Горячие документы. Московская область. 16 мая 2015

Теперь при строительстве тепловых сетей не требуется получение разрешения на строительство.

Скорректированы случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области. Строительство и реконструкция тепловых сетей включены в перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Изменения направлены на сокращение сроков оформления исходно-разрешительной документации на строительство и реконструкцию тепловых сетей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Новое в структуре исполнительных органов государственной власти Московской области.

В целях совершенствования структуры исполнительных органов государственной власти Губернатором принято решение о переименовании Министерства социальной защиты населения Московской области в Министерство социального развития Московской области.

С 1 июля 2015 г. упраздняются Комитет по труду и занятости населения Московской области и Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области. В связи с этим с 1 июля Министерству социального развития области передаются полномочия упраздняемого Комитета и некоторая часть полномочий Главного управления. Остальные полномочия Главного управления государственной и муниципальной службы передаются Администрации Губернатора Московской области.

В связи с указанными мероприятиями вносится ряд изменений в нормативные акты, регулирующие структуру исполнительных органов государственной власти области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Подпункт 5.1 и абзац третий подпункта 5.2 пункта 5, абзац второй пункта 11 постановления вступают в силу с 1 июля 2015 г.

За порядком оказания государственных и муниципальных услуг в Московской области следят строже.

В Московской области утвержден порядок осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг. Установлены правила осуществления контроля. Контроль осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи. Министерство осуществляет контроль посредством проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления. Задачами контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений. Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения, а также посредством принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Предметом контроля является соблюдение объектами проверок обязательных требований, выполнение предписаний Министерства об устранении нарушений. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и выездных проверок. Продолжительность проверок не может превышать 30 рабочих дней. В целом, названные меры позволят обеспечить своевременное выявление, устранение и предотвращение правонарушений при оказании услуг.

Изменен порядок получения согласия Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области при реализации отдельных государственных полномочий.

Скорректирован порядок предоставления Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области согласия органам местного самоуправления муниципальных образований при реализации отдельных государственных полномочий. Так, согласие для присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети считается полученным, если руководитель территориального структурного подразделения Главного управления не направил возражение на проект соответствующего решения в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта решения по межведомственной системе электронного документооборота. Согласие на переустройство и перепланировку жилых помещений в поселениях считается полученным при их одобрении начальником территориального структурного подразделения Главного управления в ходе рассмотрения указанного вопроса на заседании межведомственной комиссии муниципального образования, в функции которой входит решение вопросов, связанных с переустройством и перепланировкой жилых помещений.

Детально регламентирован порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на оказание социальных услуг гражданам на дому.

Утвержден порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому. Регламентированы процедуры ведения учета и предоставления отчетности об использовании указанных средств. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому. Субсидии предоставляются на основе решения конкурсной комиссии по отбору заявок Министерством социальной защиты населения. Утвержден порядок проведения конкурса. Сформированы требования к участникам конкурса. Закреплены правовые основы осуществления контроля за выполнением условий предоставления средств бюджета области. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение социального обслуживания граждан на дому.

Вопросами развития системы водоснабжения и водоотведения на территории Щёлковского и Пушкинского районов, городских округов Королёв, Фрязино и Ивантеевка занимается теперь специальная комиссия.

Образована межведомственная комиссия по определению концепции развития системы водоснабжения и водоотведения территорий Щёлковского и Пушкинского муниципальных районов Московской области, городских округов Королёв, Фрязино и Ивантеевка. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях координации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных органов власти, государственных органов и органов местного самоуправления. Деятельность комиссии предусматривает обеспечение устойчивого развития коммунального хозяйства. Комиссия осуществляет реализацию социальных и экономических интересов населения, а также подготовку предложений по минимизации экологических рисков. Закреплены права комиссии. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Каким образом осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков в Московской области?

