Горячие документы. Ленинградская область. Июль 2022

30 июля 2022

Закон Ленинградской области от 26 июля 2022 г. N 94-оз "О внесении изменений в областной закон "Устав Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 6 июля 2022 года) (документ не вступил в силу)

Устав Ленобласти приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Поправки, вносимые в главный документ Ленобласти - ее Устав - обусловлены принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Скорректированы основные принципы осуществления на территории Ленобласти деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в государстве. Отражен факт включения в нее органов местного самоуправления.

Уточнены статус и полномочия Законодательного собрания, губернатора и правительства области, а также врио губернатора (последнему, в частности, не только предоставили полагающиеся губернатору гарантии, но и распространили на него предусмотренные антикоррупционным законодательством для высшего должностного лица региона обязанности, ограничения и запреты).

Ужесточены требования к избираемому губернатором. Помимо запрета на двойное гражданство (наличие иностранного подданства) теперь к нему предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России. Процедура отзыва избирателями высшего должностного лица региона больше не предусмотрена, однако прежнее ограничение, согласно которому одному и тому же лицу запрещается занимать пост губернатора более двух сроков подряд, в области сохранено (в ряде регионов его отменили).

Правительство области наделено правом законодательной инициативы.

Уточнены порядки взаимодействия Законодательного собрания и исполнительных органов, участия органов госвласти в решении задач местного самоуправления, сложения правительством области полномочий либо подачи в отставку, принятия и обнародования правовых актов и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года

Приказ Комитета по печати Ленинградской области от 20 июля 2022 г. N 9 "Об утверждении Положения об Экспертном совете по проведению конкурсного отбора социально значимых проектов в сфере книгоиздания для предоставления субсидий и признании утратившими силу отдельных приказов Комитета по печати Ленинградской области"

Субсидии из бюджета Ленобласти на реализацию социально значимых проектов в сфере книгоиздания: кто и как отберет получателей?

Как это было установлено ранее, в рамках региональной госпрограммы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" из областного бюджета предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию социально значимых проектов в сфере книгоиздания.

Получателей определяют на конкурсной основе.

Заново сформирован соответствующий экспертный совет. В его состав помимо представителей органов госвласти Ленобласти и членов общественных советов при них включены представители организаций, осуществляющих творческую, издательскую и научную деятельность.

Работает экспертный совет на общественных началах.

Организационное обеспечение его деятельности поручено Комитету по печати Ленобласти.

Конкурс проводится в два этапа (первый - дистанционный); прописана процедура.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.

Закон Ленинградской области от 26 июля 2022 г. N 95-оз "О внесении изменений в статьи 5 и 7 областного закона "О реализации государственных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 6 июля 2022 года) (документ не вступил в силу)

В Ленобласти уточнили правила информационного обеспечения пользователей автодорогами.

На федеральном уровне взамен прежнего единого госреестра автодорог решено создать общедоступную систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, предназначенную в том числе для информационного обеспечения пользователей автодорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Необходимые поправки внесены в областной закон "О реализации государственных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Ленинградской области".

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Закон Ленинградской области от 26 июля 2022 г. N 96-оз "О внесении изменений в областной закон "О регулировании отдельных вопросов, связанных с созданием на территории Ленинградской области лесопарковых зеленых поясов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 6 июля 2022 года)

В Ленобласти уточнили правила создания лесопарковых зеленых поясов.

Предусмотрена возможность изменения площади лесопаркового зеленого пояса.

Процедура принятия и реализации соответствующего решения аналогична процедуре решения вопроса о создании лесопаркового зеленого пояса.

Определен состав соответствующего ходатайства (об изменении площади). Оно должно содержать:

- обоснование такой необходимости;

- схему установленных и предполагаемых границ лесопаркового зеленого пояса (в текстовом и графическом виде, с указанием установленных и предполагаемых значений площадей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 26 июля 2022 г. N 97-оз "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 6 июля 2022 года) (документ не вступил в силу)

За воспрепятствование законной деятельности регионального омбудсмена в Ленобласти теперь будут штрафовать.

