Горячие документы. Ленинградская область. Январь 2021

Противодействие коррупции в комитете Ленинградской области по транспорту: что нового?

При комитете Ленинградской области по транспорту в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остался прежним. Это содействие:

- в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом;

- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Оговорены основания для назначения заседания комиссии. Прописан порядок ее работы.

Возглавил комиссию, как и ранее, вице-председатель комитета.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Как госучреждению, подведомственному Управлению ветеринарии Ленобласти, получить субсидию на иные цели?

Подведомственным Управлению ветеринарии Ленобласти государственным бюджетным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения госзадания.

Определены возможные направления расходования этих средств (на проведение работ по капремонту и (или) реставрации используемых объектов недвижимости, в том числе на разработку необходимой проектной документации, на приобретение основных средств, на благоустройство находящихся в пользовании земельных участков, на антикоронавирусные мероприятия, на мероприятия по ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий).

Прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

Для получения в управление представляются заявка, расчет-обоснование или предварительная смета (оговорен состав информации, которую в них следует отразить) и подтвердительные документы согласно оговоренному перечню.

Прописана процедура рассмотрения.

О расходовании, в том числе о результативности использования средств, потребуется отчитаться.

Оговорены правила возврата неиспользованных остатков.

Утверждена форма соглашения о субсидировании.

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение органов госвласти Ленобласти: определены правила.

Заново урегулирована процедура проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов государственной власти Ленобласти и государственных казенных учреждений, на лицевых счетах, открытых в областном комитете финансов.

Как и ранее, необходимые платежные документы формируются в электронной форме посредством информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области". Прописаны правила заполнения полей и состав отображаемых в них реквизитов.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Определены цели, задачи, структура и порядок функционирования Системы-112 Ленобласти.

Система-112 Ленобласти обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе оперативной дежурной службы ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ленинградской области", единых дежурно-диспетчерских служб МО и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб - пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийных служб газовой сети, службы "Антитеррор" и службы реагирования в ЧС.

Органам исполнительной власти, госорганам Ленобласти и органам местного самоуправления разрешено расширить этот перечень, включив в него организации, которым исходя из местных условий следует обеспечить информационное взаимодействие с Системой-112.

Предусмотрено взаимодействие Системы-112 Ленобласти с аналогичными системами граничащих с областью субъектов РФ.

Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).

В Ленобласти определили размер участка земли, бесплатно предоставляемого на территориях кладбищ для погребения умерших.

Установлен размер участка земли, бесплатно предоставляемого на территориях кладбищ Ленобласти (кроме Федерального военного мемориального кладбища) для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Это 5 кв. м (длина могилы - 2,5 м, ширина - 2,0 м).

Постановление вступает в силу через 10 дней с даты официального опубликования.

В Ленобласти определили условия проведения Крещенских купаний в 2021 году.

При проведении Крещенских купаний в 2021 году предписывается обеспечить соблюдение участниками социальной дистанции в 1,5 - 2 м, а в случае обустройства закрытых мест для переодевания - нахождение не более одного человека на 4 кв. м таковых.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Кем и как в Ленобласти ведется контроль за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств его членов для строительства МКД?

В Ленобласти контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств его членов для строительства многоквартирного дома, осуществляется областным комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных). По результатам проведения контрольного мероприятия составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, при наличии оснований составляются протоколы об административных правонарушениях. Может быть решено обратиться в суд с иском о ликвидации ЖСК и др.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований для этого).

Приведена необходимая справочная информация; утверждены формы для соответствующего делопроизводства. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

В Ленобласти определили правила предоставления средств на премирование работников органов ЗАГС, занятых оцифровкой актовых записей.

Из бюджета Ленобласти бюджетам МО в 2020 году выделены средства на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и допнагрузку работникам органов ЗАГС, осуществлявшим конвертацию и передачу актовых записей в Единый государственный реестр таковых.

Их предоставят местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов.

Источник финансового обеспечения - бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства России.

Прописаны правила исчисления причитающихся сумм (оговорена методика, приведены формулы).

Распределение будет утверждено постановлением Правительства ЛО.

Перечисление осуществляется на основании заявок.

Расходование контролируется.

Согласование кандидатур на должности заместителей руководителей глав администраций МО: в Ленобласти уточнили правила.

Для согласования кандидатур на должности заместителей руководителей глав администраций муниципальных районов (городского округа), курирующих вопросы в социальной сфере и руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, при комитете общего и профессионального образования Ленобласти будут образованы две соответствующие региональные комиссии (а не одна, как предполагалось изначально).

