Горячие документы. Московская область. Февраль 2015

В Московской области скорректированы требования к отчету о выполнении прогнозного плана приватизации.

В целях повышения эффективности управления и распоряжения областной собственностью дополнен перечень сведений, которые должны содержаться в рассматриваемом Московской областной Думой ежегодном отчете о результате приватизации. В перечень включены сведения о причинах невыполнения прогнозного плана приватизации, без чего официальная информация об использовании областной собственности является не полной и не отражает реальной ситуации в данной сфере.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Пересмотрен порядок предоставления средств из бюджета Московской области на проведение мероприятий в сфере агропромышленного комплекса. Определен порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Субсидии выделяются на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур. Определен порядок предоставления субсидии на поддержку племенного животноводства. Субсидии могут быть выделены на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности (коров), свиней, лошадей, овец, коз, пушных зверей, кроликов, птицы и рыб. Субсидии определены в размере 2 200 рублей в расчете на одну условную голову в год при условии наличия свидетельства о внесении в государственный племенной регистр. Субсидии на поддержку производства говядины от бычков молочных пород предоставляются на возмещение части затрат на содержание бычков в возрасте старше 1 года в размере 3 500 рублей на одну голову в год. В целом, названные меры ориентированы на совершенствование порядка выделения субсидий, а также позволят обеспечить надлежащий контроль за их расходованием.

Скорректирован состав полномочий Правительства Московской области по управлению бюджетными и казенными учреждениями.

В Московской области пересмотрен порядок управления государственными унитарными предприятиями, бюджетными и казенными учреждениями. Скорректирован состав полномочий Правительства. Областное Правительство осуществляет контроль за деятельностью учреждений, принимает решение о создании бюджетных и казенных учреждений, устанавливает процедуры их реорганизации. Региональное Правительство реализует полномочия по регламентации порядка утверждения устава бюджетных и казенных учреждений, изменения типа учреждения, принятия решения о ликвидации казенных учреждений. Названные меры ориентированы на совершенствование порядка реализации полномочий регионального высшего исполнительного органа.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Устав Московской области внесены поправки.

Скорректирован основной региональный закон. Установлено, что в Московской области гражданам гарантируется получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования. Население области имеет право свободного выбора вида образования, формы получения образования и формы обучения. Изменения направлены на приведение терминологии в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения в порядке проведения референдума на территории Московской области.

Скорректированы некоторые процедуры проведения референдума в Московской области. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Пересмотрен порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Изменены процедуры проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума. Кроме того, корректировки затронули порядок формирования фондов референдума. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией на сайте в сети "Интернет".

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в программе Московской области "Безопасность Подмосковья".

В рамках реализации подпрограммы по профилактике преступлений и иных правонарушений предусмотрено установление дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременных выплат отдельным категориям лиц, проходящих службу в органах, осуществляющих деятельность по обеспечению законности и правопорядка. На реализацию дополнительных мер социальной поддержки выделено 604 288 тыс. рублей.

Изменения в процедуре квотирования рабочих мест.

В Московской области пересмотрен порядок квотирования рабочих мест. Теперь работодатели обязаны ежемесячно представлять в уполномоченный орган информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой. Кроме того, работодатели ежеквартально представляют информацию о выполнении квоты для приема на работу иных категорий граждан. Названные изменения позволят расширить возможности для дополнительного мониторинга действий работодателя, связанных с созданием квотируемых рабочих мест, в том числе для инвалидов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В 2015 году ветеранам Великой Отечественной войны в Московской области будет предоставлена социальная поддержка.

В связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим место жительства в Московской области, будут оказаны дополнительные меры социальной поддержки.

Предусмотрена компенсация в размере 100 процентов стоимости проезда один раз в год в 2015 году в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом (туда и обратно). Установлена материальная помощь лицам, рожденным до 31 декабря 1931 г., приравненным по пенсионному обеспечению к труженикам тыла.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как получить разрешение на проведение публичных мероприятий?

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории двух и более муниципальных образований, не входящих в состав одного муниципального района, а также на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования.

В качестве заявителей могут выступать организаторы публичного мероприятия - один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения. Для граждан установлено ограничение по возрасту. Так для организатора демонстраций, шествий и пикетирований необходимо достижение возраста 18 лет, для митингов и собраний - 16 лет.

Услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы. Результат услуги может быть оформлен письменным распоряжением управления о назначении своего уполномоченного представителя, доведением информации об установленной норме предельной наполняемости территории или помещения, объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия. Услуга может быть завершена обоснованным предложением управления об изменении указанных в уведомлении о проведении публичных мероприятий на территории двух и более муниципальных образований, места и времени проведения публичного мероприятия.

Утверждены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. Срок оказания услуги не может превышать пятнадцати дней.

Уточнения в процедуре выдачи универсальных электронных карт.