Вводится административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности региональных омбудсменов - Уполномоченного по правам человека в Ленобласти, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Штраф за вмешательство в их деятельность с целью повлиять на их решения, а также за воспрепятствование в иной форме (конкретизировано, что следует понимать под таковыми деяниями) составит: для граждан от 1000 до 2000 руб.; для должностных лиц - от 2000 до 3000 руб.; для юрлиц - от 3000 до 10 000 руб.

Для должностных лиц предусмотрена также ответственность за неисполнение законных требований омбудсмена, а равно обязанностей, установленных областными законами. Сумма штрафа - та же (от 2000 до 3000 руб.).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 19 июля 2022 г. N 505 "О поощрении активных участников Команды 47"

Поощрение лучших участников Команды 47.

В Ленобласти текущий 2022 год был объявлен Годом Команды 47.

В рамках этого проекта предполагалось объединить усилия граждан, волонтеров, а также организаций, групп активистов и общественных объединений, участвующих в жизни региона и желающих совершать во благо его развития различные добрые дела, направленные на повышение качества жизни жителей области.

Наиболее активных участников проекта решено поощрить за совершенные ими конкретные добрые дела.

Цель:

- проинформировать общественность через СМИ, интернет-издания, социальные сети о практике добрых дел;

- простимулировать активность граждан и организаций в этом направлении.

Прописаны условия и критерии отбора поощряемых, а также порядок оценки совершенных ими добрых дел. Работу поручат экспертной комиссии, образованной для этого при Комитете общественных коммуникаций.

Определение лучших будут проводить ежемесячно.

Их наградят универсальными билетами (номиналом в 1000 рублей), дающими право разового посещения определенного театра или музея (приведен перечень предоставляющих такую услугу), и брендированной продукцией с символикой Команды 47.

Информацию о поощренных разместят в Интернете на официальном сайте комитета.

Постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства Ленинградской области от 21 июля 2022 г. N 507 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение затрат на реализацию бизнес-проектов в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (документ не вступил в силу)

Гранты в форме субсидий малому и среднему бизнесу Ленобласти на реализацию бизнес-проектов.

Отвечающим установленным требованиям субъектам малого и среднего предпринимательства Ленобласти из областного бюджета предоставляются гранты в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию бизнес-проектов. Детально конкретизирован перечень возможных направлений расходования. Это, в частности:

- оформление результатов интеллектуальной собственности;

- аренда, строительство или ремонт нежилого помещения (включая приобретение необходимых стройматериалов и оборудования);

- аренда или приобретение требуемых основных средств (за исключением легкового автотранспорта, мобильных телефонов, планшетов);

- оплата образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации работников;

- технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (сетям электро-, газо-, водо- и теплоснабжения, водоотведения);

- оплата услуг связи, в том числе доступа к Интернету;

- приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции, и др.

Соискателям потребуется пройти конкурсный отбор. Его проводит комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка.

Прописана процедура, оговорены критерии оценки заявок. Утвержден перечень документов, необходимых для участия.

С получателями заключат соглашения о предоставлении грантов.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться (ежеквартально и по итогам года).

Соблюдение получателями грантов порядка и условий их предоставления проконтролируют.

Прописаны правила возврата (в случае такой необходимости).

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

Принятые ранее по этому вопросу постановления утрачивают силу.

Постановление вступает в силу одновременно с соответствующими изменениями в областном бюджете на текущий год, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

23 июля 2022

Постановление Правительства Ленинградской области от 14 июля 2022 г. N 481 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"

В Ленобласти отменили все антиковидные ограничения.

Объявляется о приостановлении действия практически всех вводившихся в регионе антиковидных ограничений, включая масочный режим и ограничение массовых мероприятий по численности участников.

Контактировавшие с заболевшими теперь не обязаны соблюдать карантин, а пожилым гражданам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями, больше не предлагают пребывать в самоизоляции и переходить на дистанционный формат работы.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Распоряжение Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 1 июля 2022 г. N 149-р "О реализации Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2020 года N 479"

В Ленобласти для малого и среднего бизнеса объявлен конкурс "Проект на миллион".

Отвечающим установленным требованиям субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ленобласти предоставляются гранты в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов.

