последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений Главного управления культурного наследия Московской области, МФЦ, а также их должностных лиц.

Распоряжение Министерства здравоохранения Московской области от 13 декабря 2022 г. N 326-Р "Об утверждении единых требований к условиям организации деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях"

Требования к условиям организации деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения в Московской области.

Утверждены единые требования к условиям организации деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях. Целями единых требований являются повышение эффективности организации работы подразделений стационаров, создание комфортной среды при оказании медицинской помощи, создание положительного образа медицинской организации, сокращение времени регистрации плановых больных, сокращение времени пребывания больных в приемном отделении стационаров, создание единого бренда и т.д. Предусмотрено взаимодействие с потребителями, разработана система обратной связи.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Распоряжение Министерства образования Московской области от 14 декабря 2022 г. N Р-806 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Московской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность"

Об аттестации педагогических работников на территории Московской области.

В Московской области регламентирован порядок по проведению аттестации педагогических работников организаций, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Аттестация педагогических работников проводится формируемой Министерством аттестационной комиссией. Определен круг лиц, имеющих право на получение государственной услуги. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Результатом услуги является утверждение квалификационной категории педагогическому работнику либо отказ в установлении квалификационной категории. Закреплены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. Срок предоставления государственной услуги - не более 90 календарных дней со дня регистрации заявления.

Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 25 ноября 2022 г. N 11-233/РВ "Об утверждении административного регламента по предоставлению Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области государственной услуги "Согласование проектной (рабочей) документации на создание программно-технического комплекса видеонаблюдения объекта с подключением к Единой региональной информационной системе сбора, обработки и хранения видеоданных в электронном виде системы "Безопасный регион"

Подключение к системе "Безопасный регион" в Московской области.

Регламентировано согласование проектной (рабочей) документации на создание программно-технического комплекса видеонаблюдения объекта с подключением к Единой региональной информационной системе сбора, обработки и хранения видеоданных в электронном виде системы "Безопасный регион". Заявителями являются индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители. Услугу предоставляет Управление связи Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Закреплен исчерпывающий перечень необходимых документов, оснований для отказа в приеме документов, оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно в течение 15 рабочих дней.

Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 13 декабря 2022 г. N 27РВ-687 "Об утверждении Административного регламента представления государственной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Московской области"

Определена процедура получения разрешения на использование земельного участка на территории Московской области.

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области оказывает услугу по приему заявлений и выдаче документов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Московской области. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Срок предоставления составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также перечень оснований для приостановления или отказа в ее предоставлении. Определены формы контроля и порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.

Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 5 декабря 2022 г. N 27РВ-661 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления городских округов Московской области государственной услуги "Присвоение объекту адресации адреса и аннулирование такого адреса"

Как в Московской области присвоить адрес объекту адресации?

В Московской области предусмотрен порядок предоставления государственной услуги "Присвоение объекту адресации адреса и аннулирование такого адреса" и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Установлено, что данная государственная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Администрацию с запросом о предоставлении государственной услуги. Определено, что контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством открытости деятельности Администраций при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Распоряжение Главного управления содержания территорий Московской области от 13 декабря 2022 г. N 121-Р "Об утверждении методических рекомендаций для муниципальных организаций в сфере содержания территорий в Московской области"

Содержание территорий в Московской области - утверждены методические рекомендации.

Разработаны рекомендации по формированию и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения в сфере содержания территорий в Московской области. Регламентированы порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат на основании расчетов соответствующих доходов с учетом возникшей на начало финансового года задолженности перед учреждением по доходам и полученных на начало текущего финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), требования к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности.

Также определены правила формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, осуществляющими деятельность в сфере содержания территорий в Московской области за счет бюджетных ассигнований на указанные цели. Перечислены условия формирования и утверждения муниципальных заданий, порядок определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, контроля за выполнением муниципального задания.

17 декабря 2022

Закон Московской области от 7 декабря 2022 г. N 220/2022-ОЗ "О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 9/39-П)

Принят бюджет Московской области на 2023 год.

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Утверждены основные характеристики бюджета Московской области на 2023 год: общий объем доходов бюджета Московской области определен в сумме 876 015 576 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 86 007 794 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Московской области - в сумме 954 654 470 тыс. рублей; дефицит бюджета Московской области - в сумме 78 638 894 тыс. рублей. Утверждены расходы бюджета Московской области на 2023 год на осуществление государственной поддержки семьи и детей, на поддержку ветеранов войны и труда, развитие медицинского, транспортного обслуживания населения. Предоставлены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Определен общий объем дотаций бюджетам муниципальных образований Московской области, перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области.

