Горячие документы. Московская область. Декабрь 2010

Уточнены виды учреждений, осуществляющих деятельность в системе образования Московской области.

Дополнен перечень полномочий исполнительных органов государственной власти субъекта РФ в рассматриваемой сфере (установление порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного образовательного учреждения, формирование государственного задания, установление нормативов финансового обеспечения его выполнения; обеспечение дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию).

Освещены вопросы финансового обеспечения деятельности казенных образовательных учреждений.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Определен перечень должностей государственной гражданской службы Московской области, дополнительно учреждаемых в аппарате Контрольно-счетной палаты. Должности открыты в целях: содействия в реализации полномочий Председателя и первого заместителя Председателя названного органа, профессионального обеспечения выполнения Контрольно-счетной палатой своих функций и полномочий, организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения ее деятельности.

В связи с учреждением новых должностей введены коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов лиц, замещающих государственные должности, и гражданских служащих.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, вступающего в силу с 1 февраля 2011 года.

Уточнены виды транспорта, при пользовании которым предусмотрена компенсация расходов на проезд отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях Московской области.

Изменены составляющие расчета, используемые при определении размера субвенции на оплату расходов, связанных с предоставлением компенсации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены дополнительные льготы для граждан, пострадавших вследствие пожаров в Московской области в 2010 году.

Льготы предоставляются в виде освобождения указанных лиц от уплаты транспортного налога за 2009 и 2010 годы, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство Московской области наделено дополнительными полномочиями в сфере защиты населения и территории региона от чрезвычайных ситуаций. На государственный орган возлагается: обеспечение пропаганды знаний в рассматриваемой области; принятие решений о выплате единовременной материальной помощи гражданам РФ, пострадавшим от ЧС межмуниципального и областного характера, определение порядка выплат.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменены условия проведения агитации по вопросам референдума (в том числе местного) посредством агитационных публичных мероприятий. Оговорены обязанности собственника (владельца) помещения в случае его предоставления инициативной группе по проведению референдума.

Уточнены условия опубликования решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, при организации выборов депутатов Московской областной Думы.

Закреплено право избирательных объединений при проведении муниципальных выборов выдвигать кандидатов, списки кандидатов в одномандатном и многомандатном округах. Утвержден перечень документов, подаваемых уполномоченным представителем объединения в комиссию, организующую выборы, для заверения списков. Установлены сроки заверения списков Избирательной комиссией и основания для отказа в этом.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления Закона в силу.

Определены порядок и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований региона на благоустройство территорий. Главным распорядителем средств выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Целью выделения субсидий является софинансирование мероприятий по благоустройству для обеспечения выполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Утверждены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. Указано, что перечисление средств получателям производится в порядке, установленном для исполнения областного бюджета. Закреплена обязанность органов местного самоуправления направлять отчетность о расходовании выделенных субсидий в Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Установлены цели создания официального интернет-сайта Московской областной Думы. Отмечено, что публикация нормативных правовых актов на указанном ресурсе не является официальной.

Закреплены требования, предъявляемые к программным, технологическим и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом.

Организационное управление назначено ответственным структурным подразделением аппарата Думы, к полномочиям которого относятся ведение и наполнение интернет-ресурса, контроль за своевременностью и корректностью размещаемых сведений. Для решения вопросов работы сайта формируется редакционный совет (совещательный орган при Председателе Думы). Подлежащие публикации данные передаются в Организационное управление депутатами, комитетами, Контрольно-счетной палатой, другими органами Думы.

Разграничены права и обязанности администратора сайта и субъектов информационной деятельности.

Охарактеризованы вопросы, связанные с защитой размещаемых сведений.

Определен уровень цен на природный газ, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным и управляющим организациям, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья Московской области для бытовых нужд. Стоимость газа указана с учетом направлений его использования (приготовление пищи и нагрев воды, индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений).

Цены вводятся в действие с 1 января 2011 г.

В Московской области уточнены вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальной услуги (отопления). Теперь для одиноко проживающих граждан из числа пенсионеров стандарт нормативной площади жилья определен равным 42 кв. м, но не более фактического размера занимаемой ими площади.

Утвержден минимальный уровень стандарта, применяемого при определении размера субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Изменен порядок замещения вакантных депутатских мандатов при досрочном прекращении полномочий депутата Московской областной Думы. Закреплено право коллегиального постоянно действующего руководящего органа соответствующего избирательного объединения внести другую кандидатуру. Установлены сроки реализации руководящим органом своего права.

Определены случаи, в которых кандидат, включенный в список и допущенный к распределению депутатских мандатов, подлежит исключению из него. Соответствующее решение принимается Избирательной комиссией Московской области.

Указаны условия оставления депутатского мандата вакантным.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Разработаны правила осуществления бюджетным учреждением Московской области полномочий исполнительного органа государственной власти по выполнению публичных обязательств перед физическим лицом. Урегулирован порядок финансового обеспечения указанных обязательств.