Сумма - до 1 млн руб., но не более 70% от указанных в смете расходов на реализованный бизнес-проект.

Мероприятие осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

Отбор получателей проведут в рамках конкурса "Проект на миллион".

Номинации:

- "Лучший бизнес-проект в сфере легкой промышленности";

- "Лучший бизнес-проект в сфере быстрого питания";

- "Лучший IT-проект".

Утверждены критерии оценки заявок и формы оценочных ведомостей.

Сформированы конкурсные комиссии.

Заявки будут приниматься с 1 по 28 июля 2022 в рабочие часы по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 3-170 (проход по заранее заказанному пропуску). Предоставлена возможность подачи документов через МФЦ.

Результаты конкурса опубликуют (разместят) в Интернете на официальном сайте комитета.

Приказ Комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N О-18/2022 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта в Ленинградской области до 2024 года"

В Ленобласти школьный спорт станут развивать в рамках профильной межотраслевой программы.

Принята межотраслевая программа развития школьного спорта в Ленинградской области, действие которой рассчитано до 2024 года.

Она направлена на совершенствование физкультурно-спортивной работы в образовательных учреждениях региона в целях повышения уровня физической подготовленности обучающихся.

Ожидаемые результаты - увеличение численности детей школьного возраста:

- участвующих в проводимых в области физкультурных мероприятиях;

- выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- занимающихся физкультурой и спортом детей из числа имеющих проблемы со здоровьем.

Исполнители - Комитет общего и профессионального образования Ленобласти и Комитет по физической культуре и спорту. В числе участников - Комитет агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса и ЛОРО ООФСО "Всероссийская федерация школьного спорта".

Дан анализ уровню развития школьного спорта к настоящему времени. Обозначены имеющиеся проблемы. Определены целевые показатели. Прописан механизм реализации.

16 июля 2022

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 75-оз "О внесении изменений в областной закон "О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Индустриальным паркам Ленобласти продлят льготный период по налогу на имущество организаций.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству в отдельную категорию выделены агропромышленные парки, объекты промышленной инфраструктуры которых используются для первичной и (или) последующей промышленной переработки сельхозпродукции, сырья и продовольствия и их реализации, а также оказания услуг по обслуживанию сельхозпроизводства и переработки сельхозпродукции.

Решение вопроса о присвоении статуса агропромышленного парка (об отказе в его присвоении) отнесено к компетенции Правительства Ленобласти.

Увеличен период, в течение которого индустриальным паркам полагаются льготы по налогу на имущество организаций. Теперь это любые восемь последовательных календарных лет в течение десяти календарных лет (против шести в течение восьми, как это было предусмотрено ранее).

Установлено, что эти льготы и льготы по налогу на прибыль могут применяться как одновременно, так и не одновременно.

Предусмотренные законом льготы решено распространить на индустриальные (промышленные) парки и управляющие компании, получившие такой статус до его принятия.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 76-оз "О внесении изменений в статьи 6 и 8 областного закона "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области" и статью 7 областного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти уточнили требования к занимающим посты региональных омбудсменов.

Уточнен перечень правовых актов, которыми установлены требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должностей Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области и Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области.

Это не только Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", но и Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", иные федеральные законы, а также областной закон от 16 декабря 2005 года N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области".

Законами о региональных омбудсменах названные требования, ограничения и запреты теперь не конкретизируются.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 79-оз "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О праздничных днях и памятных датах Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти станут официально отмечать День ветерана боевых действий.

Установлена новая региональная памятная дата - День ветерана боевых действий, который будут отмечать ежегодно 1 июля.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 81-оз "О внесении изменений в областной закон "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года) (документ не вступил в силу)

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленобласти: что нового?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень проектов региональных законов в сфере налогов и сборов, в отношении которых оценка регулирующего воздействия проводиться не должна. Это проекты областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения.

Скорректированы отдельные отсылочные нормы (указания на определенные нормы Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменены указаниями на соответствующие нормы Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 82-оз "О приостановлении действия отдельных положений областного закона "О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Ленинградской области" и об установлении особенностей применения требований к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки в 2022 году" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти в 2022 году формировать муниципальные комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки будут по особым правилам.

