Новости и аналитика Горячие документы Региональные Московская область Июль 2010

Горячие документы. Московская область. Июль 2010

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Московской области, подпишитесь на RSS-ленту.

31 июля 2010

Постановление Правительства Московской области от 21 июля 2010 г. N 569/30 "Об утверждении Программы по оказанию адресной социальной помощи с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2010 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам с участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"

Программа разработана в целях усиления социальной поддержки за счет оказания адресной помощи из средств бюджета Пенсионного фонда РФ неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности в Московской области, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства на территории региона. Представлены задачи Программы, определен период ее реализации (2010 год). Объем финансирования закреплен в сумме 9 709,4 тыс. рублей.

Разработан механизм выполнения Программы, указаны органы контроля за ходом ее реализации. Утверждены основные мероприятия. По результатам Программы ожидается предоставление помощи около 1200 неработающим пенсионерам.

Приведены условия оказания единовременной помощи неработающим пенсионерам. Установлены категории получателей помощи и ситуации, в которых она предоставляется. Выплата единовременной помощи осуществляется один раз в год, в среднем, в размере 10 тыс. рублей.

Закреплены основы организации работы по предоставлению помощи. Получатели направляют в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения заявление и необходимые документы. Заявление регистрируется в журнале, а затем подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданной в территориальном подразделении Министерства. Установлен срок, в который принимается решение Комиссии о предоставлении помощи либо об отказе в ее предоставлении. На основании решения Комиссии руководитель территориального подразделения Министерства издает соответствующий приказ.

Закон Московской области от 16 июля 2010 г. N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 8/126-П)

Определены принципы, цели и задачи инвестиционной политики на территории Московской области. Установлены гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.

Закреплены основы обеспечения разработки и реализации долгосрочных целевых программ Московской области и инвестиционных программ Правительства региона. Оговорены существенные условия соглашений, заключаемых Правительством или уполномоченным им центральным исполнительным органом государственной власти в целях реализации мероприятий инвестиционных программ или отдельных инвестиционных проектов. Предусмотрено участие органов государственной власти субъекта РФ в создании и развитии промышленных округов, особых экономических зон, иных территорий.

Разработаны меры стимулирования инвестиционной деятельности. За счет областного бюджета могут выделяться ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций, оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований субъекта РФ, а также физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Для целевого финансирования централизованных мероприятий из бюджетов муниципальных образований могут предоставляться межбюджетные трансферты бюджету Московской области.

Освещены вопросы предоставления государственных гарантий инвесторам, налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Утверждены дополнительные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам.

Приведен порядок информационного обеспечения инвестиционной деятельности. Указаны отношения, на которые действие Закона не распространяется.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 16 июля 2010 г. N 97/2010-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 9/126-П)

24 июля 2010

Закон Московской области от 15 июля 2010 г. N 92/2010-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 4/126-П)

Закон Московской области 13 июля 2010 г. N 90/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 2/126-П)

Закон Московской области от 13 июля 2010 г. N 91/2010-ОЗ "Об установлении базовой ставки арендной платы при сдаче в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, на 2011 год" (принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 3/126-П)

17 июля 2010

Закон Московской области от 9 июля 2010 г. N 87/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 1 июля 2010 г. N 4/125-П)

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 21 июня 2010 г. N 17-р "О Порядке представления обучающими организациями сведений о результатах подготовки специалистов по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда"

Распоряжение Министерства экономики Московской области от 30 июня 2010 г. N 39-РМ "Об утверждении предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III квартал 2010 года"

Закон Московской области от 8 июля 2010 г. N 89/2010-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере избирательного законодательства" (принят постановлением Московской областной Думы от 1 июля 2010 г. N 6/125-П)

Внесены изменения в Закон "О муниципальных выборах в Московской области". Увеличен срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования (до 5 лет) и определен порядок ее формирования.

Уточнены отдельные статьи Закона "О местном референдуме в Московской области". Указано, что при возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. В новой редакции изложен порядок составления списков досрочно проголосовавших участников референдума.

Законом "О выборах депутатов Московской областной Думы" определено условие регистрации единого списка кандидатов, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации действующего созыва или ее региональным отделением. Теперь регистрация списка кандидатов может осуществляться без сбора подписей избирателей только при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 29 июня 2010 г. N 26 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства строительного комплекса Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов в 2010 году из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области"

Урегулированы вопросы взаимодействия Министерства строительного комплекса Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований региона при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

Перечисление межбюджетных трансфертов производится на основании соглашений Министерства и уполномоченных органов через соответствующие лицевые счета центрального исполнительного органа государственной власти обозначенной сферы. При этом уполномоченные органы направляют Министерству информацию о реквизитах, необходимых для предоставления трансфертов, а также отчетные данные о расходовании средств. Министерство доводит до указанных органов уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и иные сведения.

Утвержден перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам (субсидии на долевое финансирование расходов на капитальные вложения в объекты общественной и инженерной инфраструктуры, на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 год, на капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры на земельных участках, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда).

Указаны документы, которые направляются уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство и в территориальное структурное подразделение Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области для перечисления соответствующих межбюджетных трансфертов.

