Горячие документы. Липецкая область. 12 апреля 2014

Уточнены отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Липецкой области в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений.

Внесенным изменением определено, что к государственным полномочиям органов местного самоуправления Липецкой области в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений также относится координация (ранее - организация) проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей.

Указано, что организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда исключена из полномочий органов местного самоуправления в области охраны труда и социально-трудовых отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены квалификационные требования к должностям гражданской службы Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, в число квалификационных требований к должностям гражданской службы Липецкой области также входит требование к направлению подготовки.

Гражданским служащим области в течение всего периода прохождения ими гражданской службы предоставляется право на дополнительное профессиональное образование (ранее - на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закреплен механизм использования копии Знамени Победы в Липецкой области.

Данный закон определяет порядок использования копии Знамени Победы на территории Липецкой области в целях увековечивания народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, общественными объединениями, возложения венков к мемориалам павших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и другим памятникам ВОВ в День Победы и другие дни, связанные с событиями ВОВ, на территории области могут использоваться копии Знамени Победы.

Указано, что в День Победы копии Знамени Победы вывешиваются на зданиях (либо поднимаются на мачтах, флагштоках) на территории области наряду с Государственным флагом РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы порядок присуждения премий Липецкой области в сфере сельского хозяйства и их размеры.

Согласно внесенному изменению, установлены следующие областные премии в сфере сельского хозяйства: профессионального мастерства аппаратчиков обработки зерна и лаборантов зернового производства, "Лучшее личное подсобное хозяйство", профессионального мастерства мастеров машинного доения коров, профессионального мастерства операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота.

Например, лицам, занявшим 1 место в областном публичном конкурсе профессионального мастерства аппаратчиков обработки зерна и лаборантов зернового производства, присуждаются две премии в размере 14 000 рублей каждая; лицам, занявшим 1 место в областном публичном конкурсе "Лучшее личное подсобное хозяйство", - три премии в размере 20 000 рублей каждая; лицам, занявшим 1 место в областном публичном конкурсе профессионального мастерства мастеров машинного доения коров, - две премии в размере 27 000 рублей каждая; лицам, занявшим 1 место в областном публичном конкурсе профессионального мастерства операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота, - две премии в размере 15 000 рублей каждая.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы функции контрольно-ревизионного управления администрации города Липецка.

Отмечено, что контрольно-ревизионное управление администрации города Липецка осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, а также контроль в сфере закупок.

К функциям управления также относятся: осуществление контроля в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджета города Липецка в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с законодательством РФ; контроль за осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок; проведение мониторинга закупок, в отношении которых осуществлялись контрольные мероприятия.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения, утвержденные данным решением, вступают в силу со дня их официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Расширены задачи и функции департамента финансов администрации города Липецка.

Указано, что основной задачей департамента финансов администрации города Липецка также является осуществление внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций со средствами бюджета города Липецка (ранее - осуществление муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств бюджета города Липецка, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Липецка, за соблюдением получателями субсидий, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств).

К функциям и бюджетным полномочиям департамента также относится осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за: непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в департамент получателем бюджетных средств; наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города Липецка; соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены задачи и функции управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка.

Отмечено, что к задачам управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка относятся защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством, а также контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом таких граждан либо граждан, помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Управление также выполняет следующие функции: выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; вынесение решения о проведении психиатрического освидетельствования, принятие решения о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в случаях возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя; выдача предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, и т. п.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения муниципального финансового контроля в Липецкой области.

Определено, что бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся счетная палата города Липецка, контрольно-ревизионное управление и департамент финансов администрации города Липецка, по проведению муниципального финансового контроля осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью счетной палаты города Липецка.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-ревизионного управления и департамента финансов администрации города Липецка.

Положения закона, закрепляющие порядок проведения финансового контроля, осуществляемого администрацией города, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, контрольно-ревизионным управлением администрации города Липецка, а также департаментом финансов администрации города Липецка, в настоящее время утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области на развитие малого и среднего предпринимательства выделены субсидии.

Утверждены порядки предоставления в 2014 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014-2020 годы" программы "Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области".

В 2014 году осуществляется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса следующие документы: заявку на получение субсидии; копии учредительных документов (для юридических лиц); сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и др.

Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 25 рабочих дней после окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы и готовит приказ об утверждении перечня получателей субсидий.

В Липецкой области на развитие семейных животноводческих ферм выделены субсидии.

В 2014 году на территории Липецкой области осуществляется выделение субсидий главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм.

Приведен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства.

