Горячие документы. Липецкая область. Март 2016

Расширены функции управления лесного хозяйства Липецкой области.

Определено, что управление лесного хозяйства Липецкой области осуществляет также следующие функции: устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства; осуществляет полномочия по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Липецкого лесничества.

В Липецкой области специализированным некоммерческим организациям предоставлены дополнительные средства.

Данный порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий в 2016 году из бюджета Липецкой области специализированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по информационной, методической, консультационной поддержке, подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Указаны документы, представляемые в управление внутренней политики Липецкой области в течение 10 дней с даты официального опубликования данного постановления.

Отбор получателей субсидий осуществляется по следующим критериям: количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым будет оказываться информационная, методическая, организационная поддержка, - не менее 70; наличие опыта успешной деятельности по оказанию информационной, методической и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 30 человек.

Определены основания для отказа в предоставлении субсидии.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после заключения с получателями субсидий соглашений перечисляет средства на расчетный счет каждого получателя субсидии.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

Организациям пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области в 2016 году осуществляется предоставление субсидий организациям пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на проведение мероприятий по развитию ветеранского движения, чествованию ветеранов, участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи, разработке и изданию мемуарных трудов участников Великой Отечественной войны и локальных войн.

Указан список документов, направляемых в управление внутренней политики Липецкой области в течение 10 дней с даты официального опубликования данного постановления.

Отбор получателей субсидий осуществляется по следующим критериям: социальная направленность мероприятий программы; количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых будут реализованы мероприятия программы (не менее 15 муниципальных образований); планируемое количество участников (не менее 3000 человек).

Субсидии не предоставляются организациям: не отвечающим условиям, установленным законом об областном бюджете; представившим заявку, не соответствующую установленной форме; представившим недостоверную информацию.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

Охарактеризована процедура возмещения недополученных доходов перевозчикам Липецкой области.

Определено, что из бюджета Липецкой области выделены субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчиков, возникающих при установлении оплаты проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования независимо от места их проживания и нахождения образовательной организации.

Для возмещения недополученных доходов перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты за период с 1 января по 29 февраля 2016 года в срок до 25 марта 2016 года, а за периоды с 1 марта по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря 2016 года - ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

На возмещение перевозчикам недополученных доходов в Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на 2016 год на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Указаны документы, представляемые главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта.

Перечисление денежных средств с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств на расчетные счета получателей субсидий осуществляется в следующие сроки: до 25 марта текущего года - за январь, февраль текущего года; до 30-го числа отчетного месяца - за период с 1-го по 15-е число отчетного месяца; до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, - за период с 16-го по последнее число отчетного месяца; до 27 декабря текущего года - за декабрь текущего года.

Перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет, подтверждающий размер фактически недополученных доходов, нарастающим итогом с начала года.

В случае выявления нарушений условий предоставления или нецелевого использования субсидий осуществляется возврат полученных средств.

Определены условия получения субсидий на осуществление благотворительной деятельности благотворительными организациями Липецкой области.

Из бюджета Липецкой области благотворительным организациям на проведение мероприятий по осуществлению благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц в 2016 году выделены субсидии.

Приведен перечень необходимых для направления в управление внутренней политики Липецкой области документов.

Отбор получателей субсидий осуществляется по следующим критериям: привлечение организацией собственных и благотворительных финансовых средств для осуществления благотворительной деятельности, но не менее 50% объема запрашиваемых средств; использование добровольческого актива (количество добровольцев), привлеченного для реализации благотворительных мероприятий, указанных в заявке, но не менее 10 добровольцев; количество размещенных статей, публикаций, репортажей, сюжетов в СМИ о деятельности благотворительной организации в прошедшем и текущем году, но не менее пяти.

Субсидии не предоставляются организациям, не отвечающим условиям, установленным законом об областном бюджете; представившим заявку и документы, не соответствующие установленным формам; представившим недостоверную информацию.

В случае выявления нарушений условий предоставления или нецелевого использования субсидий осуществляется возврат полученных средств.

В Липецкой области частным общеобразовательным организациям на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников выделены дополнительные средства.

Установлено, что в 2016 году частным общеобразовательным организациям Липецкой области выделены гранты в форме субсидий на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников частных общеобразовательных организаций за достижение наилучших показателей качества образования.

Гранты предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор общеобразовательных организаций осуществляет конкурсная комиссия.

Оценка качества образования производится по итогам 2015 года.

Максимально возможная величина балльной оценки качества образования по итогам 2015 года: 161 балл - для общеобразовательных организаций среднего общего образования и основного общего образования, 148 баллов - для начального общего образования.

При принятии решения конкурсная комиссия оценивает представленные документы по следующим критериям: уровень образовательных результатов обучающихся; уровень ресурсного обеспечения образовательного процесса; уровень эффективности реализации указа Президента РФ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Отчет о целевом расходовании грантов победители конкурса представляют в управление образования и науки Липецкой области ежеквартально, до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае нецелевого использования гранта средства подлежат возврату в областной бюджет.

Выделены денежные средства организациям инвалидов войны в Афганистане, локальных войн и военной службы Липецкой области.

Данный порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий на 2016 год из областного бюджета организациям инвалидов войны в Афганистане, локальных войн и военной службы на проведение мероприятий по реабилитации инвалидов и ветеранов войны и военной службы.

Определен список документов, направляемых в управление внутренней политики Липецкой области в течение 10 дней с даты официального опубликования данного постановления.

Отбор получателей субсидий проводится по следующим критериям: социальная значимость мероприятий; охват целевой аудитории при проведении мероприятий; привлечение организацией собственных и благотворительных средств для проведения мероприятий, но не менее 5% объема запрашиваемых средств; наличие опыта успешной деятельности организации в проведении мероприятий; количество муниципальных образований Липецкой области, на территории которых организацией планируется провести мероприятия, с учетом задействованного населения из разных муниципальных образований, но не менее четырех муниципальных образований.