Распоряжение Министерства по делам печати и информации Московской области от 22 июня 2010 г. N 22 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства по делам печати и информации Московской области"

Распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 29 июня 2010 г. N 25 "Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубна Московской области"

Установлена процедура выдачи разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа (ОЭЗ) в г. Дубна.

Для получения разрешения на строительство застройщик обращается с соответствующим заявлением в Министерство строительного комплекса Московской области. Приведены материалы, которые прилагаются к заявлению. Управление координации строительства, строительной индустрии и промышленности строительных материалов в течение 8 дней со дня поступления заявления в Минмособлстрой проверяет представленные документы и в случае отсутствия оснований для отказа готовит материалы о выдаче разрешения на срок, предусмотренный проектом организации строительства.

Описана процедура получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного в ОЭЗ г. Дубна. В указанных целях застройщик вновь обращается в Министерство с заявлением и надлежащими документами. Управление обеспечивает проверку документов и осмотр объекта капитального строительства на соответствие требованиям градостроительной и проектной документации. Приведен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. После выдачи разрешения соответствующие документы направляются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Управление обеспечивает ведение реестра выданных разрешений и ежеквартальное направление в Министерство экономического развития РФ информации по исполнению соответствующего соглашения.

10 июля 2010

Постановление Правительства Московской области от 2 июля 2010 г. N 506/28 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за I квартал 2010 года"

Постановление Правительства Московской области от 2 июля 2010 г. N 504/28 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Московской области при размещении заказов для государственных нужд Московской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме"

Разработан новый порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Московской области при размещении заказов для государственных нужд путем проведения открытых аукционов в электронной форме.

Государственные заказчики принимают решение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и до размещения соответствующего извещения представляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа, техническое задание, проект государственного контракта. Указанный орган проверяет материалы на соответствие требованиям законодательства и при наличии замечаний возвращает документы на доработку. Государственный заказчик вносит необходимые изменения в 5-дневный срок и повторно представляет материалы в Уполномоченный орган. Урегулирован вопрос внесения изменений в извещение о проведении аукциона и (или) в соответствующую документацию. Приведен порядок действий государственного заказчика в случае возникновения необходимости отказа от проведения аукциона.

Для рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и подведения итогов аукциона Уполномоченным органом создается комиссия. Решения, принимаемые комиссией, оформляются в виде протоколов. По итогам проведения открытого аукциона в электронной форме государственный заказчик заключает соответствующий контракт.

Распоряжение Губернатора Московской области от 25 июня 2010 г. N 238-РГ "О Коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области"

Образована Коллегия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержден ее состав.

В процессе работы сформированный орган выполняет такие функции, как: выработка согласованных решений, направленных на выполнение задач, возложенных на Министерство; подготовка предложений в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области в сфере функционирования и развития агропромышленного комплекса региона; рассмотрение проектов целевых программ, разрабатываемых Министерством, и иных вопросов.

Оговорены права Коллегии и ее членов. Основной формой работы названного органа являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Установлена правомочность заседаний, описана процедура принятия решений. Итоги работы Коллегии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем. Распределены должностные обязанности указанных лиц.

Обозначено, что организационно-техническое, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Коллегии осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Закон Московской области от 1 июля 2010 г. N 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 24 июня 2010 г. N 5/124-П)

Закреплены основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований региона по защите прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения жилого помещения на территории субъекта РФ для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков. Указаны правоотношения, на которые действие Закона не распространяется.

Для обеспечения защиты прав пострадавших соинвесторов уполномоченный Правительством Московской области орган: взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты их интересов; утверждает порядок ведения Сводного перечня проблемных объектов; согласовывает органам местного самоуправления перечень мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав соинвесторов; осуществляет контроль за сроками завершения строительства; выполняет иные функции. Органы местного самоуправления принимают решения о признании объекта строительства проблемным и не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы с заявлением о проведении проверки целевого использования привлеченных денежных средств граждан. Оговорены права органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере.

Урегулирован порядок формирования перечня проблемных объектов и включения в него сведений.

Определена структура Реестра пострадавших соинвесторов. Представлены документы, которые подаются заинтересованными лицами вместе с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления. Рассмотрение материалов осуществляется в течение 20 дней, после чего выносится решение о включении или об отказе во включении пострадавшего соинвестора в Реестр. Указаны основания для принятия отрицательного решения.

Закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.

3 июля 2010

Закон Московской области от 24 июня 2010 г. N 78/2010-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 июня 2010 г. N 6/123-П)

Постановление Правительства Московской области от 9 июня 2010 г. N 430/23 "О предоставлении в 2010 году субсидии за счет средств бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

Постановление Губернатора Московской области от 24 июня 2010 г. N 71-ПГ "О ежегодных именных премиях Губернатора Московской области лучшим учителям в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Московской области"

В целях поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Московской области учреждены ежегодные именные премии Губернатора Московской области лучшим учителям образовательных учреждений региона. Указано, что каждая из 226 ежегодных именных премий составляет 100 000 рублей.