Закон вступает в силу со дня его опубликования. Со дня вступления в силу до 1 января 2023 г. Закон применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Московской области в 2023 году.

Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 12 декабря 2022 г. N 27РВ-684 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области"

Разработан порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности в Московской области.

Принят порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области. Разработаны требования, в соответствии с которыми составляется план, и выбрана периодичность, с которой такой план составляется, а именно, на очередной финансовый год в случае, если закон о бюджете Московской области утверждается на один финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период. Распределены обязанности между должностными лицами по составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности.

Закон Московской области от 7 декабря 2022 г. N 221/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О праздничных днях и памятных датах Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 28/39-П)

Изменения в законодательстве о праздничных днях и памятных датах на территории Московской области.

В Московской области установлена новая памятная дата - День запуска первой отечественной ракеты на жидком топливе (1933 год) (17 августа).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приказ Министра образования Московской области от 2 декабря 2022 г. N ПР-201 "Об утверждении Положения о советнике (помощнике) на общественных началах министра образования Московской области, первого заместителя министра образования Московской области, заместителей министра образования Московской области"

У министра образования Московской области появится советник на общественных началах.

Установлен порядок осуществления деятельности советника (помощника) министра образования Московской области. Советником может стать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, обладающий соответствующей квалификацией и профессиональным опытом работы в установленной сфере деятельности Министерства образования Московской области. Основные функции помощника:

подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов, заключений, выработка рекомендаций;

информирование должностного лица Министерства о возможных позитивных и негативных последствиях принимаемых решений;

оказание научной, методической помощи в реализации полномочий должностного лица Министерства.

Утвержден перечень прав и обязанностей должностного лица. Оговорен порядок назначения и освобождения от выполнения обязанностей советника, осуществления деятельности.

Постановление Правительства Московской области от 5 декабря 2022 г. N 1320/43 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Московская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта"

Мониторинг исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта в Московской области.

Установлен порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Московская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта. Уполномоченным органом выступает Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. Результаты мониторинга формируются в виде отчета и подаются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно, не позднее 1 марта. В случае, если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, выносится предупреждение о недопустимости нарушения или предложение о внесении изменений в соглашение.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10 декабря 2022

Закон Московской области от 29 ноября 2022 г. N 213/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 8/39-П)

Пересмотрен бюджет Московской области на 2022 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Общий объем доходов бюджета Московской области увеличился на 52 млрд рублей, общий объем расходов бюджета - на 65 млрд рублей, дефицит бюджета Московской области - на 13,7 млрд рублей. Увеличился размер денежных выплат, предназначенных ветеранам Великой Отечественной войны, а также выплат некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями. Уменьшился размер выплат на субсидии профсоюзным организациям. Утверждены новые размеры дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских округов Московской области. Скорректированы показатели общего объема доходов бюджета Московской области на 2022 год. Обновлен перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области. В целом, изменения нацелены на оптимизацию бюджетных процессов в регионе.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 28 ноября 2022 г. N 210/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О пожарной безопасности в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 24/38-П)

Пересмотрены некоторые положения о пожарной безопасности в Московской области.

Уточнены полномочия Правительства Московской области в сфере обеспечения пожарной безопасности. В частности, установлено, что в перечень полномочий Правительства Московской области не входит организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на закрытых административно-территориальных образованиях и федеральных территориях.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 13 октября 2022 г.

Закон Московской области от 28 ноября 2022 г. N 212/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О гражданской обороне на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 30/38-П)

Гражданская оборона в Московской области - важные изменения.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с требованиями федерального законодательства и уточнения полномочий регионального Правительства, внесены изменения в основной нормативно-правовой акт о гражданской обороне.

Определено понятие "Московская областная территориальная подсеть сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения".

Правительство Московской области наделено правами утверждать состав учреждений Московской областной территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, определять порядок взаимодействия центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области с учреждениями Московской областной территориальной подсети, а также осуществлять непосредственное руководство ее деятельностью.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 28 ноября 2022 г. N 208/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 18/38-П) (документ не вступил в силу)

Изменения в законодательстве о региональном государственном контроле (надзоре) на территории Московской области.

