Горячие документы. Московская область. Ноябрь 2022

На территории Московской области оказывается поддержка жителям г. Херсона и части Херсонской области.

Жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Московской области, предоставляется единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей на человека за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Также выдается сертификат для приобретения жилого помещения. Его размер определяется исходя из количества указанных в заявлении членов семьи жителя Херсона, норматива среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и норматива обеспечения общей площадью жилого помещения, составляющего 33 квадратных метра. Обе выплаты предоставляются жителю Херсона однократно.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О межбюджетных отношениях в Московской области.

Уточнен порядок расчета суммарного налогового потенциала бюджетов городских округов, определяемого центральными исполнительными органами государственной власти Московской области. Введен алгоритм расчета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, в части суммы налога на доходы физических лиц, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей. Изменен критерий взимания субсидий бюджету Московской области из местных бюджетов с 1,6 до 1,9-кратного среднего уровня расчетных доходов городских округов в качестве меры, направленной на создание условий для наращивания налоговой базы и развития территорий.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении бюджета Московской области и бюджетов городских округов, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

В Московской области утверждена новая методика расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Разработана методика, устанавливающая порядок определения норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области. Норматив расходов на очередной финансовый год устанавливается для городских округов Московской области. Утвержден состав и порядок расчета такого норматива. Высчитана численность работников органов местного самоуправления и муниципальных органов на одну тысячу жителей по группам муниципальных образований, а также средний коэффициент должностных окладов на одного работника органа местного самоуправления.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен порядок подготовки отзывов на проекты федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Московской области.

Урегулированы вопросы, связанные с подготовкой отзывов Губернатора Московской области на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, внесенные в Государственную Думу. Проекты федеральных законов направляются на рассмотрение в исполнительные и государственные органы, после чего указанные органы отправляют в Управление взаимодействия замечания и предложения к проектам либо информацию об их отсутствии. Кроме того, исполнительный орган, государственный орган по поручению постоянного представителя обязаны подготовить проект отзыва. С учетом рассмотрения и урегулирования разногласий отзывы подписываются Губернатором области и представляются в Государственную Думу в установленный срок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок назначения на должность и прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Московской области.

Скорректирован порядок назначения на должность, вступления в должность, прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Московской области. Внесено дополнение, что предложение по кандидатуре Уполномоченного должно содержать краткую характеристику кандидата с документальным подтверждением его соответствия предъявляемым требованиям.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Компетенция органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области.

В целях приведения правовых актов Московской области в соответствие с федеральным законодательством уточняются нормы об общих принципах организации публичной власти. Кроме того, скорректирован перечень городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением некоторых положений.

Новое в законодательстве о праздничных днях и памятных датах на территории Московской области.

В Московской области установлена новая памятная дата - День ветеранов боевых действий (1 июля).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Что нового в научно-технической политике органов государственной власти Московской области?

С 1 января 2023 г. к полномочиям Правительства Московской области в сфере научно-технической политики отнесены организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе областными научными организациями, проведение экспертиз таких программ и проектов. Также Правительство Московской области теперь занимается финансовым обеспечением проведения научных исследований и экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, а также принимает участие в формировании инфраструктуры указанных научных организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. Отдельные положения Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Государственной политика в сфере туризма в Московской области - закон изменен.

В целях приведения Закона о туристской деятельности в Московской области в соответствие с федеральным законодательством, в реестр объектов туристической индустрии не включаются организации, оказывающие услуги по предоставлению в аренду или пользование на ином праве объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 г.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Московской области об отчислениях от налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения.

В Московской области в период с 1 июля 2022 г. до конца 2027 г. проводится эксперимент по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения". Определен единый норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением данного специального налогового режима, в размере 50 процентов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Скорректировано законодательство Московской области о социальной поддержке граждан.

Признаны утратившими силу положения регионального Закона, устанавливавшие такую меру социальной поддержки, как бесплатный проезд детей в возрасте от 5 до 7 лет в поездах пригородного сообщения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Повышены коэффициенты для исчисления должностных окладов ряда государственных служащих Московской области.

Для должностей "ведущий специалист", "секретарь суда", "секретарь судебного заседания", "помощник мирового судьи Московской области" повышены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов.

Скорректирован реестр должностей государственной гражданской службы Московской области. Должность "руководитель аппарата мирового судьи Московской области" заменена на должность "помощник мирового судьи Московской области".

Закон вступает в силу с 16 января 2023 г.

Новое в расчете численности работников, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий на территории Московской области.

Изменены положения, касающиеся расчета численности работников органов местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий в области земельных отношений. Утверждены формулы расчета численности работников. Актуализирована информация о периоде расчета и количестве рассмотренных дел, используемая при расчете численности работников, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий в сфере земельных отношений.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства в Московской области.

С 1 января 2025 г. заявки на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий подаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.

Пересмотрены размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу государственных гражданских служащих Московской области.

С 1 января 2023 г. увеличен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы. Так, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу лица, замещающего высшую должность гражданской службы Московской области, увеличен на 60 процентов, а размер ежемесячной надбавки к должностному окладу лица, замещающего главную должность гражданской службы Московской области - на 55 процентов. В соответствии с этим, изменен и фонд оплаты труда по указанной надбавке.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Московской области утвержден порядок ежемесячной денежной выплаты лицам, находящимся в пунктах временного размещения.