Максимальное число членов каждой комиссии решено увеличить до 9 человек (прежнее ограничение - 7 человек).

Заседания будут проводиться по мере необходимости. Допускается использование режима видеоконференцсвязи.

В целях решения вопроса в комитет направляются: представление от имени главы администрации МО, анкета кандидата и должностная инструкция (утверждены необходимые формы).

Прописана процедура. После предварительного рассмотрения документов проводится собеседование.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

В Ленобласти некоторые полномочия в области градостроительной деятельности вернут на уровень муниципалитетов.

В Ленобласти некоторые из исполнявшихся до настоящего времени комитетом градостроительной политики полномочий в области градостроительной деятельности с 1 января 2021 года будут возвращены назад на муниципальный уровень.

Речь идет о таких полномочиях, как принятие решений о предоставлении разрешений (об отказе в их предоставлении):

- на использование земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок) или садоводства; а также на использование имеющихся на них жилых и садовых домов;

- на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капстроительства (принимаемых применительно к земельным участкам, для которых установлены (предполагается установить) указанные выше виды разрешенного использования).

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Бюджетный процесс в Ленобласти: что нового?

В целях приведения в соответствие с изменившимся Бюджетным кодексом РФ вносится блок поправок в региональный закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области".

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в регионе - регионального парламента, правительства и комитета финансов.

Скорректирован перечень документов, представляемых в Законодательное собрание одновременно с проектом закона об областном бюджете.

Прописаны правила учета положений вновь принятых областных законов, приводящих к изменению доходов областного и местных бюджетов (законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах; законов, регулирующих бюджетные правоотношения).

Скорректированы правила предоставления госгарантий Ленобласти и прекращения долговых обязательств, ведения государственного финансового контроля и составления бюджетной отчетности.

Внесены другие поправки. Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Всероссийскую перепись населения перенесли. В Ленобласти уточнили срок исполнения соответствующих полномочий и правила финансирования.

Срок, на который органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленобласти переданы для исполнения госполномочия, связанные с подготовкой и проведением очередной Всероссийской переписи населения, продлен на год (по 31 декабря 2021 года).

Скорректированы правила определения объемов субвенций, полагающихся муниципалитетам на их реализацию (при их исчислении следует теперь применять определенные показатели (критерии) распределения субвенций между МО).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Ратифицировано дополнительное соглашение к соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Законодательным собранием Ленинградской области ратифицировано дополнительное соглашение к заключенным ранее с Минфином России пяти соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Законодательном собрании Ленобласти седьмого созыва может увеличиться количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.

В настоящее время в Законодательном собрании Ленобласти на профессиональной постоянной основе работают 29 депутатов. Это спикер, его заместители и председатели постоянных комиссий, которые осуществляют свою деятельность исключительно на профессиональной постоянной основе.

Предусмотрена возможность увеличения таковых до 50.

Вице-председатели постоянных комиссий и иные депутаты теперь вправе принять соответствующее решение. Порядок реализации этого права будет утвержден постановлением Законодательного собрания.

В случае принятия такого решения депутат обязан письменно известить об этом спикера.

Закон вступает в силу со дня начала работы Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва.

Законы Ленобласти о градостроительной деятельности привели в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Как переставшие соответствовать изменившемуся федеральному законодательству утратившими силу объявляются отдельные положения областных законов:

- "Об отдельных вопросах осуществления градостроительной деятельности на территории Ленинградской области";

- "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области".

Это обусловлено следующим:

- понятия "объект регионального значения", "объект местного значения" (последние полежат отображению в документах территориального планирования) и перечень оснований для подготовки таких документов определены на федеральном уровне;

- отменено прежнее требование о направлении в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проекта правил землепользования и застройки (проекта вносимых в них изменений), подготовленного применительно к территории МО, в границах которого полностью или частично расположена приаэродромная территория (соответствующее полномочие исключено).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти желающим реализовать крупные инвестпроекты землю предоставят в аренду без торгов.

На получение статуса масштабного инвестиционного проекта (земельные участки для реализации таковых предоставляются в аренду без проведения торгов) могут теперь рассчитывать инвестиционные проекты, включенные в документы стратегического планирования федерального уровня, в рамках которых предполагается вложить в приобретение (создание, реконструкцию) объектов основных средств не менее 50 млрд руб., создать не менее 5000 рабочих мест, а также выстроить объекты жилого и общественно-делового назначения для обеспечения нужд работников.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти решено продлить налоговые каникулы для впервые зарегистрированных ИП.

