Горячие документы. Московская область. Декабрь 2011

Указанный коэффициент применяется для определения арендной платы в случаях, предусмотренных региональным законодательством, при аренде имущества и земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также при аренде земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. Значение коэффициента-дефлятора равно 1,051.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется, начиная с 1 января 2012 года.

Регламентирован механизм предоставления в 2012 году субсидий для частичного финансирования расходов организаций, спортивные команды которых выступают от имени Московской области на межрегиональных, всероссийских и международных официальных спортивных мероприятиях. Субсидии выделяются из средств регионального бюджета.

Указаны критерии отбора организаций - получателей бюджетных средств. Соответствующий договор с получателем подписывается Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области. Оговорены направления расходования выделенных средств.

Определены случаи, в которых Комитет вправе приостановить перечисление субсидий либо обязать получателя их вернуть.

Утверждены сроки передачи отчетности об использовании бюджетных средств.

Цели Программы заключаются в создании безопасных и благоприятных условий проживания граждан, финансовом и организационном обеспечении переселения жителей Подмосковья из аварийных многоквартирных жилых домов, развитии малоэтажного жилищного строительства на территории региона.

Достижение поставленных целей предполагает решение задач по координации вопросов расселения и переселения граждан в предельно сжатые сроки.

Реализация Программы намечена на 2011 - 2012 годы. На финансирование программных мероприятий выделено 1 028 727 000,0 руб. Закреплены источники ресурсного обеспечения.

Закреплены основные задачи социального партнерства (проведение активной политики по созданию условий для формирования динамичной и эффективной экономики региона; обеспечение повышения уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности и производительности труда; развитие и модернизация всех уровней и форм профессионального образования; сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; укрепление семьи).

Определены общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам. Разграничены права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Установлено, что с 1 января 2012 года месячная заработная плата на работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 9 000 руб.

Действие Соглашения распространяется на работодателей организаций и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2014 года.

Минимальная заработная плата на территории региона с 1 января 2012 года утверждена в размере 9 000 рублей.

Перечислены лица, на которых распространяется действие Соглашения о минимальной заработной плате, заключенного между Правительством Московской области, Московским областным объединением профсоюзов и объединениями работодателей.

Соглашение вступает в силу с даты подписания сторонами и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Определены основные задачи, права и функции коллегиального совещательного органа. В частности, на данный орган возложено проведение мониторинга и анализа причин возникновения и последствий финансовых задолженностей в жилищно-коммунальной сфере, а также рассмотрение проблемных вопросов и подготовка предложений (рекомендаций) по их решению.

Формой деятельности межведомственной рабочей группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Отмечено, что основанием для рассмотрения вопроса об эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса на заседании служит информация, поступившая от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Решения принимаются путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов межведомственной рабочей группы.

Стандарты установлены на одного члена семьи в месяц для семей различной численности и одиноко проживающего гражданина в многоквартирных домах независимо от формы собственности жилищного фонда и в жилых домах частного, государственного и муниципального жилищных фондов на территории региона. Значения стандартов приводятся в среднем по Московской области и в разрезе муниципальных образований субъекта РФ.

Так, в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов в среднем по региону стандарты составляют: на одного проживающего в семье из трех и более человек (18 кв. м) - 1 978,02 руб., на одного проживающего в семье из двух человек (21 кв. м) - 2 153,10 руб., на одиноко проживающего (33 кв. м) - 2 845,56 руб., на одиноко проживающего пенсионера, инвалида, ребенка-сироту (42 кв. м) - 3 356,61 руб.

Для семей и одиноко проживающего гражданина в жилом доме частного жилищного фонда стандарты определены: на одного проживающего в семье из трех и более человек - 1 472,94 руб., на одного проживающего в семье из двух человек - 1 563,84 руб., на одиноко проживающего - 1 919,58 руб., на одиноко проживающего пенсионера, инвалида, ребенка-сироту - 2 178,09 руб.

По сравнению с показателями 2011 года уровень стандартов увеличен.

Компенсация рассчитывается территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства граждан и назначается при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Представлены случаи, в которых оказание социальной поддержки граждан может быть приостановлено (неуплата получателем компенсации текущих платежей за жилье и (или) коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд; невыполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг).

Прожиточный минимум в Московской области за III квартал 2011 года составил на душу населения 6 922 руб., для трудоспособного населения - 7 725 руб., пенсионеров - 5 051 руб., детей - 6 574 руб. (в предыдущем квартале - 7 179, 8 001, 5 257 и 6 834 руб. соответственно).

