Горячие документы. Липецкая область. 3 августа 2013

На территории Липецкой области осуществляется образование кластеров.

Согласно внесенному дополнению, кластерная политика Липецкой области является составной частью промышленной политики, проводимой в целях формирования и поддержки кластеров Липецкой области, создания условий для повышения конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера Липецкой области.

Кластер представляет собой объединение хозяйствующих субъектов в сфере производства, науки, образования, услуг, иных видов деятельности, имеющих между собой любые формы хозяйственных взаимосвязей, который создается в целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Липецкой области, повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, расширения их кооперационных связей, доступа к инновационным технологиям и создания высокопроизводительных рабочих мест на территории области.

Указано, что к основным целям промышленной политики также относится формирование и развитие кластеров.

Отмечено, что заявка на включение в реестр кластеров Липецкой области подается хозяйствующим субъектом в центр кластерного развития не позднее 1 ноября текущего года.

Кластер считается созданным с даты внесения его в реестр кластеров Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен состав схемы территориального планирования Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что схема территориального планирования области содержит также карты планируемого размещения объектов регионального значения.

Указано, что к схеме территориального планирования области прилагаются материалы по обоснованию схемы в текстовой форме и в виде карт.

Отмечено, что содержание материалов по обоснованию схемы территориального планирования области в виде карт должно наглядно представлять исходное состояние территории и включать в себя следующие карты: "Положение Липецкой области в Центральном федеральном округе. Межрегиональные и региональные связи"; "Современное использование территории"; "Инженерно-строительные условия территории"; "Комплексная оценка территории"; "Охрана окружающей среды"; "Рекреация, туризм, охрана памятников истории и культуры"; "Развитие и размещение производительных сил".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельное положение данного закона вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрен состав нормативов градостроительного проектирования Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что нормативы должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами транспортной инфраструктуры.

Отмечено, что проект нормативов подлежит размещению на официальном сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за два месяца до его утверждения (ранее - не менее чем за месяц).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены обязанности организаций, получающих государственную поддержку.

Согласно внесенному дополнению, организации обязаны ежеквартально, в сроки сдачи бухгалтерской отчетности, представлять в администрацию области сведения о выручке от реализации продукции (работ, услуг), налогооблагаемой прибыли, количестве созданных рабочих мест, инвестициях, вложенных в проект, по которому предоставлена государственная гарантия, и копии документов, подтверждающих их целевое использование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень мест в Липецкой области, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций.

Установлено, что в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности к местам, в которых проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается, дополнительно относятся: вокзалы, аэропорты, торгово-развлекательные комплексы (центры), рынки, здания образовательных и медицинских учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, детские и спортивные площадки, а также территории, прилегающие к указанным объектам на расстоянии 100 метров от любой точки периметра соответствующих объектов, а если имеется ограждение, - на расстоянии 100 метров от любой точки периметра ограждения, за исключением демонстраций и шествий, согласованных с уполномоченным исполнительным органом государственной власти области или администрацией муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень должностей, замещение которых не совместимо с исполнением обязанностей уполномоченного по правам человека.

Внесенным изменением установлено, что уполномоченный по правам человека не может замещать иные государственные должности РФ, государственные должности Липецкой области, а также муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

На уполномоченного распространяются иные ограничения, запреты и обязанности, установленные федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", другими федеральными законами и законами области для лиц, замещающих государственные должности Липецкой области.

Указано, что уполномоченный досрочно освобождается от должности также в случае несоблюдения иных ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством и законодательством области для лиц, замещающих государственные должности Липецкой области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия областного совета Липецкой области.

Согласно внесенному дополнению, к полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится также решение вопросов организации и осуществления на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по территориальной обороне.

Отмечено, что областной совет законом области принимает решение о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.

Обозначено, что долговые обязательства области могут существовать также в виде обязательств по кредитам, полученным областью от иностранных банков и международных финансовых организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Уточнены требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты.

Определено, что председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризован механизм предоставления гарантий осуществления полномочий депутата представительного органа в Липецкой области.

Данный закон устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области.

Так, депутату гарантируются: правотворческая инициатива депутата; участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, комитетов (комиссий), согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих групп; участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования; депутатский запрос; депутатские и публичные слушания; право на получение и распространение информации; право на прием в первоочередном порядке должностными лицами; освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности; материально-техническое обеспечение депутатской деятельности; удостоверение и нагрудный знак депутата; помощники депутата.

Так, например, решением представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено право депутата иметь до двух помощников, работающих на общественных началах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень классных чинов гражданских служащих Липецкой области.

Внесенным дополнением определено, что к государственным гарантиям гражданских служащих области также относится возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган области.

