Горячие документы. Ленинградская область. Июль 2019

Меры поддержки обманутым дольщикам: что нового.

Установленные законом меры поддержки полагаются теперь также обманутым дольщикам, с которыми договоры долевого участия были заключены не раньше 29 января 2014 года (после вступления областного закона в силу). Прежнее ограничение из текста закона исключено.

Для целей закона масштабным инвестиционным проектом (земельные участки под таковые предоставляются в аренду без проведения торгов) теперь может быть признан также проект, предусматривающий завершение строительства многоквартирного дома, возводившегося недобросовестным застройщиком без правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок.

Уточнены используемые для целей закона понятия "участник долевого строительства многоквартирного дома" и "пострадавший участник долевого строительства, нуждающийся в поддержке".

Действие отдельных положений закона, определяющих некоторые особенности предоставления земельных участков инвесторам, желающим возвести дома с целью исполнения обязательств перед пострадавшими гражданами, приостанавливается до 1 января 2022 года.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Куда и как обращаться в Ленобласти для проставления апостиля на свидетельствах о рождении либо о заключении.

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на подлежащих вывозу за границу официальных документах, исходящих от органа ЗАГС Ленинградской области.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса с составленными по установленной форме заявлениями и документами, как и ранее, следует обращаться в многофункциональные центры (МФЦ) либо непосредственно в управление ЗАГС Ленобласти. Документы можно направить в управление почтовой связью либо передать с нарочным.

Срок предоставления этой госуслуги составляет теперь не более 5 рабочих дней со дня поступления в управление необходимых для этого документов (ранее - не более 3 рабочих дней; в оговоренных случаях его разрешалось увеличивать до 15 рабочих дней).

Прежний регламент больше не действует.

Кем и как в Ленобласти осуществляется возвращение в семью или учреждение самовольно ушедших оттуда детей?

Заново регламентированы вопросы, связанные с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в пределах территории Ленобласти.

Перевозка указанных детей к месту жительства осуществляется транспортом спецучреждений, а в случае отсутствия такового - пассажирским транспортом общего пользования.

С ребенком должно быть не менее 2-х сопровождающих (раньше - не более 2-х).

Родителям (законным представителям) разрешается забрать детей самостоятельно.

Дети, ушедшие из семей, передаются родителям или их законным представителям под расписку (составляется соответствующий акт в 2-х экземплярах); дети, ушедшие из детских учреждений, передаются представителям этих учреждений.

Все расходы оплачиваются из областного бюджета.

Детально конкретизирован алгоритм действий привлекаемых к этой работе сотрудников на всех этапах ее осуществления - от установления личности несовершеннолетнего до возвращения его в семью или учреждение.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения; кем и как в Ленобласти исполняются соответствующие функции?

Регламентирована процедура исполнения комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти государственной функции по осуществлению полномочий по установлению платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Названная госфункция исполняется в отношении газораспределительных организаций, владеющих на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капстроительства.

Прописан перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется названная работа, приведена другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность выполнения отдельных административных процедур и отводимые на это сроки. Определены порядок и формы контроля за исполнением названной функции, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены перечни документов, которые будут истребованы от заявителей.

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Ленобласти. Областной бюджет по доходам и расходам увеличен почти на 680 млн рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам и расходам увеличен на 679,95 млн руб. (до 123,08 и 138,80 млрд руб. соответственно). Указанная сумма обеспечена дополнительными траншами безвозмездных поступлений.

Предусмотрены, в частности, средства на повторную в течение года индексацию размера ежемесячной денежной компенсации на меры соцподдержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг. Размер последней будет увеличен с 1 ноября текущего года. Эта мера поддержки установлена для многодетных семей (в том числе приемных); специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа области (пенсионеров из их числа), кроме педработников; ветеранов труда и ветеранов военной службы.

Предусмотрена возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на создание модельных муниципальных библиотек и на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания такой среды, а также в качестве грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицированы дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Законодательным Собранием Ленинградской области ратифицированы дополнительные соглашения к заключенным ранее с Минфином России пяти соглашениям о предоставлении бюджету Ленобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти за 2018 год исполнен с профицитом в 43 млн рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области за 2018 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 25,21 млрд руб., расходы - 25,17 млрд руб., при профиците (превышении доходов над расходами) в 42,73 млн руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 20,33 млрд руб. и 20,34 млрд руб. соответственно; дефицит - 7,67 млн руб.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, объемам полученных межбюджетных трансфертов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Ленобласти за 2018 год исполнен с профицитом в 13 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ленобласти за 2018 год. Доходы бюджета составили 137,23 млрд рублей, расходы - 124,02 млрд рублей при профиците (превышении доходов над расходами) в 13,21 млрд рублей.