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.

Тарифы установлены по группам потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток. Указано, что потребители электрической энергии вправе самостоятельно в течение года выбрать один из вариантов тарифа для проведения расчетов за электроэнергию, а также время перехода на соответствующий тариф. Интервалы тарифных зон суток устанавливаются Федеральной службой по тарифам России.

Мероприятия Программы направлены на повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров, проходящих по территории Подмосковья, создание условий для обеспечения роста объемов инвестиций в развитие транспортно-логистического комплекса, формирование единой транспортной системы, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков на территории Московской области с учетом строительства и реконструкции ЦКАД.

Представлен анализ проблем в рассматриваемой сфере. Утвержден перечень основных мероприятий Программы. Прогнозируемый объем привлечения инвестиций по Программе составляет 79 953 600,0 тыс. рублей. На финансирование планируется направить внебюджетные средства.

Успешная реализация инвестиционной Программы позволит ввести в эксплуатацию 9 объектов транспортно-логистической системы общей складской площадью 2 086 тыс. кв. м, а также создать 9,1 тыс. рабочих мест и новую налогооблагаемую базу, обеспечивающую поступление нарастающим итогом до конца 2015 года доходов в консолидированный региональный бюджет не менее 3 200 млн. рублей.

Закреплены основные права и обязанности органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также специализированной медицинской помощи.

Финансирование отдельных государственных полномочий обеспечивается за счет субвенций, предоставляемых из регионального бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области. Определена методика расчета субвенций, приведены соответствующие формулы расчета.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Мобилизационное управление - самостоятельное структурное подразделение, созданное для обеспечения выполнения полномочий Правительства Московской области в сфере организации мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации, контроля за их проведением в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и учреждениях, органах местного самоуправления и организациях.

В ходе работы Мобилизационное управление осуществляет воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации и работающих в аппарате Правительства Московской области, принимает участие в создании и сохранении страхового фонда документации для организации производства продукции, включенной в мобилизационный план экономики региона, а также проводит оценку состояния готовности органов управления Московской области, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мобилизационных заданий (заказов).

Непосредственное руководство деятельностью Мобилизационного управления осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Московской области.

Положения Закона применяются в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Предельная максимальная цена кадастровых работ составляет 450 рублей за 100 квадратных метров площади земельного участка, но не более 7 000 рублей за один земельный участок. Отмечено, что в цену не входит плата за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере кадастровых отношений.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и действует до 1 марта 2015 года.

В Московской области закреплены значения предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к действующим тарифам.

Значения указаны в среднем по муниципальным образованиям Московской области и установлены на 2012 год.

Расширены полномочия коллегиального исполнительного органа государственной власти Московской области в различных сферах деятельности. В частности, региональное Правительство правомочно принимать меры по обеспечению безопасности дорожного движения на подмосковных автомобильных дорогах; организовывать осуществление регионального государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения; участвовать в реализации государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменена формула, используемая при расчете субвенций местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1. Пункт 3 статьи 1 Закона вступает в силу с 1 января 2012 года.

Определены условия расходования субвенций, выделяемых местным бюджетам, на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения в образовательных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Отмечены особенности направления субвенции на осуществление частичной компенсации стоимости питания и оплату расходов, связанных с возмещением проезда к месту учебы и обратно, отдельным категориям обучающихся.

Закреплено, что субвенции подлежат использованию строго по целевому назначению. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований и Министерством образования Московской области.

Увеличены ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости; ветеранам военной службы; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ; гражданам, не отмеченным государственными или ведомственными наградами, имеющим трудовой стаж 50 лет и более.

Закреплены размеры денежных компенсаций расходов по оплате услуг местных телефонных соединений и расходов за установку телефона для отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 3, подпункта "а" пункта 5, пунктов 6 и 7, подпункта "б" пункта 8, пунктов 9 и 11 статьи 1 настоящего Закона. Подпункт "а" пункта 3, подпункт "а" пункта 5, пункты 6 и 7, подпункт "б" пункта 8, пункты 9 и 11 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

Конкретизировано право на единовременное пособие при рождении ребенка одного из родителей либо лица его заменяющего, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области.

Изменена статья, определяющая порядок и условия выплаты ежемесячного пособия на ребенка, увеличены его размеры. Кроме того, повышены ежемесячные выплаты детям-инвалидам и студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 3 - 5 статьи 1 настоящего Закона. Пункты 3 - 5 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

В целях поощрения педагогических и руководящих работников образовательных учреждений сферы культуры учреждены ежегодные именные премии Губернатора Московской области.