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) в Московской области. В качестве лиц, имеющих право на получение государственной услуги, могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет. Государственная услуга предоставляется Министерством строительного комплекса совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Результат услуги оформляется градостроительным планом земельного участка, который утверждается Министерством. Утверждены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, надлежащее исполнение регламента позволит упорядочить последовательность административных действий, уменьшить количество бюрократических процедур и обеспечить законность при оказании услуги.

Оптимизирован порядок выполнения мероприятий по защите окружающей среды в Московской области.

Пересмотрен порядок реализации государственной программы по защите окружающей среды Подмосковья на 2014 - 2018 годы. Общий объем финансирования программы сокращен на 0,7% и определен в сумме 18 591 997,9 тыс. рублей, из них 40% - средства федерального бюджета, 52,5% - средства областного бюджета. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. Изменен перечень программных мероприятий, перераспределены средства на их финансирование.

Расширен перечень оснований для получения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности.

На территории Московской области пересмотрен порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований. Лица, чьи полномочия прекращены досрочно, обладают правом на такую пенсию. К числу оснований для досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, отнесено преобразование и упразднение муниципального образования. Изменения направлены на обеспечение социальных гарантий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Пункты 2, 3, 4, 5 статьи 1 применяются к правоотношениям, возникшим в связи с назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности I, II группы, страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установлен порядок выплаты материальной помощи гражданским служащим в первый год службы.

Уточнен порядок осуществления дополнительных выплат лицам, замещающим государственные должности, и государственным гражданским служащим Московской области. Выплата материальной помощи в первый год службы производится пропорционально отработанному времени в календарном году. Отработанное время исчисляется со дня поступления на гражданскую службу или со дня избрания, назначения или утверждения на государственную должность по 31 декабря текущего календарного года. Названные изменения ориентированы на установление единого порядка выплаты материальной помощи лицу, замещающему государственную должность Московской области, и гражданскому служащему в первый год службы (работы).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены механизмы финансового поощрения служащих в Министерстве физической культуры, спорта и работы с молодежью.

Определен порядок выплаты надбавок и премий служащим в Министерстве физической культуры, спорта и работы с молодежью. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы является составной частью денежного содержания и подлежит обязательной выплате. Надбавка установлена в целях повышения заинтересованности гражданских служащих в результатах своей деятельности и качестве выполнения должностных обязанностей, связанных с интенсивностью, напряженностью, а также особым режимом служебного времени. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается за конкретный период работы с учетом личного вклада каждого гражданского служащего в выполнение задач и функций, возложенных на соответствующее структурное подразделение. Выплата премий производится за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих и максимальными размерами не ограничивается.

Ежемесячное денежное поощрение гражданскому служащему выплачивается за счет средств фонда оплаты труда в размере 1 - 100 процентов должностного оклада, исходя из среднемесячного размера 60 процентов. Ежемесячное денежное поощрение начисляется за фактически отработанное служебное время, в том числе за период нахождения в служебной командировке или на учебе. Материальная помощь выплачивается один раз в календарном году в размере двух окладов денежного содержания.

Названные меры направлены на обеспечение единообразного подхода к поощрению государственных гражданских служащих в Министерстве физической культуры, спорта и работы с молодежью.

В Московской области усовершенствован порядок выявления случаев нарушения прав и законных интересов детей.

В Московской области утвержден порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям. Деятельность органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства и жестокого обращения с детьми осуществляется на основе принципа индивидуального подхода к оказанию помощи ребенку и семье, конфиденциальности информации. Деятельность по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей включает в себя этапы: принятие постановления об открытии случая нарушения прав ребенка, диагностика причин нарушения прав ребенка, разработка и утверждение плана реабилитации семьи и ребенка. После исполнения плана реабилитации комиссия по результатам мониторинга динамики изменений условий жизни ребенка и эффективности оказания помощи принимает постановление о закрытии случая нарушения прав ребенка. В целом, названные меры направлены на повышение эффективности системы межведомственного взаимодействия органов и организаций системы профилактики, а также позволят обеспечить раннее выявление случаев нуждаемости детей в государственной защите.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.