Гражданам РФ, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувшим эти территории и прибывшим на территорию РФ, а также временно отселенным на территорию Московской области жителям Белгородской области, утверждена социальная мера в виде ежемесячной денежной выплаты. Предоставление выплаты осуществляется на основании подачи заявления лицами, находящимися в пунктах временного размещения, не позднее 1 декабря 2022 г. Полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы Министерству социального развития области. Размер социальной поддержки составляет 30000 рублей независимо от количества членов семьи, ежемесячно данная услуга в заявительном порядке продлевается. При получении ежемесячной выплаты граждане обязаны покинуть пункт временного размещения не позднее дня, следующего за днем получения выплаты.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 ноября 2022 г.

Внесены изменения в административно-территориальное устройство Московской области.

Скорректированы основные региональные нормативно-правовые акты, устанавливающие границы отдельных муниципальных образований Московской области. Так, уточнены описания прохождения границ городских округов Красногорск и Одинцовского, внесены корректировки в графические карты (схемы) и геодезические данные. В целом, изменения ориентированы на актуализацию регионального законодательства в сфере территориального деления муниципальных образований.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

О рабочей группе по рассмотрению архитектурно-планировочных решений при Межведомственной комиссии на территории Московской области.

Установлены порядок и формы деятельности рабочей группы по рассмотрению архитектурно-планировочных решений при Межведомственной комиссии по совершенствованию системы управления бюджетным строительством на территории Московской области - "Центр бюджетного строительства".

Рабочая группа осуществляет рассмотрение архитектурно-планировочных решений объектов социальной инфраструктуры, в том числе предложений по их повторному использованию, концептуальных предложений и решений по внешнему и внутреннему облику объектов социальной инфраструктуры, по градостроительному развитию и комплексному благоустройству территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры (в том числе эскизов планируемого развития территории).

Рабочая группа состоит из председателя, сопредседателя, ответственного секретаря, членов рабочей группы, приглашенных экспертов. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании людей и оформляются протоколом. Срок подписания протокола заседания рабочей группы - не более пяти рабочих дней с даты проведения.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вознаграждение опекунам, попечителям и приемным родителям в Московской области.

Опекунам или попечителям, приемным родителям, имеющим место жительства в Московской области, по договору на возмездных условиях выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3 000 рублей. Также один раз в год выплачивается денежное пособие на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, оплату жизненно необходимых услуг для детей. Приемной семье один раз в год выплачивается материальная помощь на организацию отдыха детей.

Порядок выплаты устанавливается Правительством Московской области.

Действие Закона не распространяется на приемных родителей, заключивших договор о приемной семье до дня его вступления в силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

В Московской области расширен перечень мер социальной поддержки приемных родителей.

Перечень предоставляемых мер социальной поддержки дополнен ежемесячной денежной выплатой приемным родителям, принявшим на воспитание ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей. Речь идет о детях, устроенных на воспитание в приемную семью органом опеки и попечительства Московской области, а также о детях, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации после 19 февраля 2022 г. Размер данной денежной выплаты зависит от группы здоровья ребенка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования и не распространяется на граждан, заключивших договор о приемной семье до дня его вступления в силу, за исключением приемных родителей, воспитывающих детей, вынужденно покинувших территорию Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, после 19 февраля 2022 г.

Расширен перечень земельных участков в Московской области, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам в безвозмездное пользование.

Исходя из интересов крестьянских (фермерских) хозяйств Московской области к программе безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, увеличился перечень муниципальных образований с распространением данной услуги. Ранее участвовало 3 городских округа, теперь земельные участки предоставляются на территории 26 городских округов на срок не более шести лет. Кроме того, уточняется, что в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским хозяйством его деятельности предоставляются земельные участки, расположенные за пределами Центральной кольцевой автомобильной дороги.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Уточнен порядок проведения поисковых работ на территории Московской области.

Конкретизирован порядок проведения поисковых работ по обследованию выявленного старого военного и ранее неизвестного захоронения, непогребенных останков на территории Московской области.

Теперь его проводит поисковое объединение по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Также установлен запрет на раскопки захоронений гражданского населения или извлечение (изъятие) незахороненных останков гражданского населения силами поисковых объединений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Уточнены границы отдельных муниципальных образований Московской области.

Изменены границы городских округов Мытищи и Лобня. Скорректирована карта (схема) городских округов, координаты поворотных точек вследствие включения земельного участка в границы городского округа Мытищи.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Новое в законодательстве о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

Внесены поправки в основной региональный нормативный акт о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах. Скорректированы обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Порядок, сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества, а также взаимодействие участников подписания такого акта устанавливается Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Московской области станет проще.

Изменены нормы, касающиеся порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Теперь жители Московской области могут воспользоваться услугой принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области. В связи с этим скорректирован перечень документов, которые запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Изменен порядок ведения учета и подтверждения права состоять на учете в качестве нуждающегося.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Законодательство в сфере промышленности в Московской области - новые изменения.

Уточнен ряд полномочий Правительства Московской области по решению вопросов участия в реализации промышленной политики, в том числе установление мер стимулирования деятельности в промышленности, производимых за счет средств бюджета Московской области, за исключением применения мер стимулирования деятельности в промышленном производстве, выполняемой за счет имущества, находящегося в собственности Московской области.

Исключено положение, предусматривающее информирование субъектов промышленной деятельности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории муниципальных образований Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Победитель аукциона по приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, заключит договор.

Региональное законодательство о приватизации приводится в соответствие с измененным федеральным законодательством. Определено, что договор купли-продажи областной собственности с лицом, признанным единственным участником аукциона, заключает уполномоченный орган.

Скорректированы требования к Прогнозному плану приватизации - он должен содержать перечень объектов областной собственности, которые планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.