Премии присуждаются за: создание научно-практических разработок, получивших широкое применение в сфере художественного образования в регионе; разработку образовательных программ, учебно-методических пособий для образовательных учреждений сферы культуры и органов управления культуры; профессиональное мастерство, высокие результаты профессиональной деятельности.

Представления на присуждение именных премий по кандидатурам вносятся муниципальными органами управления культуры, государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования в Министерство культуры Московской области с 1 по 15 июня, а затем передаются в Комиссию для принятия соответствующего решения. Решение об одобрении кандидатур принимается в срок до 30 июня текущего года путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Установлено, что каждая из пятидесяти ежегодных премий составляет 45 000 рублей. Выплата премий производится один раз в год в канун проведения областного педагогического совета.

Финансирование расходов на выплату именных премий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Премии учреждены с 1 января 2012 года.

Почетный знак учрежден для вручения гражданам (тренерам-преподавателям, спортсменам, работникам сферы физической культуры, спорта и туризма) наиболее отличившимся в физкультурно-спортивной работе по совершению системы физического воспитания населения, массового спорта, а также спорта высших достижений.

Награждение Почетным знаком осуществляется на основании письменных ходатайств, подаваемых на имя председателя Комитета. С ходатайством о награждении могут обращаться спортивные федерации Московской области, органы местного самоуправления, государственные, муниципальные и общественные физкультурно-спортивные организации и объединения. Указаны сведения, которые должны содержаться в ходатайстве.

Основанием для присвоения Почетного знака является приказ Комитета о награждении. Вручение производится в торжественной обстановке.

Представлено описание Почетного знака и удостоверения к нему.

Законом определено, что неразмещение на контейнерной площадке графика вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего такой вывоз, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министерство уполномочено на разработку систем оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Московской области; заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере информационных технологий и связи; участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в названной сфере; разработку отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения работниками забастовки.

В целях выполнения мероприятий по профилактике актов терроризма, предотвращения, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на водозаборных узлах, котельных и канализационных насосных станциях, расположенных на территории Московской области, вводятся паспорта антитеррористической защищенности.

Утверждена структура Паспорта.

Информация, содержащаяся в Паспорте, предназначена для использования центральными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по региону, органами местного самоуправления и организациями, принимающими участие в проведении контртеррористической операции.

Разработку Паспорта обеспечивает собственник объекта паспортизации. Перечислены органы и лица, осуществляющие согласование каждого экземпляра Паспорта. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Паспорта принимается в течение 20 рабочих дней с даты его представления, после чего он утверждается Главой муниципального образования, на территории которого находится объект.

Указаны случаи, в которых в Паспорт могут вноситься изменения.

Утвержден порядок назначения единовременных (при рождении ребенка, супругам к юбилеям их совместной жизни) и ежемесячных (на ребенка, детям-инвалидам, студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов) пособий.

Оговорено, что пособие на ребенка выплачивается одинокой матери, если в свидетельстве о рождении ребенка нет записи об отце, если ребенок усыновлен не состоящей в браке женщиной, а также опекуну (попечителю) при передаче ему на воспитание детей одинокой матери.

Кроме того, предусмотрена выплата пособия на ребенка военнослужащего на время нахождения отца на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, а также обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Установлен перечень документов, необходимых для назначения пособия в каждом отдельном случае, представляемых в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства заявителя.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Предусмотрено увеличение размеров месячных должностных окладов руководителей учреждений здравоохранения и специалистов с высшим профессиональным образованием, врачей, работников станций (отделений) скорой медицинской помощи, сотрудников фельдшерско-акушерских пунктов, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников, занятых в домах ребенка и детских санаториях, фармацевтического персонала аптечных учреждений.

Представлены новые межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по оплате труда рабочих.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Представлены новые межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по оплате труда рабочих. Увеличены размеры месячных должностных окладов руководителей и специалистов государственных учреждений.

Пункт 1 постановления вступает в силу с 1 января 2012 года и действует до 31 августа 2012 года включительно. Пункт 2 постановления вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

Расширена структура программных мероприятий по видам социально значимых заболеваний. Увеличен общий объем финансирования Программы, освоение которого позволит увеличить обеспеченность объектов государственных учреждений здравоохранения проектно-сметной или сметной документацией на капитальный ремонт.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.