При наличии решения конкурсной комиссии, созданной распоряжением администрации Липецкой области, о предоставлении гранта главный распорядитель бюджетных средств не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения конкурсной комиссией письменно уведомляет об этом глав крестьянских (фермерских) хозяйств и приглашает их для заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта).

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о целевом расходовании средств гранта и документы, подтверждающие целевое использование средств.

Урегулированы вопросы выделения субсидий (грантов) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства Липецкой области.

Указано, что в 2014 году осуществляется предоставление субсидий начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) субсидий (единовременной помощи) на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Обозначен перечень документов, необходимых для представления главному распорядителю бюджетных средств в отрасли сельского хозяйства.

Отмечено, что грант и (или) единовременная помощь должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства в кредитной организации.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства несет ответственность за достоверность представляемых документов.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием грантов и (или) единовременной помощи.

Урегулированы вопросы использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Утверждены порядок выплаты владельцем специального счета и (или) областным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме; порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Порядок устанавливает механизм использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома, расположенного на территории Липецкой области, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Обозначено, что решение об использовании средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Определено, что областной оператор и лица из числа собственников, уполномоченных на участие в приемке работ (услуг) по сносу или реконструкции многоквартирного дома, в течение пяти календарных дней после завершения мероприятий по сносу или реконструкции многоквартирного дома осуществляют приемку выполненных работ (услуг), по результатам которой подписывают акт приемки работ (услуг) по сносу или реконструкции многоквартирного дома.

Скорректирован порядок назначения социальных выплат жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья.

Внесенным изменением установлено, что участниками подпрограммы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" также являются молодые семьи, имеющие одного или более детей, где один из супругов не является гражданином РФ.

Право на социальные выплаты на приобретение или строительство жилья также имеют участники подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Социальные выплаты участникам подпрограммы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" могут быть направлены: на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения; на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита и др.

К гражданам, имеющим право стать участниками жилищных программ, также относятся следующие: граждане, зарегистрированные по месту пребывания, учащиеся последнего курса образовательной организации высшего (среднего) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этой образовательной организации, и пр.

Уточнен порядок расчета размера социальной выплаты на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Ипотечное кредитование молодых учителей".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены сроки представления документов на получение премий Липецкой области.

Отмечено, что предложения по присуждению областных премий рассматриваются областной комиссией по поощрительным выплатам в сфере социальной защиты населения Липецкой области в срок до 15 апреля (ранее - до 15 марта) текущего года.

Документы на присуждение областных премий "Добродея", "Доброе сердце", "Призвание", "Надежда", "Милосердие", "Лидер-руководитель" направляются в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения в срок до 15 марта (ранее - до 15 февраля) текущего года.

Исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения направляет представленные материалы на рассмотрение областной комиссии в срок до 1 апреля (ранее - до 1 марта) текущего года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень мер социальной поддержки обучающихся образовательных учреждений Липецкой области.

Внесенным изменением определено, что социальная поддержка обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа также осуществляется в виде социальных выплат на питание учащихся в областных общеобразовательных организациях, студентов в областных профессиональных образовательных организациях; материальной поддержки студентам областных профессиональных образовательных организаций; ежемесячных выплат обучающимся по программам интернатуры или ординатуры, принятым на обучение на условиях целевого приема.

Определено, что размер ежемесячной выплаты, предоставляемой обучающимся по программам интернатуры или ординатуры, принятым на обучение на условиях целевого приема, составляет 5 000 рублей.

Для получения выплаты указанные лица обязаны отработать по основному месту работы в течение трех лет со дня заключения трудового договора.

Возврат ежемесячной выплаты производится в случае неисполнения гражданином обязательства по трудоустройству, прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока, досрочного отчисления обучающегося по программам интернатуры или ординатуры из образовательной организации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся в областных профессиональных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведены меры социальной поддержки, предоставляемые Героям Труда РФ в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению установлено, что Героям Труда РФ предоставляются: меры социальной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд; ежемесячная доплата к пенсии; а также предоставляются бесплатно в собственность земельные участки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы меры ответственности за создание конфликтных ситуаций в семейно-бытовых отношениях в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и здоровье граждан, также относится совершение действий, создающих конфликтные ситуации в семейно-бытовых отношениях, нарушающие покой граждан в месте их проживания (пребывания), выражающиеся в явном неуважении к окружающим, в том числе к члену (членам) семьи, сопровождающиеся оскорбительным поведением и (или) нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Отмечено, что те же действия, совершенные лицом, которое повторно в течение года подвергалось административному наказанию за совершение указанного правонарушения, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.