Положения законодательства Московской области о региональном государственном контроле (надзоре) приведены в соответствие с федеральным законодательством. Внесены изменения в части определения предметов регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Введены положения, регулирующие региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 28 ноября 2022 г. N 206/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 9/38-П)

Новое в решение проблемы кадрового дефицита по ряду профессий в сфере здравоохранения Московской области.

Внесены изменения в законодательство, регулирующее предоставление земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Уточнено, что право на получение земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства имеют также специалисты профессии "врач", работающие в сфере физической и реабилитационной медицины.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 29 ноября 2022 г. N 214/2022-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 7/38-П) (документ не вступил в силу)

Сформирован бюджет Территориального ФОМС Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Прогнозируемый общий доход Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области в 2023 году составит 151,6 млрд рублей, в 2024 и 2025 годах - 162 млрд рублей и 170,4 млрд рублей соответственно. Общий объем расходов предусматривается в 2023 году в объеме 151,6 млрд рублей, в 2024 году - 162 млрд рублей, в 2025 году - 170,4 млрд рублей. На 2023 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Московской областной программы обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию определен в размере 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Приведены данные о доходах и главных администраторах доходов Территориального фонда, распределении бюджетных ассигнований фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2022 г. N 204/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 21/37-П) (документ не вступил в силу)

Об изменениях в методиках расчетов субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области.

Внесены изменения в основной нормативно-правовой акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в сфере образования. Установлено, что уполномоченный орган в сфере образования утверждает среднюю численность обучающихся, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, а также численность учащихся, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области и обучающихся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях. Оговорено, что субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным органом. В методику расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, внесены изменения технического характера.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 5 декабря 2022 г. N 217/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 17/39-П) (документ не вступил в силу)

Изменения расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Московской области.

В целях решения проблемы расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, установлен резерв из не распределенной между муниципальными образованиями субвенции в размере 5% от общего объема соответствующей субвенции, которая в дальнейшем может быть распределена между муниципальными образованиями.

Также при расчете объемов межбюджетных трансфертов будет учитываться фактический объем свалок мусора на лесных участках на территориях городских округов, а также объемы отходов, выявленных на территории муниципальных образований должностными лицами, осуществляющими лесную охрану в соответствии с актами патрулирования (актами осмотра) лесов в текущем году, превышающие не менее чем на 50% средний показатель за 3 предыдущих года.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 28 ноября 2022 г. N 207/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 ноября 2022 г. N 15/38-П)

Расширен круг лиц, имеющих право пользования участками недр местного значения на территории Московской области.

По решению уполномоченного органа без проведения аукциона право пользования участками недр местного значения теперь может предоставляться для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 5 декабря 2022 г. N 219/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 23/39-П) (документ не вступил в силу)

Внесены очередные поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Положения административного законодательства Московской области приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Так, признаны утратившими силу положения, предусматривающие административную ответственность в сфере обеспечения конструктивных и других характеристик надежности и безопасности при эксплуатации нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности, а также положения, предусматривающие полномочия должностных лиц по составлению протоколов о данных административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3 декабря 2022

Устав Московской области от 23 ноября 2022 г. N 197/2022-ОЗ (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 4/37-П)

В Московской области принят новый Устав.

Утвержден Основной закон Московской области. Уставом определены права и свободы граждан, их гарантии. Установлены положения, предусматривающие статус Московской области, ее административно-территориальное устройство. Систему органов государственной власти Московской области составляют:

законодательный орган Московской области - Московская областная Дума;

высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области;

высший исполнительный орган Московской области - Правительство Московской области;

центральные исполнительные органы Московской области.

Губернатор Московской области осуществляет руководство исполнительной властью в Московской области, определяет систему и структуру органов исполнительных органов, избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Московской области. Законом также усовершенствован механизм взаимодействия органов публичной власти в Московской области. Так, Губернатор формирует высший исполнительный орган Московской области и принимает решение о его отставке. Утверждены положения, касающиеся системы органов местного самоуправления.

Определены основы деятельности иных государственных органов в Московской области (в частности, обеспечивающих деятельность Губернатора, Правительства Московской области, Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка в Московской области).

Установлено, что Контрольно-счетная палата Московской области является обязательным государственным органом региона, осуществляющим контроль за исполнением бюджета Московской области. Предусмотрены нормы, направленные на повышение эффективности деятельности уровней публичной власти. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Московской области, обеспечивают доступ населения к информации о своей деятельности, предусмотрена возможность их дистанционного взаимодействия, дистанционного участия в заседаниях законодательного органа Московской области.