В случае выявления нарушений условий предоставления или нецелевого использования субсидий осуществляется возврат полученных средств.

В Липецкой области выделены субсидии на мероприятия по строительству центров культурного развития малых городов.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на строительство центров культурного развития малых городов.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является софинансирование строительства центров культурного развития муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.

Приведен список документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере культуры и искусства.

Муниципальные образования представляют главному распорядителю средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, копии платежных поручений об оплате выполненных работ, отчеты об использовании субсидий.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в областной бюджет.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативам Липецкой области выделены дополнительные средства.

Определено, что сельскохозяйственным потребительским кооперативам Липецкой области предоставляются субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, направленными на строительство, реконструкцию и ремонт сельскохозяйственных кооперативных рынков, стационарных розничных предприятий по торговле сельскохозяйственной продукцией.

Указаны документы, представляемые главному распорядителю бюджетных средств в сфере потребительского рынка и ценовой политики.

Документы представляются главному распорядителю бюджетных средств в следующие сроки: за период с 1 января по 31 октября 2016 года - не позднее 15 ноября 2016 года, за период с 1 ноября по 30 ноября 2016 года - не позднее 5 декабря 2016 года, за период с 1 декабря 2016 года по 31 декабря 2016 года - не позднее 15 января 2017 года.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования полученные средства подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области скорректирован процесс оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована также на организацию сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Указано, что при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях организации сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив в состав комиссии включаются также представители органов местного самоуправления, отвечающие за данное направление деятельности, и представители фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.

Отмечено, что в программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, сроки их выполнения, в числе которых также организация сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Расширены вопросы местного значения сельских поселений Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к вопросам местного значения сельских поселений Липецкой области также относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (ранее - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок обеспечения расходных обязательств Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что объем средств областного бюджета для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий сверх объемов соответствующих субвенций из федерального бюджета устанавливается законом об областном бюджете и утверждается в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий, являются исполнительные органы государственной власти области, уполномоченные на осуществление переданных полномочий, которые в порядке и сроки, установленные для формирования областного бюджета, представляют заявку и обоснование на выделение дополнительных средств.

Средства областного бюджета, предусмотренные для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий, используются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области как бюджетные ассигнования для осуществления переданных полномочий на цели, предусмотренные законом об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определена процедура стратегического планирования, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Липецкой области.

Данный закон регулирует некоторые вопросы стратегического планирования, возникающие между участниками стратегического планирования в Липецкой области в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Липецкой области, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Липецкой области.

Стратегия социально-экономического развития Липецкой области разрабатывается на 12 лет в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Липецкой области, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в основные характеристики бюджета Липецкой области на 2016 год.

Согласно внесенному изменению, увеличен общий объем доходов бюджета Липецкой области - с 42 844 510 400,00 руб. до 43 031 870 273,56 руб., а общий объем расходов областного бюджета - с 45 602 281 400,00 руб. до 47 015 328 720,62 руб. Таким образом, дефицит областного бюджета вырос с 2 757 771 000,00 руб. до 3 983 458 447,06 руб.

Увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области - с 3 810 330 000,00 руб. до 4 191 871 344,52 руб.

Утвержден размер резервного фонда области на 2016 год в сумме 190 000 000,00 руб.

Сокращен предельный объем государственного долга области на 2016 год - с 28 752 111 155,86 руб. до 25 158 074 155,86 руб., а также верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2017 года - с 21 472 358 981,95 руб. до 17 878 321 981,95 руб.

Пересмотрен перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти области, государственных органов области, исполнительных органов государственной власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура выдвижения областных списков кандидатов в депутаты Липецкого областного Совета депутатов избирательными объединениями.

Внесенным изменением сокращен областной список кандидатов в депутаты Липецкого областного Совета депутатов - с 28 до 14 региональных частей.

Избирательная комиссия области не позднее, чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов областного Совета, определяет границы 14 частей территории области, которым должны соответствовать региональные группы областных списков кандидатов. При этом одна региональная группа кандидатов областного списка кандидатов должна соответствовать части территории области, которая включает территории двух граничащих между собой одномандатных избирательных округов.

В случае если число региональных групп областного списка кандидатов составляет менее 14, то избирательное объединение при выдвижении областного списка кандидатов вправе выбирать любые части территории области, территориям которых должны соответствовать региональные группы областного списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением, но не вправе объединять их или дробить.

Отмечено, что общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по областному избирательному округу, не может превышать 47 человек (ранее - 89 человек).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены цели системы обеспечения пожарной безопасности в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что система обеспечения пожарной безопасности направлена на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ранее - на борьбу с пожарами).

Указано, что к полномочиям администрации области по вопросам пожарной безопасности также относится утверждение государственных программ области, содержащих мероприятия в сфере пожарной безопасности (ранее - утверждение областных целевых программ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета социальной выплаты на приобретение или строительство жилья врачам в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что при расчете размера социальной выплаты на приобретение или строительство жилья применяется коэффициент, величина которого составляет 0,60 (ранее - 0,30).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области расширен перечень правонарушений в сфере торговли, благоустройства, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Согласно внесенному изменению, правонарушения в сфере торговли, благоустройства, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства включают в себя также нарушение норм и правил в сфере предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Так, нарушение сроков рассмотрения заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и прилагаемых к нему документов, установленных законом области, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 500 до 5 000 рублей. Принятие на учет, отказ в принятии на учет, снятие с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по основаниям, не предусмотренным законом области, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 500 до 5 000 рублей.

Утратило силу положение, наделяющее управление жилищно-коммунального хозяйства области правом рассматривать дела о нарушении установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.