В 2022 году для рассмотрения вопросов, связанных с подготовкой проекта правил землепользования и застройки (внесением изменений в утвержденные правила), в состав соответствующих комиссий, образуемых в некоторых муниципальных образованиях Ленобласти (приводится исчерпывающий перечень таких МО), помимо представителей уполномоченных органов местного самоуправления и представительных органов этих МО предписано включать также представителей областного комитета градостроительной политики и подведомственного комитету ГКУ.

Численность комиссии - пять человек.

Заседание комиссии правомочно, если в нем участвуют трое минимум.

Заседания будут проводиться только в заочной форме с использованием системы видео-конференц-связи.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и действует до 1 января 2023 года.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 77-оз "О внесении изменений в областной закон "О государственных должностях Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Уточнен статус Губернатора Ленобласти.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство определено, что Губернатор Ленинградской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Ленобласти.

Скорректированы отдельные отсылочные нормы - приведены актуальные реквизиты федерального закона, в соответствии с которым замещающим государственные должности Ленобласти устанавливаются госгарантии. Теперь это Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (взамен прежнего Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 85-оз "О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" и статью 3 областного закона "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Противодействие коррупции: что нового в Ленобласти?

Применить к муниципальному служащему взыскание за совершение коррупционного правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) теперь разрешается без проведения предусмотренной законодательством проверки. Обязательные условия - наличие письменного объяснения этого чиновника и признание им факта совершения данного правонарушения.

Уточнен перечень должностных лиц, с заявлением о досрочном прекращении полномочий (освобождении от должности) которых в представительный орган МО может обратиться Губернатор Ленобласти. Это не только депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, но и председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа МО.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 89-оз "О внесении изменений в областной закон "О дополнительной мере социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителю (отчиму, мачехе) погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) на территории Чеченской Республики военнослужащих" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти ежемесячную выплату станут получать родители всех военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Установленную за счет средств областного бюджета дополнительную меру социальной поддержки (в виде ежемесячной денежной выплаты) решено распространить на проживающих в регионе родителей (отчимов, мачех) погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнослужащих, в соответствии с решениями органов власти принимавших участие в боевых действиях как на территории России, так и на территориях других государств.

Ранее таковая полагалась только родителям погибших в Чечне.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 464 "Об организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Енакиево (Донецкая Народная Республика), находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Ленинградской области"

Двести детей из ДНР смогут отдохнуть текущим летом на территории Ленобласти.

Правительством Ленобласти решено организовать на территории региона отдых и оздоровление проживающих в г. Енакиево (ДНР) детей из числа находящихся в трудной жизненной ситуации (всего - 200 человек).

Путевки им предоставят в детские оздоровительно-образовательные лагеря "Орион" (Тихвинский лесхоз) и "Восток" (с. Сомино, Бокситогорский район); в 3-ю и 4-ю смены (с 13 июля по 2 августа и с 5 августа по 25 августа 2022 года соответственно).

В пути детей будут сопровождать 16 работников.

Поручается обеспечить проезд детей и сопровождающих (туда и обратно), включая их питание и обеспечение питьевой водой в пути.

Расходы оплатят из областного бюджета.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 78-оз "О внесении изменения в статью 3 областного закона "Об отдельных вопросах осуществления градостроительной деятельности на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Дополнен перечень объектов, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Ленобласти.

К объектам регионального значения в области энергетики, подлежащим отображению в схеме территориального планирования Ленобласти, помимо прочих, отнесены теперь также газопроводы - отводы и газораспределительные станции, предусмотренные региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 87-оз "О признании утратившими силу областных законов о государственной поддержке развития систем теплоснабжения на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Утратил силу переставший быть актуальным закон Ленобласти.

В связи с утратой актуальности утратившими силу объявляются областные законы "О государственной поддержке развития систем теплоснабжения на территории Ленинградской области" и об утверждении вносимых в него впоследствии изменений.