Для справки: аналогичные показатели предшествующего финансового года -105,20 млрд рублей, 113,16 млрд рублей соответственно, дефицит - 7,96 млрд рублей.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили расходы на здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2019 год увеличен по доходам на 587 млн руб. (до 25,7 млрд руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (на 625,6 млн руб., или до 25,74 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники внутреннего его финансирования.

Увеличен нормированный страховой запас Фонда (на 48,9 млн руб., или до 1,9 млрд руб., 110,3 млн руб. из которых предусмотрены на софинансирование расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Населению Ленобласти гарантировали возможность получения медпомощи с применением телемедицинских технологий.

Закреплено право жителей Ленобласти на получение медпомощи, оказываемой с применением телемедицинских технологий (закон дополнен соответствующим положением).

Уточнены условия оказания в регионе паллиативной медпомощи. Ранее было определено, что неизлечимо больные пациенты вправе рассчитывать на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами. В соответствии с действующим законодательством в этих целях разрешено использование наркотических и психотропных лекарственных препаратов (внесена необходимая поправка). Также следует обратить внимание, что теперь паллиативную медпомощь можно будет получить в условиях дневного стационара. Кроме того, она по-прежнему будет оказываться на дому, амбулаторно и в стационарах. Оказывать ее вправе только медработники, прошедшие соответствующее обучение.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила обеспечения дополнительных гарантий прав детей-сирот и лиц из их числа на имущество и жилое помещение.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется теперь в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (областным законом этот вопрос детально теперь не конкретизируется).

Уточнено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным областным законом, сохраняется за лицами указанных категорий по достижении ими возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из их числа содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения разрешается теперь заключать на новый пятилетний срок неоднократно (ранее он мог быть заключен на новый пятилетний срок лишь единожды).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Дополнительным объемом полномочий в сфере производства по делам об административных правонарушениях наделены должностные лица Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти.

Должностные лица Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области (органа исполнительной власти региона, осуществляющего региональный государственный контроль в области организации дорожного движения) наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ (речь идет о таких правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); воспрепятствование его законной деятельности; невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства; непредставление или несвоевременное представление истребованных сведений).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти определили правила предоставления садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам права пользования водоносными горизонтами для хозяйственно-бытовых нужд.

В Ленобласти участки недр местного значения для хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ будут предоставляться в пользование на срок до 25 лет.

Под использованием подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения понимается их использование для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также для обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Для решения вопроса с заявками и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в областной комитет по природным ресурсам.

Утверждена форма заявки; оговорен состав информации, которую потребуется в ней отразить.

Перечень документов, которые будут истребованы, включает 10 позиций: от изложенного в произвольной форме описания участка недр и его гидрогеологических условий с обоснованием потребности в подземных водах и фактическом их качестве до копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии водозаборного сооружения).

Прописан порядок рассмотрения представленных документов; оговорены основания для отказа.

В Ленобласти увеличили размер единовременного пособия выпускникам медицинских вузов и училищ, поступающим на работу в поликлиники.

Выпускникам медицинских образовательных организаций, поступающим на работу в медорганизации государственной системы здравоохранения Ленобласти, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за счет средств областного бюджета, как и ранее, выплачивается единовременного пособие. Его суммы составляют: 100000 рублей - врачам, 50000 рублей - специалистам со средним медобразованием. В предыдущие годы размер аналогичного пособия составлял 30000 и 15000 рублей соответственно.

Если до истечения трех лет с даты заключения трудового договора последний будет прекращен (за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ), единовременное пособие придется возвратить в полном объеме.

Следует обратить внимание, что в указанный трехлетний период не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин; время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста; время отпусков без сохранения заработной платы (свыше предусмотренного законодательством лимита - 14 календарных дней в течение рабочего года).