Решено продлить налоговые каникулы для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих оговоренные виды деятельности и применяющих УСН. Соответствующие положения закона будут применять до 1 января 2024 года (ранее предполагалось, что с 1 января 2021 года эта льгота перестанет действовать).

Помимо осуществляющих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах от уплаты налога освободят также занятых предоставлением ряда бытовых услуг населению (таких, как фотокопирование и подготовка документов, а также прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса; ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения; деятельность по предоставлению прочих персональных услуг), а также в сфере предоставления мест для временного проживания.

Прописаны переходные нормы.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Капремонт многоквартирных домов в Ленобласти: что нового?

В региональную программу капремонта теперь не будут включать многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных в установленном порядке закрывающимися.

Информацию о капремонте, проведенном в соответствии с региональной программой, владелец спецсчета будет теперь представлять не в орган местного самоуправления, а уполномоченному органу.

В очередной раз скорректирован перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет средств фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на его проведение.

Из этих средств разрешено оплачивать работы по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011).

Работы по переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую, устройству выходов на кровлю, по ремонту межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, из названного перечня, напротив, исключены.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Соискателям звания "Ветеран труда Ленинградской области" зачтут стаж работы на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга (Ленинграда).

Одним из условий присвоения соответствующего звания ветеранам труда регионального уровня является наличие определенного стажа работы на территории Ленобласти: не менее 35 лет для мужчин, 30 лет для женщин и 25 лет для женщин, награжденных региональным знаком "Слава матери" (родивших и достойно воспитавших пятерых и более детей).

Решено в указанный стаж засчитывать также стаж работы на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга (Ленинграда).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти в 2021 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить более 29 млрд рублей.

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2021 год спрогнозирован в сумме 29,22 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета на 2020 год эта сумма составляла 28,19 млрд руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет в 2021 году бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы доходов бюджета на предстоящий год и по годам планового периода, перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации, объемы межбюджетных трансфертов, ожидаемых к получению из бюджета Федерального ФОМС и др. бюджетов. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медицинских организаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования. Прописаны особенности исполнения бюджета Фонда в 2021 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

В Ленобласти уточнили понятие многодетной семьи.

В Ленобласти многодетные семьи имеют право на получение бесплатного земельного участка под ИЖС или для ведения ЛПХ. При желании вместо земельного участка они могут получить сертификат "Земельный капитал в Ленинградской области", который смогут использовать с целью приобретения любого земельного участка на территории области для ИЖС, ведения ЛПХ (с правом возведения жилого дома) либо садоводства для собственных нужд.

Изначально для целей закона под многодетной семьей понималась семья (в том числе неполная) с тремя и более детьми (в том числе усыновленными, пасынками и падчерицами) в возрасте до 18 лет, совместно проживающими с родителями. В полной семье родители должны состоять в зарегистрированном браке.

Решено в составе такой семьи учитывать также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Аграриев Ленобласти обязали своевременно оповещать пчеловодов о предстоящих агрохимобработках.

Принят закон, устанавливающий в Ленобласти правовые основы деятельности по разведению и содержанию пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных (опыляемых насекомыми) растений, производству продуктов пчеловодства, охране пчел от болезней и отравления агрохимикатами, а также по обеспечению защиты прав и интересов как пчеловодов, так и населения, проживающего вблизи от мест размещения ульев и пасек.

Определено, что на каждую пасеку должен быть оформлен ветеринарно-санитарный паспорт.

Содержащиеся на них пчелы подлежат диагностическим исследованиям, обязательному месячному карантинированию при ввозе, обработкам против инфекционных и паразитарных болезней с внесением соответствующих сведений в учетные ветеринарно-санитарные документы.

На реализуемые мед и др. продукты пчеловодства предписывается получать ветеринарные сопроводительные документы и документы о соответствии качества продукции установленным требованиям.

Оговорены правила размещения ульев, вывезенных на медосбор (не менее 100 м от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ отвода автодорог федерального значения и железных дорог, а от предприятий кондитерской и химической промышленности - не менее 500 м).

Введена обязательность своевременного оповещения пчеловодов о предстоящих обработках сельскохозяйственных энтомофильных растений пестицидами и агрохимикатами (не менее чем за 3 дня, с указанием сведений о применяемом препарате, его токсичности и требуемых сроках изоляции пчел). Предупредить следует всех, чьи пасеки размещены в радиусе 7 км от подлежащих обработке земельных участков.

Предусмотрено оказание господдержки (посредством реализации региональных госпрограмм, предусматривающих мероприятия по развитию пчеловодства).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.