Горячие документы. Республика Марий Эл. Сентябрь 2007

Внесены изменения в Положение о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и его структуру.

Министерство осуществляет функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Марий Эл, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, - для муниципальных нужд.

По запросам органов Федеральной налоговой службы сообщает мнение Министерства в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций, основная деятельность которых осуществляется в сферах промышленности, транспорта, связи, торговли и бытового обслуживания населения.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2007 г.

Временные правила обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Республики Марий Эл разработаны с целью контроля и учета за движением и сдачей ртутьсодержащих отходов, металлической ртути и вышедших из строя ртутьсодержащих приборов и изделий и предотвращения загрязнения окружающей среды ртутью и ее соединениями.

Индивидуальные предприниматели, предприятия и организации всех форм собственности, в том числе иностранные, расположенные на территории Республики Марий Эл, обязаны организовать первичный учет, хранение и передачу на демеркуризацию (утилизацию) отработанных и бракованных ртутьсодержащих ламп, приборов и изделий, а также отработанной металлической ртути.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием ртутьсодержащих отходов, в том числе люминесцентных ламп, ведут учет организаций и физических лиц, осуществляющих сдачу ртутьсодержащих отходов, в том числе люминесцентных ламп.

Временные правила обращения со свинецсодержащими отходами на территории Республики Марий Эл устанавливают порядок учета, сбора, использования и размещения свинецсодержащих отходов.

Правила являются обязательными для индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц независимо от форм собственности, в процессе деятельности которых образуются отходы отработанных аккумуляторных батарей, другого электротехнического и технического оборудования, содержащего свинец и его соединения, и/или занимающихся их сбором, транспортировкой и размещением.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица ведут учет поступления новых, находящихся в эксплуатации и выведенных из обращения аккумуляторных батарей и свинецсодержащих изделий, которые подлежат обязательному сбору и сдаче на специализированные предприятия или повторному использованию в качестве вторичного сырья в технологическом процессе.

Запрещается их вывоз на полигоны и свалки твердых бытовых отходов, самовольное складирование в неустановленных местах.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие прием ртутьсодержащих и свинецсодержащих отходов и лома, ежегодно представляют отчет согласно приложению N 2 к Методическим указаниям по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом МПР России от 11 марта 2002 г. N 115.

Утверждены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Республике Марий Эл на 2008 год.

Субсидии предоставляются подрядным организациям для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.

Основанием для расчета и выплаты субсидий являются фактически произведенные подрядными организациями за отчетный период текущего финансового года расходы, на которые предоставляются субсидии.

Субсидии предоставляются подрядным организациям при условии целевого использования кредита. Субсидии не выплачиваются подрядным организациям, имеющим просроченную задолженность перед кредитными организациями, задолженность по текущим налоговым платежам и сборам в бюджеты всех уровней.

Среднесрочный финансовый план Республики Марий Эл разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", прогнозом социально-экономического развития Республики Марий Эл.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета Республики Марий Эл, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой, долговой политики, исполнения обязательств Республики Марий Эл.

Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Проект среднесрочного финансового плана рассматривается и утверждается Правительством Республики Марий Эл. Среднесрочный финансовый план представляется в Государственное Собрание Республики Марий Эл одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется Правительством Республики Марий Эл в соответствии с действующим законодательством и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2008 год.

Основными задачами в сфере приватизации государственного имущества Республики Марий Эл в 2008-2010 годах являются:

приватизация государственного имущества Республики Марий Эл, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) Республики Марий Эл;

обеспечение поэтапного сокращения числа государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл;

повышение темпов приватизации государственного имущества Республики Марий Эл;

формирование источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2005 г. N 102 "О субсидировании за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, проживающими на территории Республики Марий Эл, на газификацию индивидуальных жилых домов".

Субсидирование части процентной ставки по кредиту осуществляется при сумме кредита, не превышающей 50 тыс. рублей.

Внесены изменения в Правила установления и использования придорожных полос республиканских автомобильных дорог общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 1999 г. N 148.

Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляет специально уполномоченный орган - государственное учреждение Республики Марий Эл "Марийскавтодор".

Органам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Марий Эл рекомендовано осуществлять контроль за соблюдением владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов РФ и Республики Марий Эл, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Внесены изменения в Положение о порядке конкурсного отбора претендентов на получение государственных гарантий Республики Марий Эл по договорам лизинга и заимствованиям, привлекаемым в целях реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 89.

Конкурсный отбор претендентов на получение государственных гарантий Республики Марий Эл по договорам лизинга и заимствованиям, привлекаемым в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства", проводится в пределах установленной законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год величины государственных гарантий указанного направления.

На 2008 год уровень оплаты за содержание, ремонт и управление жилого помещения установлен в размере 93% от экономически обоснованной платы.