Пересмотрен порядок доставки и выдачи универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан. Гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Московской области с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты в срок до 31 августа 2016 г. В случае установления сведений о наличии универсальной электронной карты сотрудники обязаны разъяснить гражданину его право на аннулирование или уничтожение универсальной электронной карты.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Вопросами взаимодействия с общественностью при Министерстве потребительского рынка и услуг теперь занимается специальный совет.

При Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области создан общественный совет. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, призванным обеспечивать учет потребностей и интересов граждан, защиту прав общественных объединений при осуществлении государственной политики. Общественный совет формируется на основе добровольного участия. Его решения носят рекомендательный характер. Определены задачи и функции. Общественный совет формируется в количестве не менее 7 человек. Срок полномочий членов совета составляет пять лет с момента проведения первого заседания. Кроме того, через два года после первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава осуществляется ротация одной второй состава. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год. В целом, эффективная деятельность совета призвана обеспечить взаимодействие граждан, общественных объединений и иных организаций с Министерством потребительского рынка и услуг.

Изменения в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетным и автономным учреждениям.

Согласно изменениям, при осуществлении кассовых выплат за счет средств субсидии бюджетное учреждение Московской области должно представить в Министерство финансов Московской области одновременно с платежным документом уникальный номер реестровой записи, подтверждающий осуществление учреждением закупок товаров, работ, услуг посредством Единой автоматизированной системы управления закупками.

Кроме того, скорректирована типовая форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новые полномочия Главного контрольного управления Московской области.

Установлено, что Главное контрольное управление Московской области имеет сокращенное наименование - Мособлконтроль.

Согласно изменениям, Главное управление наделено полномочиями по анализу осуществления главными распорядителями средств бюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Московской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Московской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

В Московской области пересмотрено законодательство в сфере оплаты труда работников государственных учреждений физической культуры, спорта и работы с молодежью.

Изменения коснулись предельных уровней соотношения средней заработной платы руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера к средней заработной плате работников учреждения за отчетный год. В частности, для работников государственных образовательных учреждений Московской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, предельные уровни соотношения средней заработной платы устанавливаются в кратности от 1 до 3,5 для руководителя, от 1 до 3,2 - для заместителя руководителя, от 1 до 3 - для главного бухгалтера.

Установлен предельный уровень соотношения заработной платы руководителей и работников государственных учреждений, подведомственных Комитету лесного хозяйства Московской области.

Скорректировано положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Комитету лесного хозяйства Московской области. Установлено, что предельный уровень соотношения средней заработной платы заместителей руководителей учреждений и средней заработной платы работников за отчетный год устанавливается в кратности от 1 до 4. Кроме того, предельный уровень соотношения средней заработной платы главных бухгалтеров и средней заработной платы работников за отчетный год устанавливается также в кратности от 1 до 4.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрено законодательство о льготном налогообложении в Московской области.

В целях повышения эффективности процедуры предоставления налоговых льгот на территории Московской области скорректированы положения Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области". В частности, субъекты законодательной инициативы в Московской областной Думе вправе самостоятельно определять необходимость предоставления на проект закона Московской области в части установления налоговых льгот одновременно с заключением Губернатора Московской области иных заключений, обосновывающих целесообразность принятия законопроекта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок передачи муниципального имущества между муниципальными районами.

С 1 января 2015 г. часть вопросов местного значения сельских поселений передана для решения органами местного самоуправления муниципальных образований. Урегулирован порядок передачи подлежащего разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями.

Для передачи имущества формируется согласованное предложение в виде перечня. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает предложение не позднее 30 календарных дней со дня его поступления и уведомляет о результатах рассмотрения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, направивший указанное предложение.

Для принятия распоряжения уполномоченного органа Московской области о разграничении муниципального имущества уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований направляют ему согласованный перечень имущества и решения уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований о согласовании перечня имущества, подлежащего передаче.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены задачи и функции Финансового управления Администрации Губернатора Московской области.

Расширены задачи Финансового управления Администрации Губернатора Московской области. Так, к задачам управления отнесено осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также контроля за составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета подведомственными администраторами доходов бюджета Московской области. В связи с возложенными задачами управление имеет право запрашивать и получать необходимую информацию и материалы для осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита от подведомственных администраторов доходов бюджета Московской области и получателей бюджетных средств Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

При Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области создан Общественный совет.

Общественный совет обеспечивает взаимодействие населения Московской области, общественных объединений и иных организаций с Главным управлением в целях учета потребности и интересов населения, защиты их прав и свобод при реализации государственной политики в сфере деятельности Главного управления.

Персональный состав членов Общественного совета формируется Главным управлением из числа представителей некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов, относящихся к сфере деятельности Главного управления, и иных лиц, имеющих особые заслуги в области развития архитектуры и градостроительства.

Общественный совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины членов состава.