Правила софинансирования соответствующих расходных обязательств МО закреплены в настоящее время в профильной региональной госпрограмме. Дополнительного урегулирования этот вопрос не требует.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 93-оз "О внесении изменения в статью 3 областного закона "Об установлении дополнительных ограничений курения табака и потребления никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти запретили курить под окнами многоэтажек.

Ранее органами госвласти Ленобласти было реализовано предоставленное федеральным законодательством право установить дополнительные ограничения курения табака (путем определения перечня общественных мест и помещений, в которых курить запрещено).

Последний решено расширить.

Введен запрет на курение на открытом воздухе в местах, находящихся от многоквартирных домов на расстоянии менее шести метров (за исключением специально выделенных мест).

Размер штрафа за несоблюдение этого запрета - прежний: от 500 до 1500 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 80-оз "О внесении изменения в статью 17 областного закона "Об образовании в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти уточнили правила предоставления мер поддержки молодым педагогам.

Ранее для педагогических работников из числа молодых специалистов с высшим или средним профессиональным образованием, принятых на работу в государственные или муниципальные образовательные организации Ленобласти до 1 сентября года окончания вуза или колледжа, было установлено единовременное пособие.

Право на его получение решено сохранять за теми из них, кого призовут на военную службу, если по увольнении с таковой к учительской работе они приступят до 1 сентября года демобилизации.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 92-оз "О внесении изменений в статьи 11 и 17 областного закона "Об охране здоровья населения Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Охрана здоровья населения Ленобласти: что нового?

Закреплено право жителей области на получение медпомощи в соответствии с определяемыми на федеральном уровне правилами (положением об организации оказания медпомощи по ее видам, а также порядками оказания таковой) на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медпомощи (в прежней редакции - в соответствии с порядками оказания медпомощи, а также с учетом установленных стандартов).

Уточнены цели создания в регионе медицинских округов. Это повышение не только доступности получения, но и качества оказания медпомощи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 83-оз "О признании утратившим силу отдельного положения статьи 3_1 областного закона "О налоге на имущество организаций" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года) (документ не вступил в силу)

В Ленобласти уточнили перечень получателей льгот по налогу на имущество организаций.

Ранее жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья были освобождены от уплаты налога на имущество организаций в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и имущества, используемого для обеспечения эксплуатации этого дома.

Эту льготу решено отменить.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 84-оз "О признании утратившими силу областного закона "О порядке отзыва Губернатора Ленинградской области" и отдельных положений областных законов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Ленобласть: отозвать губернатора с поста теперь будет невозможно.

Утратившим силу признан областной закон от 26 декабря 2012 года N 103-оз "О порядке отзыва Губернатора Ленинградской области" (процедура отзыва избирателями высшего должностного лица региона федеральным законодательством больше не предусмотрена).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 6 июля 2022 г. N 86-оз "О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Бюджетный процесс в Ленобласти: что нового?

К компетенции комитета финансов Ленобласти, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как осуществление казначейского сопровождения в отношении средств, определенных областным законом об областном бюджете.

Определить соответствующий порядок (в соответствии с установленными на федеральном уровне общими требованиями) поручается Правительству Ленобласти.

Введена норма о порядке использования остатков средств областного бюджета на начало текущего финансового года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2023 года.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 88-оз "О внесении изменений в областной закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В Ленобласти уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

За счет дополнительных траншей межбюджетных трансфертов доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2022 год выросли на 1,25 млрд руб. (до 32,31 млрд руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (на 1,28 млрд руб., или до 32,38 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники внутреннего его финансирования.

Основная часть (1 млрд руб.) указанной суммы пойдет на дополнительное финансирование по страховым случаям, установленным базовой программой ОМС; 67,71 млн руб. - на оказание первичной медико-санитарной помощи застрахованным лицам, заболевшим (с подозрением на заболевание) ковидом; 1,98 млн руб. - на доплаты медикам за выявление при проведении диспансеризации и профилактических медосмотров населения онкозаболеваний.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 90-оз "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области за 2021 год" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Бюджет Территориального фонда ОМС Ленобласти исполнен с дефицитом в 14,8 млн рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области за 2021 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 34,15 млрд руб., расходы - 34,17 млрд руб., при дефиците (превышении расходов над доходами) в 14,82 млн руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 30,12 млрд руб., 30,26 млрд руб., 141,25 млн руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 8 июля 2022 г. N 91-оз "О внесении изменения в статью 16 областного закона "О пожарной безопасности Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

Уточнен объем полномочий органов госвласти Ленобласти в области пожарной безопасности.