Отмечено, что кадровый резерв государственного органа области формируется на основании поступивших заявлений гражданских служащих области (граждан).

Обозначен порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы области гражданским служащим области, замещающим должности гражданской службы области.

Указано, что первыми классными чинами также являются: для ведущей группы должностей гражданской службы области - советник государственной гражданской службы Липецкой области 3 класса; для старшей группы должностей гражданской службы области - референт государственной гражданской службы Липецкой области 3 класса; для младшей группы должностей гражданской службы области - секретарь государственной гражданской службы Липецкой области 3 класса.

Определены правила возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего области и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего области в другой государственный орган области.

Установлено, что к данным расходам относятся следующие: расходы по проезду гражданского служащего области и членов его семьи железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования; расходы по проезду гражданского служащего области и членов его семьи к станции; расходы по провозу имущества (весом до 20 тонн на семью); расходы по обустройству на новом месте жительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен механизм представления гражданским служащим Липецкой области сведений о расходах.

Согласно внесенному дополнению, гражданский служащий области, замещающий должность гражданской службы области, обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего области и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Указано, что в случае если гражданский служащий области обнаружил, что в представленных им сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе в течение трех месяцев после 30 апреля представить уточненные сведения.

Данные сведения являются сведениями конфиденциального характера.

Отмечено, что в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о расходах гражданский служащий области несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Указано, что к функциям управления экологии и природных ресурсов Липецкой области также относятся следующие: осуществление оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на пользование участками недр местного значения; принятие решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; осуществление установления и изменения границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование для геологического изучения недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых; осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения; размещение не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет информации о планах снижения сбросов организаций, осуществляющих водоотведение, и информации об итогах реализации таких планов; содействие режиму максимального благоприятствования инвестиционной деятельности на территории области.

Расширен перечень бюджетных ассигнований в Липецкой области.

Согласно внесенному дополнению, к бюджетным ассигнованиям также относятся ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся областными государственными унитарными предприятиями.

Указано, что к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, а также на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд области (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности казенных учреждений) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Обозначено, что нормативные правовые акты области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять также порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О новых источниках финансирования осуществления государственных полномочий.

Согласно внесенному изменению, финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, без передачи материальных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен процесс предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

Отмечено, что при увеличении объема средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, в случае превышения объема данных средств над фактической потребностью в субсидиях организаций, принявших участие в конкурсе, или наличия неиспользованных субсидий уполномоченный орган проводит новый конкурс на дополнительный объем предусмотренных средств.

Уточнен порядок обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и членов их семей.

Указано, что при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма очередник для получения субсидии для оплаты стоимости жилого помещения представляет также заключенный договор купли-продажи на жилое помещение, либо договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию, либо договор строительного подряда.

Отмечено, что расчет единовременной денежной выплаты для ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов семей указанных погибших (умерших) определяется исходя из общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для принятия граждан на учет, могут быть представлены в орган местного самоуправления также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр акт, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ не указан заявителем.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О процедуре осуществления областного государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов.

На территории Липецкой области осуществляется областной государственный надзор в сфере охраны атмосферного воздуха и водных объектов, который направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, а также использования и охраны водных объектов посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Отмечено, что областной государственный надзор осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере экологии и природных ресурсов.

Указано, что решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих областной государственный надзор в области использования и охраны водных объектов и атмосферного воздуха, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Пересмотрены размеры окладов лиц, замещающих муниципальные должности в Липецкой области.

Согласно внесенному дополнению, в реестр должностей муниципальной службы Липецкой области также входят должности муниципальной службы в избирательной комиссии муниципального образования Липецкой области, а именно должности главного консультанта и ведущего консультанта.

Указано, что размер должностного оклада председателя избирательной комиссии муниципального образования составляет 9200 руб., а секретаря избирательной комиссии муниципального образования - 8000 руб. Ежемесячное денежное поощрение для данных лиц составляет 2,6 должностных окладов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведен порядок предоставления социальной выплаты врачам на приобретение или строительство жилья в Липецкой области.

Согласно внесенному дополнению, к мерам социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников также относится предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья врачам государственных медицинских организаций области, работающим по наиболее дефицитным специальностям, исходя из фактической обеспеченности врачами.

Указано, что право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории области, работающие не менее чем на 1 ставку в должности врача по основному месту работы в государственной медицинской организации области, и соответствующие в совокупности следующим условиям: нуждающиеся в улучшении жилищных условий; работающие по специальности, отнесенной к наиболее дефицитной нормативным правовым актом администрации области; заключившие с государственной медицинской организацией области трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающие дополнительное условие об улучшении жилищных условий врача в форме предоставления социальной выплаты, а также обязанность врача работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору по основному месту работы и возврата социальной выплаты в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области.