Для решения вопроса о назначении единовременного пособия с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Комитет по здравоохранению Ленобласти.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2019 года.

В Ленобласти начата подготовка к очередным ежегодным конкурсам "Лучший по профессии в сфере потребительского рынка".

В 2019 году конкурсы профессионального мастерства проводятся в Ленобласти по следующим номинациям:

- в сфере общественного питания - "Лучший повар", "Лучший кондитер", "Лучший пекарь";

- в сфере торговой деятельности - "Лучший продавец непродовольственных товаров", "Лучший продавец сувенирной продукции", "Лучший кассир";

- в сфере бытового обслуживания - "Лучший парикмахер", "Лучший художник - конструктор одежды ателье", "Лучший мастер по ремонту бытовой техники".

В 2018 году аналогичные конкурсы проводились среди поваров, официантов, кондитеров, пекарей, продавцов продовольственных и непродовольственных товаров и сувенирной продукции, кассиров.

Занявшие призовые места, как и ранее, смогут получить гранты в форме субсидий. Их размеры - прежние (50 000, 40 000 и 30 000 рублей за I, II и III место соответственно).

К участию приглашаются отвечающие определенным требованиям работники, имеющие стаж работы по профессии не менее трех лет.

Утверждены формы заявок на участие. Определены перечни документов, которыми их необходимо будет сопроводить.

Первый этап конкурса - заочный (прием и оценка поступивших конкурсных заявок). Второй - очный (презентация или выполнение конкурсантом конкурсных заданий). Определены правила и критерии оценки.

Для организации и подведения итогов конкурса создадут конкурсные комиссии (отдельно по каждой номинации).

Объявление о начале приема заявок на участие будет размещено в Интернете на официальном сайте комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленобласти.

Кто и как в комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Ленобласти вырабатывает предложения по установлению или изменению размеров стимулирующих выплат работникам?

В новом составе сформирован кадровый совет при председателе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленобласти.

Перечень поставленных перед ним задач в целом остается прежним. Это оценка эффективности деятельности каждого государственного гражданского служащего комитета в целях подготовки рекомендаций для принятия руководством решений по вопросам кадровой политики, в том числе по установлению или изменению размеров стимулирующих выплат - ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы.

Прописан порядок работы кадрового совета; утверждены критерии оценки.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Предоставление бюджетных субсидий на финансовое обеспечение затрат по производству продукции сетевыми СМИ: порядок работы конкурсной комиссии.

В рамках региональной госпрограммы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" из областного бюджета предоставляются субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством продукции сетевыми средствами массовой информации.

Проведение конкурсного отбора среди претендующих на их получение поручается специально формируемой для этих целей конкурсной комиссии.

Последняя является совещательным коллегиальным органом и осуществляет свою работу на общественных началах.

Организационное обеспечение ее работы осуществляет Комитет по печати и связям с общественностью Ленобласти.

Конкурсная комиссия формируется Комитетом из числа лиц, обладающих высокой квалификацией и опытом работы в сфере средств массовой информации, в том числе из представителей органов государственной власти Ленинградской области.

Общее число членов - не менее 8 человек.

Возглавляет ее работу председатель Комитета.

Определены полномочия членов комиссии; прописан порядок ее работы. Предусмотрены меры по недопущению в процессе принятия решений возникновения конфликта интересов.

Урегулирование разногласий, возникших при подготовке документации по планировке территории: в Ленобласти определили порядок проведения согласительного совещания.

В случае получения разработчиком документации по планировке территории повторного отказа в ее согласовании в целях урегулирования возникших разногласий проводится согласительное совещание.

Речь идет о документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Ленобласти, принятых по инициативе органа исполнительной власти, госучреждения, органа местного самоуправления, иных лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта регионального значения или межмуниципального объекта (кроме оговоренных Градостроительным кодексом РФ случаев).

Основанием для проведения согласительного совещания является письменное обращение разработчика указанной документации в комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти.

Согласительное совещание должно быть проведено в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации в комитете обращения разработчика. Определено ответственное за эту работу подразделение комитета.

По итогам Согласительного совещания принимается решение об урегулировании разногласий:

- путем внесения в документацию изменений, учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в ее согласовании;

- без необходимости внесения в документацию каких-либо изменений.

Принятое решение утверждается распоряжением комитета и в установленный срок направляется разработчику.