Устав вводится в действие по истечении десяти дней после дня официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу в ином порядке.

Закон Московской области от 23 ноября 2022 г. N 201/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Московской областной Думе" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 39/37-П) (документ не вступил в силу)

Изменение полномочий Московской областной Думы в сфере заключения соглашений.

Теперь Законом Московской области утверждаются не только заключение и расторжение концессионных соглашений в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, но и изменение существенных условий таких соглашений.

Уточняется, что объектом концессионного соглашения являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.

Также Законом утверждаются заключение, изменение существенных условий и расторжение соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве, самостоятельной стороной по которым выступает Московская область.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 25 ноября 2022 г. N 203/2022-ОЗ "О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023..." (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 21/37-П) (документ не вступил в силу)

Дошкольное, начальное, основное, среднее общее и дополнительное образование детей в Московской области - определены государственные гарантии реализации прав граждан.

Сформулирован порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов. Определена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области. Средства бюджета Московской области предоставляются на расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Уточнено, что финансируются муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, муниципальные общеобразовательные организации в Московской области, реализующие основные общеобразовательные программы.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Закон Московской области от 25 ноября 2022 г. N 202/2022-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2022 г. N 5/39-П)

В Московской области может измениться минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Раз в год осуществляется переоценка значений необходимого размера взноса на капитальный ремонт и предельного размера взноса на капитальный ремонт. На основании результатов переоценки Правительство Московской области вправе однократно изменить в текущем году установленный им минимальный размер взноса.

Закон вступает в силу с 28 ноября 2022 г.

Закон Московской области от 22 ноября 2022 г. N 193/2022-ОЗ "О внесении изменений в статьи 26.22 "Льготы, предоставляемые организациям, заключившим концессионное соглашение о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации имущества аэродромов аэропортов", 26.24 "Льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены автомобильные дороги общего пользования", 26.25 "Льготы, предоставляемые организациям, осуществляющим деятельность по производству пива",..." (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 8/37-П)

Что нового в законодательстве о льготном налогообложении в Московской области?

Положения законодательства Московской области о льготном налогообложении приведены в соответствие с федеральным законодательством. Так, налоговая льгота, предоставляемая организациям, на балансе которых учтены автомобильные дороги общего пользования, в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций продлена до 1 января 2026 г. Налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество, предоставляемая организациям, основным видом экономической деятельности которых является производство пива, продлена до 1 января 2025 г. Срок применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций продлен до 1 января 2024 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные положения Закона вступают в силу с 1 января 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Закон Московской области от 22 ноября 2022 г. N 194/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" и в Закон Московской области "О патентной системе налогообложения на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 11/37-П) (документ не вступил в силу)

В Московской области изменилось законодательство об упрощенной и патентной системе налогообложения.

Региональное налоговое законодательство приведено в соответствие с федеральным законодательством. С 1 января 2023 г. увеличены размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями, не привлекающими наемных работников, годового дохода. Скорректирован перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 23 ноября 2022 г. N 200/2022-ОЗ "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2023 - 2025 годы" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 33/37-П)

Утвержден новый план приватизации имущества Московской области на 2023 - 2025 годы.

Принят прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2023 - 2025 годы. Приватизация призвана решить задачи по реструктуризации государственного сектора экономики, созданию условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в области. Прогнозный план приватизации имущества состоит из перечня имущества, находящегося в собственности Московской области, и перечня государственных унитарных предприятий Московской области, подлежащих приватизации в 2023 - 2025 годах. Мероприятия по приватизации позволят увеличить поступления в региональный бюджет в 2023 - 2025 годах. Ожидаемые поступления в бюджет Московской области от приватизации объектов недвижимости в 2023 году прогнозируются в размере 434,5 млн рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Закон Московской области от 23 ноября 2022 г. N 199/2022-ОЗ "О запрете на территории Московской области розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан и вовлечения несовершеннолетних в процесс употребления сжиженного углеводородного газа" (принят постановлением Московской областной Думы от 10 ноября 2022 г. N 29/37-П) (документ не вступил в силу)

Установлен запрет на продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, в Московской области.

В Московской области приняли меры по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. На территории региона запрещаются розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, вовлечение их в процесс употребления сжиженного углеводородного газа путем покупки для них либо передачи им указанных товаров, а также предложения либо требования употребить сжиженный углеводородный газ. Установлено, что нарушение указанных предписаний влечет административную ответственность.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Архив