Как осуществляется регистрация организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда?

Утвержден порядок регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда. Структурным подразделением Комитета по труду и занятости населения, ответственным за регистрацию таких организаций, является отдел государственной экспертизы условий труда. Подлежат регистрации организации, оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда работодателям. Сформирован перечень документов, прилагаемых к заявлению о регистрации. Урегулированы организационные основы взаимодействия организаций и Комитета по труду и занятости. Первичная регистрация производится сроком на один год. Названные меры позволят усилить контроль за деятельностью таких организаций.

Все организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда в Московской области, подлежат уведомительной регистрации в Комитете по труду и занятости.

В Московской области уведомительной регистрации в Комитете по труду и занятости населения подлежат организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда. Регистрации подлежат организации, прошедшие обязательную аккредитацию на право оказания услуг в области охраны труда, а также допущенные к деятельности по проведению специальной оценки условий труда. Сформирован перечень видов услуг в сфере охраны труда, оказываемых организациями, подлежащими уведомительной регистрации в Комитете по труду и занятости населения. В перечень включены услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, проведению специальной оценки условий труда. Названные меры позволят обеспечить усиленный контроль за деятельностью организаций в сфере охраны труда.

Архитектурно-градостроительный облик вновь возводимых объектов капитального строительства.

В отношении вновь возводимых и реконструируемых объектов капитального строительства осуществляется рассмотрение архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства. Целью рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства является обеспечение пространственной интеграции и разнообразия в структурной организации застройки муниципальных образований Московской области. Формирование силуэта, архитектурно-художественного облика и средовых характеристик муниципальных образований Московской области осуществляется с учетом требований по сохранению историко-культурного и природного наследия, а также современных стандартов качества организации жилых, общественных, производственных и рекреационных территорий.

Рассмотрение архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдача свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Московской области на основании заявки физических или юридических лиц, осуществляющих строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Вопросами демографической политики в Московской области теперь занимается специальный координационный совет.

В Московской области образован координационный совет по улучшению демографической ситуации. Совет является коллегиальным совещательным органом по формированию и координации государственной политики, направленной на решение демографических проблем. Основной целью деятельности совета является выработка предложений, направленных на улучшение демографической ситуации. Определены функции и права совета. Обеспечение его деятельности осуществляет Министерство социальной защиты населения Московской области. Решения совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем и носят рекомендательный характер. Названные меры позволят обеспечить эффективное взаимодействие центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам улучшения демографической ситуации.

В Московской области создан координационный совет по развитию детского туризма.

В Московской области учрежден специальный координационный совет по развитию детского туризма. Совет образован для обеспечения согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных, научных и других организаций по развитию детского туризма. Определены функции и права совета. Совет занимается разработкой предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования вопросов развития детского туризма. Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие. Организационно-техническое, информационное, правовое, аналитическое обеспечение деятельности совета осуществляется Министерством культуры.

Финансовые аспекты избирательных кампаний должны стать прозрачнее.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования порядка проведения муниципальных выборов в Московской области. Установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе участвовать в избирательных кампаниях. Им запрещено осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах. Пересмотрен порядок создания избирательных фондов. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются областной избирательной комиссией на официальном сайте. Сформирован состав таких сведений. Юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды. Регламентированы правовые и организационные основы функционирования контрольно-ревизионных служб. В целом, названные меры ориентированы на ужесточение контроля за формированием и движением финансовых средств в избирательных фондах, а также позволят усовершенствовать систему выборов на муниципальном уровне в Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новый порядок регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Пересмотрены некоторые аспекты проведения местных референдумов в Московской области. Скорректирован порядок регистрации инициативной группы по проведению референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами группы. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением ходатайство подписывается всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в порядке оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Пересмотрены некоторые аспекты социальной поддержки отдельных категорий граждан в Московской области. Теперь областное Правительство не принимает решение об установлении в рамках реализации долгосрочных целевых программ, направленных на обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности, мер социальной поддержки в виде дополнительных выплат лицам, осуществляющим указанную деятельность. Корректировки направлены на приведение законодательной базы области в соответствие федеральной.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области на конкурсной основе определят общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

16 февраля 2015 г. проводится конкурс на определение общественных объединений, уполномоченных на проведение поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области. Образована специальная комиссия по проведению конкурса в 2015 году. Комиссия создана для обеспечения согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, поисковых отрядов, направленных на осуществление поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Московской области. Комиссия формируется из представителей органов государственной власти, Военного комиссариата, ветеранских и других общественных организаций. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Организационно-техническое обеспечение, а также хранение протоколов заседаний и иных документов, связанных с деятельностью комиссии, осуществляется отделом по работе с молодежью Управления по работе с молодежью и физкультурно-массовой работы Министерства физической культуры, спорта и работы с молодёжью.