Решение о присуждении премии принимается Региональным советом по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Московской области. Кандидатуры на присуждение именных премий предлагаются органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, по итогам муниципального этапа Конкурса. На основании решения Регионального совета Министерство образования Московской области готовит проект постановления Губернатора Московской области о присуждении ежегодных именных премий, выплата которых осуществляется путем перечисления средств на лицевой счет получателя указанной премии в канун Международного Дня учителя. Оговорено, что учитель, получивший именную премию, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.

Финансирование расходов на выплату именных премий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Премии учреждены с 2010 года.

Закон Московской области от 24 июня 2010 г. N 80/2010-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и органов местного самоуправления городских округов Московской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 июня 2010 г. N 8/123-П)

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (обеспечение лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, помещениями, оборудованными и пригодными для работы; выделение охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения; предоставление необходимых транспортных средств). Определены функции Главы муниципального образования в рамках осуществления государственных полномочий.

Средства на указанные цели предусматриваются в областном бюджете на соответствующий финансовый год в форме субвенций бюджетам соответствующих муниципальных образований Московской области, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета. Размер субвенций в 2010 и 2011 годах определяется в соответствии с Методикой расчета.

Указаны органы, осуществляющие государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий (Губернатор Московской области, центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Московской области). Разграничены их полномочия в рамках проведения государственного контроля.

Установлен порядок направления органами местного самоуправления в центральный исполнительный орган государственной власти отчетности об осуществлении государственных полномочий. Сводный отчет об использовании субвенций, выделенных бюджетам соответствующих муниципальных образований, представляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2010 года.

Закон вводится в действие законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год при условии, что законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Постановление Правительства Московской области от 4 июня 2010 г. N 406/22 "Об утверждении Порядка подготовки предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской области, разработке и утверждению планов закупок продукции для государственных нужд Московской области"

Порядок разработан в целях установления последовательности действий, сроков и особенностей взаимодействия Министерства экономики Московской области, бюджетных государственных учреждений, главных распорядителей средств областного бюджета и Министерства финансов Московской области при подготовке предложений по формированию объема и номенклатуры закупок продукции, необходимой для государственных нужд Московской области.

Государственные заказчики разрабатывают и представляют в Министерство экономики Московской области соответствующие предложения по объему и номенклатуре, прогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке в очередном финансовом году, с необходимыми расчетами и экономическим обоснованием потребности в данных закупках. Закреплено, что при подготовке предложений по закупкам для государственных нужд Московской области в первоочередном порядке предусматривается продукция, необходимая для решения задач жизнеобеспечения населения региона и оказания социально значимых услуг, а также для обеспечения незавершенных строительством объектов, подлежащих завершению строительством в очередном финансовом году, строек и иных объектов, для которых государственным заказчиком привлекаются дополнительные внебюджетные источники финансирования. Министерство экономики Московской области рассматривает предложения государственных заказчиков и при обнаружении ошибок возвращает обратно для устранения замечаний. На основании предложений государственных заказчиков Минэкономики формирует объемы закупок и поставок для нужд области за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников на очередной финансовый год в целом по региону и в разрезе государственных заказчиков - главных распорядителей средств областного бюджета. Министерство финансов, в свою очередь, направляет в Министерство экономики проектировки предельных объемов расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год.

Отмечены особенности разработки, утверждения и исполнения планов закупок продукции для государственных нужд Московской области.

Закон Московской области от 24 июня 2010 г. N 77/2010-ОЗ "О гарантиях равного освещения деятельности партий, представленных в Московской областной Думе, государственными телеканалом и радиоканалом Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 июня 2010 г. N 5/123-П)

Закон направлен на обеспечение равенства политических партий, представленных в Московской областной Думе, при освещении их деятельности государственным телеканалом и радиоканалом Московской области.

Освещение деятельности партии предполагает распространение сведений о самой партии, ее руководящих и иных органах, региональных отделениях, членах руководящих органов партии, депутатах Московской областной Думы и депутатах представительных органов местного самоуправления муниципальных образований региона, а также о деятельности самих фракций партий и депутатских объединений.

Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности выполняется Избирательной комиссией Московской области при участии партий, общественной палаты, центрального исполнительно органа государственной власти Московской области, осуществляющего деятельность в сфере средств массовой информации, и организаций телерадиовещания.

Закреплено, что заявления и выступления (их фрагменты) депутатов должны сопровождаться на государственном телеканале Московской области титрами, на государственном радиоканале Московской области - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.

Регламентирован порядок и методика учета объемов эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой партии. В случае установления факта нарушения установленного требования об освещении деятельности политических партий Избирательной комиссией может быть принято решение о компенсировании партии, чьи интересы нарушены, недостающего объема эфирного времени. Указанное решение направляется соответствующей государственной организации телерадиовещания для осуществления компенсации эфирного времени.

Установлен срок опубликования сведений об обеспечении гарантий равенства партий при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Московской области за предшествующий календарный год.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закон Московской области от 24 июня 2010 г. N 76/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О собственности Московской области" и в Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 17 июня 2010 г. N 4/123-П)

Архив