К компетенции органов госвласти Ленобласти в области пожарной безопасности, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как утверждение порядка организации дублирования в подразделения пожарной охраны сигналов о возникновении пожара на объектах с постоянным массовым пребыванием людей (учреждениях соцзащиты, медучреждениях, образовательных организациях, в гостиницах и общежитиях).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

9 июля 2022

Закон Ленинградской области от 4 июля 2022 г. N 74-оз "Об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2021 год" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В 2021 году бюджет Ленобласти исполнен с дефицитом в 6,3 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ленобласти за 2021 год. Доходы бюджета составили 168,09 млрд руб., расходы - 174,40 млрд руб. при дефиците (превышении расходов над доходами) в 6,32 млрд руб.

Для справки: аналогичные показатели предшествующего финансового года - 158,42 млрд руб., 170,27 млрд руб., 11,85 млрд руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2022 г. N 450 "О порядке и размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области"

В Ленобласти определили порядок возмещения расходов по переезду на работу в другую местность работникам ТФОМС.

Заключившим трудовой договор с Территориальным фондом ОМС Ленобласти работникам, направленным на работу в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), по предварительной договоренности с работодателем возмещаются такие расходы по переезду, как:

- стоимость проездных билетов для работника и членов его семьи;

- стоимость провоза багажа;

- расходы по обустройству на новом месте жительства;

- дополнительные расходы в пути (суточные).

Оговаривается, в каких размерах и в какие сроки производятся эти выплаты и какими документами потребуется подтвердить, что такие расходы были понесены.

Для проезда к месту следования дозволяется воспользоваться любым транспортом (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, кроме такси), но возмещаемая сумма будет лимитирована стоимостью билета в салоне (вагоне, каюте) экономического класса.

Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2022 г. N 445 "Об утверждении Порядка формирования реестра исполнителей государственной услуги "Услуга по созданию условий в Ленинградской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом"

В Ленобласти сформируют реестр исполнителей отдельной госуслуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.

Ведение реестра исполнителей в соответствии с социальным сертификатом такой госуслуги в социальной сфере, как "Услуга по созданию условий в Ленинградской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации", поручено комитету по культуре и туризму Ленобласти (уполномоченный орган).

Формировать этот реестр будут ежегодно после проведения отбора исполнителей. Информацию об объявлении последнего заблаговременно разместят в Интернете.

Прописаны требования, которым должны соответствовать соискатели данного статуса. Определен перечень документов, которые потребуются для участия в отборе. Форму заявки утвердят позднее.

С победителями отбора заключат соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием услуги.

Вести реестр будут в электронном виде. До внедрения соответствующей информационной системы - на бумажном носителе.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2022 г. N 448 "Об утверждении Порядка отбора потребителей услуг, имеющих право на получение государственной услуги по созданию условий в Ленинградской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать в целях развития туристского потенциала Российской Федерации в соответствии с сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере"

Господдержка детскому туризму в Ленобласти.

В Ленобласти социальные сертификаты, дающие возможность оплатить путешествие по организуемым в регионе туристским маршрутам, полагаются ученикам 5 - 9 классов общеобразовательных школ и воспитанникам учреждений дополнительного образования детей, данные о которых на момент подачи заявления внесены в ГИС "Современное образование Ленинградской области".

Заявление о получении названного сертификата подается родителем (законным представителем) ребенка - претендента на получение такового посредством указанной ГИС. Через нее же его впоследствии проинформируют о возможностях использования сертификата (предоставят возможность выбрать из подготовленного перечня конкретный продукт).

Сроки уполномоченный орган установит позднее.

Сертификаты будут выдавать заявителям в порядке очередности поданных заявлений.