Утверждена ежемесячная плата за содержание, ремонт и управление жилого помещения:

для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (но не более платы за жилое помещение, установленной для собственников) и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

для граждан и членов их семей, имеющих в собственности второе отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и не проживающих в нем, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам найма специализированных жилых помещений (общежитий) муниципального жилищного фонда (но не более платы за жилое помещение, установленной для собственников) и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Утверждены тарифы на услуги по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, оказываемые МУП "Город".

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Основной целью Программы является смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Республике Марий Эл для повышения уровня защиты населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций.

Общее руководство, управление и контроль реализации Программы осуществляется Комитетом гражданской защиты Республики Марий Эл.

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75-0,84.

Утверждены требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл.

Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории республики осуществляется в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС(Н) и определения необходимого состава сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для локализации разливов нефти и нефтепродуктов в установленные сроки на основании результатов прогнозирования последствий максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, проведенного с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий.

Реестр государственных гражданских служащих в государственном органе Республики Марий Эл представляет собой систематизированные сведения о государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл в государственном органе Республики Марий Эл.

Реестры государственных гражданских служащих в государственных органах Республики Марий Эл образуют Реестр государственных гражданских служащих Республики Марий Эл.

Гражданские служащие имеют право на ознакомление со своими персональными данными, включенными в реестры гражданских служащих.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2007 год утвержден по доходам в сумме 10967682,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 11667205,5 тыс. рублей, в том числе по капитальным - 2083396,6 тыс. рублей и текущим - 9583808,9 тыс. рублей.

Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Марий Эл, поселений, муниципальных районов, городских округов зачисляются в размере 100 процентов соответственно в республиканский бюджет Республики Марий Эл, бюджеты поселений, бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

Средства, полученные в виде платы за пользование водными объектами, распределяются между бюджетами бюджетной системы Республики Марий Эл по следующим нормативам:

за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл, - 100 процентов в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселений, муниципальных районов, городских округов, - 100 процентов в бюджеты соответствующих муниципальных образований в зависимости от права собственности на водные объекты.

Утвержден перечень программ и объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы и средств федерального фонда регионального развития на 2007 год.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Закон устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Марий Эл, определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, осуществления бюджетного процесса и бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл.

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Марий Эл, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Республика Марий Эл имеет собственный бюджет и бюджет Республиканского фонда обязательного медицинского страхования.

Республиканский бюджет Республики Марий Эл (региональный бюджет) и бюджет Республиканского фонда обязательного медицинского страхования предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Марий Эл.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных его положений.

Утверждена республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2007-2010 годы".

Основной целью Программы является содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой, спортом и туризмом, обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском уровне.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2005 г. N 290 "Об утверждении Порядка предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл".

Согласно изменениям Порядок предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, распространяется также на приемных родителей.

Приемным родителям предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси и маршрутных таксомоторов), городском электротранспорте, внутреннем водном транспорте через р.Волгу.

Порядок определяет условия постановки на учет, правила ведения базы данных граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, правила предоставления гражданам жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения (специальный дом для одиноких престарелых, социальная квартира), жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан (дом ночного пребывания, кризисный центр помощи женщинам, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями), отнесенных к государственному специализированному жилищному фонду Республики Марий Эл.

Постановка на учет и ведение базы данных граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл, осуществляется Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения Министерства по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, разделу, приватизации, сдаче в поднаем, аренду, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл на основании заявления.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения по договорам найма специализированных жилых помещений (специальный дом для одиноких престарелых, социальная квартира) предоставляются одиноким гражданам пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), супружеским парам пенсионного возраста и инвалидам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту, при отсутствии у них медицинских противопоказаний.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются исходя из социальной нормы площади жилья, установленной для проживания в помещениях специализированного жилищного фонда на одного человека.

Жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл предоставляются гражданам по договору найма жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Республики Марий Эл, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Под субсидиями местным бюджетам понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Республики Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Законом Республики Марий Эл может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Республики Марий Эл субсидий из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Марий Эл.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением статьи 2, которая вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положением определяется порядок проведения в государственном органе Республики Марий Эл, его самостоятельном структурном подразделении либо в территориальном органе республиканского органа исполнительной власти Республики Марий Эл экспериментов по применению новых подходов к организации государственной гражданской службы Республики Марий Эл и обеспечению деятельности государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в ходе реализации республиканских программ развития гражданской службы.

Эксперимент проводится в государственном органе, его самостоятельном структурном подразделении либо в территориальном органе в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем государственного органа в 20-дневный срок со дня издания акта Президента Республики Марий Эл или Правительства Республики Марий Эл о проведении эксперимента.

Информация о ходе и результатах эксперимента публикуется в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и (или) в средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.