Для согласования исполнительные органы подают перечень публичных обязательств и соответствующие материалы в Министерство финансов. Указаны сроки рассмотрения документов. При наличии замечаний Перечень подлежит возврату отправителю.

Закреплен порядок действий исполнительного органа после утверждения бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, перечень которых согласован Министерством. Между учреждением и названным органом заключается соответствующее соглашение. Оплата производится учреждением на основании платежных документов.

Урегулирован вопрос учета операций со средствами, направляемыми на исполнение обязательств.

Приведены условия представления отчетности о расходовании бюджетных средств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и применяется к бюджетным учреждениям, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области - главным распорядителем средств регионального бюджета путем предоставления субсидий из бюджета Московской области.

Изменен Регламент предоставления информации из информационных ресурсов и информационных систем Министерства экономики Московской области по запросу пользователей.

Закреплен стандарт предоставления государственной услуги. Ответственным за организацию работы в данной области определен Отдел информационных систем, баз данных и реестров. Описаны функции Отдела.

Утверждены сроки предоставления пользователям запрашиваемых сведений. Приведены основания для отказа в оказании государственной услуги.

Урегулирован процесс расчета платы за предоставление информации на возмездной основе. Установлены лица, имеющие право на бесплатное получение сведений.

Прожиточный минимум на душу населения за III квартал 2010 года в Московской области определен в размере 6432 рублей. Установлена величина прожиточного минимума для остальных социально-демографических групп (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Дополнен перечень мероприятий, на выполнение которых предоставляются субсидии из бюджета Московской области.

Средства выделяются на организацию продвижения товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки иностранных государств. Утвержден пакет документов, который организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов, направляет в Министерство экономики Московской области для получения субсидии.

Утвержден порядок расчета объема выделяемых бюджетных средств.

Министерство экономики - это центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, реализующий государственную политику, осуществляющий нормативное регулирование, исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующей сфере.

Основной задачей Министерства является создание условий для достижения высоких темпов экономического и социального развития региона, формирования конкурентной среды и совершенствования структуры экономики. Определены полномочия центрального исполнительного органа (подготовка предложений Правительству Московской области; разработка прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета; ведение Единого реестра хозяйствующих субъектов; выполнение функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку статистической и аналитической информации для органов власти; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса).

Оговорены права Министерства в процессе работы, закреплены основы организации его деятельности. Названный орган возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором субъекта РФ по согласованию с Московской областной Думой. Министр имеет заместителей и осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на него обязанностями.

Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено согласно законодательству Российской Федерации.

Постановление вступает в силу 1 декабря 2010 года.

Установлен порядок осуществления Министерством экономики Московской области регионального государственного контроля регулирования цен (тарифов) и надбавок к ним. Контрольная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства в отношении организаций, в том числе коммунального комплекса и индивидуальных предпринимателей (хозяйствующих субъектов), осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ.

Определены составляющие государственной функции, утверждена последовательность административных действий при ее выполнении. Регламентирован процесс проведения проверок, введены ограничения, связанные с их организацией. Закреплены обязанности государственных гражданских служащих в ходе проведения контрольных мероприятий.

По результатам выполнения государственной функции оформляется акт с указанием надлежащих сведений. Перечислены меры, принимаемые ответственными лицами в случае выявления нарушений.

Приведены основания для возбуждения в отношении хозяйствующего субъекта дела об административном правонарушении. Отмечены особенности реализации результатов мероприятий по контролю.

Сформирован коллегиальный совещательный орган - межведомственная рабочая группа по вопросам участия организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, в экономическом и социальном развитии региона. Указаны цели создания Рабочей группы, закреплена правовая основа ее деятельности.

К функциям названного органа относятся: проведение мониторинга, анализ причин возникновения и последствий финансовых, экономических затруднений в деятельности организаций, их влияние на развитие экономики, рынок труда муниципальных образований и субъекта РФ в целом; рассмотрение и подготовка предложений по организационному, финансовому и нормативному обеспечению реализации мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов.

Закреплен порядок организации деятельности Рабочей группы, оговорены её права. Установлена периодичность проведения заседаний, по итогам которых оформляются протоколы.

Методические рекомендации вводятся в целях оказания содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в формировании долгосрочных целевых программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение о разработке проекта программы принимается администрацией муниципального образования региона. Определен состав рабочей группы, участвующей в создании проекта. Подготовку рекомендаций по доработке названного документа осуществляет Министерство экономики Московской области.

Установлены требования, предъявляемые к структуре и содержанию программы. Представлен порядок оформления каждого из разделов. Закреплены состав и сроки направления отчетности об исполнении программы.

Утверждены ключевые мероприятия по основным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия в сфере развития предпринимательства по секторам экономики (сельское хозяйство, ремесленничество, ЖКХ, инновации и промышленное производство).

В соответствии с федеральным законодательством на территории Московской области изменен срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами. Установлено, что уплата налога теперь производится не позднее 10 ноября (ранее - 31 марта) года, следующего за налоговым периодом.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем через месяц после дня его официального опубликования.