Обозначены основания определения нуждаемости врачей в улучшении жилищных условий, а также порядок расчета размера социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены размеры поощрительных выплат работникам сельского хозяйства Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что произошло увеличение размеров денежных премий работникам сельского хозяйства Липецкой области по итогам за год. Так, например, увеличились размеры премий комбайнерам - за наибольший намолот зерновых и технических культур в тоннах за период уборки на комбайнах - с 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб., водителям, занятым на перевозке зерна, - за наибольшее количество условно выполненных тонно-километров - с 9 тыс. руб. до 15 тыс. руб., бригаде по выращиванию плодово-ягодной продукции - за наивысшую урожайность плодов и ягод - с 13 тыс. руб. до 20 тыс. руб. и др.

Также уточнены размеры денежных премий работникам сельского хозяйства Липецкой области по итогам за первое полугодие. Так, например, увеличились размеры премий операторам машинного доения - за наибольшее количество молока от одной коровы по закрепленной группе - с 7 тыс. руб. до 10 тыс. руб., операторам на откорме крупного рогатого скота в возрасте старше 6 месяцев - за наибольший среднесуточный привес по закрепленной группе - с 6 тыс. руб. до 9 тыс. руб. и т. д.

В то же время сокращены размеры премий бригадирам молочных комплексов (ферм) - за наибольший надой молока по закрепленной бригаде - с 10 тыс. руб. до 9 тыс. руб., начальникам молочных комплексов - за наибольший надой молока от одной коровы по закрепленному комплексу (при условии сохранения поголовья дойного стада) - с 10 тыс. руб. до 9 тыс. руб., начальнику свиноводческого комплекса - за наибольший объем производства свиней на убой в живом весе - с 10 тыс. руб. до 9 тыс. руб. и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена величина ежемесячного пособия на ребенка в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что размер ежемесячного пособия на ребенка увеличился с 200 до 220 руб.

Отмечено, что произошло увеличение ежемесячного пособия на детей одиноких матерей; на детей, усыновленных женщиной, не состоящей в браке; на детей одинокой матери, переданных в установленном порядке на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам), - с 400 до 440 руб., а также увеличение ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата, матроса; на детей из многодетных семей - с 300 до 330 руб.

Обозначено, что размер ежемесячного пособия на ребенка из числа детей-инвалидов увеличился с 500 до 550 руб.

Закон вступает в силу с 1 октября 2013 года.

Расширены основания для оказания материальной поддержки детям в семьях опекунов (попечителей) в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, материальная поддержка ребенку в семье опекуна (попечителя) производится также в виде ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая составляет 378 руб. в городе и 198 руб. в селе.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Уточнены социальные гарантии муниципальных служащих в Липецкой области.

Указано, что муниципальному служащему один раз в год оплачивается проезд к месту отдыха и обратно в пределах РФ при наличии проездных документов: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорых фирменных поездов, воздушным транспортом - по билету экономического класса, автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в данной местности стоимости проезда.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок выплаты денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия и боеприпасов.

Внесенным изменением установлено, что основанием для выплаты денежного вознаграждения за добровольно сданное оружие и боеприпасы является квитанция, выданная территориальным органом Министерства внутренних дел РФ Липецкой области (ранее - уполномоченными подразделениями полиции по городским округам или муниципальным районам).

Отмечено, что финансовые средства на выплату вознаграждения за добровольную сдачу оружия и боеприпасов предусматриваются в областном бюджете исполнительному органу государственной власти области, осуществляющему функции учредителя государственного учреждения службы занятости населения.

Указано, что для получения денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия и боеприпасов гражданин представляет необходимые документы в государственное учреждение службы занятости населения по месту сдачи оружия и боеприпасов или жительства (ранее - в орган внутренних дел по городскому округу или муниципальному району).

Обозначено, что решение о выплате денежного вознаграждения (отказе в выплате) принимается центром занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня получения документов.

Основанием для отказа в выплате денежного вознаграждения является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на назначение выплаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Уточнен перечень судебных районов и судебных участков в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Обозначено, что в границах административно-территориальных образований Липецкой области созданы судебные участки в пределах следующих судебных районов: Грязинский судебный район, Данковский судебный район, Добринский судебный район, Елецкий городской судебный район, Елецкий районный судебный район, Задонский судебный район, Левобережный судебный район г. Липецка, Лебедянский судебный район, Липецкий районный судебный район, Октябрьский судебный район г. Липецка, Правобережный судебный район г. Липецка, Советский судебный район г. Липецка, Становлянский судебный район, Тербунский судебный район, Усманский судебный район, Чаплыгинский судебный район.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.