Сведения о получателях сертификатов, их родителях (законных представителях) подлежат внесению в соответствующий реестр.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

2 июля 2022

Закон Ленинградской области от 21 июня 2022 г. N 72-оз "О внесении изменений в статью 3_1 областного закона "О налоге на имущество организаций" и областной закон "О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 31 мая 2022 года)

В Ленобласти расширят поддержку малому и среднему бизнесу.

Согласно действующему законодательству осуществляющие определенные виды деятельности либо обеспечивающие занятость определенных категорий граждан субъекты малого и среднего предпринимательства могут рассчитывать на получение господдержки.

Органы госвласти Ленобласти наделены полномочием расширить определенные на федеральном уровне перечни видов такой деятельности и категорий граждан, чью занятость малый бизнес обеспечивает.

Правительству Ленобласти поручается определить порядок создания при органах исполнительной власти региона координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Скорректированы правила оказания малому и среднему бизнесу имущественной поддержки.

Меры поддержки, предусмотренные для малого и среднего бизнеса, решено распространить на самозанятых граждан.

Уточнено, что льготы по налогу на имущество полагаются организациям, образующим инфраструктуру поддержки не только малого, но и среднего бизнеса (действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 23 июня 2022 г. N 430 "Об изменении отдельным категориям налогоплательщиков сроков уплаты авансовых платежей по налогам в 2022 году"

Малому бизнесу Ленобласти предоставили полугодовую отсрочку уплаты авансовых платежей по УСН и единому сельхозналогу.

Организациям и ИП, включенным по состоянию на 1 марта 2022 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, срок уплаты авансового платежа по единому сельхозналогу за первое полугодие 2022 года решено продлить на шесть месяцев.

Осуществляющим определенные виды экономической деятельности организациям и ИП, включенным в указанный реестр на эту же дату, аналогичным образом решено изменить срок уплаты авансового платежа по УСН за II квартал 2022 года (он продлен на полгода). Это касается таких видов деятельности, как:

- растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях;

- рыболовство и рыбоводство;

- производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот;

- разработка компьютерного ПО, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги.

Внести их нужно будет в течение полугода - ежемесячно равными частями.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 24 июня 2022 г. N 73-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 июня 2022 года)

В бюджете Ленобласти предусмотрели средства на выплату в 2022 году пособий на детей в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Бюджет Ленобласти по доходам и расходам увеличен на 1,53 млрд руб., или до 168,81 млрд руб. и 189,69 млрд руб. соответственно.

Рост обеспечен дополнительными поступлениями от временного размещения средств областного бюджета.

Указанная сумма в виде субвенции выделена бюджету ПФР на реализацию переданных последнему для исполнения полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (включая доставку этого пособия).

Необходимые поправки внесены в соответствующие приложения к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июня 2022 г. N 415 "О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"

В Ленобласти отменено еще одно антиковидное ограничение.

На открытом воздухе массовые гуляния, зрелищные и иные массовые мероприятия вновь могут проводиться без ограничений по численности участников.

В прежнем виде это требование (не более 1000 человек) сохранено только в отношении мероприятий, проводимых в помещении.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Постановление Правительства Ленинградской области от 23 июня 2022 г. N 436 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение части затрат на уплату арендной платы за помещения, здания или строения для реализации инвестиционных проектов по производству импортозамещающей продукции в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

Ленобласть: бюджетные субсидии на реализацию инвестиционных проектов по производству импортозамещающей продукции.

Отвечающим установленным требованиям юрлицам и ИП, реализующим (планирующим к реализации) инвестиционные проекты по производству импортозамещающей продукции (согласно приведенному перечню), из бюджета Ленобласти предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату арендной платы за необходимые для этих целей помещения, здания или строения.

По каждому договору аренды (субаренды), заключенному с 1 января по 1 июля 2022 года, компенсируют часть произведенных платежей, но не более чем за шесть календарных месяцев и при условии, что арендованная производственная площадь составляет не менее 500 кв. м.

Соискателям потребуется пройти отбор. Его проводит Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти. Способ - запрос предложений.

Определен перечень необходимых для участия документов. Прописана процедура рассмотрения. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, а также результативность использования предоставленных средств проконтролируют.

Прописаны правила возврата (в случае необходимости).

Мероприятие осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Архив