(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа6 апреля 2024
Комитет по культуре и туризму Ленинградской области
Приказ Комитета по культуре и туризму Ленинградской области от 27 марта 2024 г. N 01-03-01/2024 "Об утверждении Методики формирования рейтинга перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области"
Приказ Комитета по культуре и туризму Ленинградской области от 27 марта 2024 г. N 01-03-01/2024
"Об утверждении Методики формирования рейтинга перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области"
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Методику формирования рейтинга перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета | Е.В. Чайковский |
Приложение к приказу
комитета по культуре и туризму
Ленинградской области
от "27" марта 2024 года N 01-03-01/2024
Методика
формирования рейтинга перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области
Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (далее - Положение о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области) и устанавливает механизм определения рейтинга и оценочного балла перспективных объектов инвестиций (далее - объект инвестиций), включенных или предполагаемых к включению в перечень объектов адресной инвестиционной программы по государственной программе Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа, отраслевой перечень).
Термины и определения, используемые в настоящей Методике, применяются в соответствии с Положением о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Порядок формирования и полномочия оценочной комиссии, осуществляющей формирование рейтинга перспективных объектов инвестиций для включения в отраслевой перечень, устанавливаются правовым актом комитета по культуре и туризму Ленинградской области.
3. Рейтинг объекта инвестиций определяется в порядке убывания оценочного балла соответствующего объекта инвестиций.
Актуализация рейтинга объекта инвестиций осуществляется при добавлении в отраслевой перечень новых объектов инвестиций, исключении из перечня перспективных объектов инвестиций, изменении статуса отдельных объектов инвестиций.
4. Оценочный балл объекта инвестиций определяется по формуле:
,
где:
ОБ i - оценочный балл i-го объекта инвестиций, баллов;
Рб i - расчетный балл i-го объекта инвестиций, баллов;
Рб max - максимальный расчетный балл объекта инвестиций из числа включенных в рейтинг.
Расчетный балл объекта инвестиций определяется при добавлении (включении) объекта в рейтинг и не подлежит пересчету до конца года.
Актуализация расчетного балла объекта инвестиций осуществляется:
- в плановом порядке - ежегодно, по состоянию на 1 апреля, с учетом обновленной статистической и иной информации, используемой для определения расчетного балла;
- внепланово - при изменении параметров Методики, влияющих на определение расчетного балла.
5. Расчетный балл объекта инвестиций определяется по формуле:
,
где:
w j - значимость (вес) j-го индикатора государственной программы и дополнительных индикаторов не входящих в состав государственной программы, баллов;
B ij - оценка вклада i-го объекта инвестиций в достижение целевых значений j-го индикатора государственной программы и дополнительных индикаторов не входящих в состав государственной программы;
T ij - коэффициент территориальной потребности в i-ом объекте инвестиций для достижения целевых значений j-го индикатора государственной программы и дополнительных индикаторов не входящих в состав государственной программы;
Кi - коэффициент влияния прочих факторов на оценку приоритетности i-го объекта инвестиций;
Ф i - планируемый объем инвестиций (за счет всех источников) в i-й объект, в т.ч. инвестиций, связанных с обеспечением объекта инженерной инфраструктурой.
6. Значимость (веса) индикаторов государственной программы (wj) определяются в соответствии с Таблицей 1.
Таблица 1. Значимость (веса) и базовые приросты индикаторов государственной программы | |||
N | Индикатор | Значимость (вес), баллов (w j) | Базовый прирост (БП j) |
1 | Число посещений общедоступных библиотек Ленинградской области | 58 | 498,43 тыс. ед. |
2 | Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области | 77 | 179,6 тыс. экз. |
3 | Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области | 100 | 123 тыс. чел. |
4 | Численность жителей Ленинградской области - участников клубных формирований | 61 | 1 тыс. чел. |
5 | Число мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, созданных посредством ввода в эксплуатацию объектов культуры | 20 | 645 ед. 1 |
7. Оценка вклада объекта инвестиций в достижение целевых значений индикаторов государственной программы (Bij) определяется по формуле:
,
где:
Э ij - плановое изменение значений j-го индикатора государственной программы в результате ввода в эксплуатацию i-го объекта инвестиций;
БП j - базовый прирост j-го индикатора государственной программы, определяемый в соответствии с Таблицей 1.
8. Плановое изменение значений индикаторов государственной программы в результате ввода в эксплуатацию объектов инвестиций (Э ij) определяется в соответствии с Таблицей 2.
Таблица 2. Плановое изменение значений индикаторов государственной программы в результате ввода в эксплуатацию объекта инвестиций | ||
N | Индикатор | Порядок определения Э ij |
1 | Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области | Э 1i = M i x F x K1 i, где: M i - объем книжного фонда i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций (в тыс. экз).; F - расчетный коэффициент соотношения числа посещений в год и книжного фонда, принимаемый равным 0,54; К1 i - корректирующий коэффициент для i-го объекта инвестиций, принимаемый равным: 1,5 - если планируется строительство (реконструкция) библиотеки в формате центра социальной активности поселения, предлагающего посетителям широкий спектр дополнительных услуг, помимо библиотечных; 1 - в остальных случаях. Значение коэффициента K1 i определяется оценочной комиссией Комитета на основе представленного описания проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций |
2 | Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области | Э 2i = M i, где: M i - объем книжного фонда i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций (в тыс. экз) |
3 | Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области | Э 4i = Z i x W, где: Z i - вместимость зрительного зала (мест) для i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций; W - расчетный коэффициент соотношения числа зрителей в год и вместимости зрительного зала, принимаемый равным 84 2 чел. На 1 место |
4 | Численность жителей Ленинградской области - участников клубных формирований | Э 5i = 0,5 х R i х U + 0,5 х S i х V, где: R i - вместимость зрительного зала (посадочных мест) учреждения культурно-досугового типа для i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций; U - расчетный коэффициент соотношения I вместимости зрительного зала учреждения культурно-досугового типа и численности участников клубных формирований, принимаемый равным 1,7 3 чел. На 1 место; S i - площадь досуговых помещений для i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций; V - расчетный коэффициент соотношения площади досуговых помещений и численности участников клубных формирований, принимаемый равным 0,6 4 человек на 1 м2 |
5 | Число мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, созданных посредством ввода в эксплуатацию объектов культуры | Э 6i = L i, где: L i - планируемое число дополнительных мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, создаваемых в результате строительства (реконструкции) i-го объекта инвестиций (в соответствии с описанием проекта строительства (реконструкции) объекта инвестиций |
9. Для объектов реконструкции, объектов инвестиций, вводимых в эксплуатацию взамен существующих объектов:
значения показателя Э 1i определяются за вычетом количества посещений библиотек в существующем объекте;
значения показателя Э 2i определяются за вычетом объема книжного фонда библиотеки в существующем объекте;
значения показателя Э 3i определяются за вычетом числа зрителей театрально-концертных мероприятий для существующего объекта;
значения показателя Э 4i определяются за вычетом числа участников клубных формирований в существующем объекте;
значения показателя Э 5i определяются за вычетом числа мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, созданных посредством ввода в эксплуатацию объектов культуры.
Вышеуказанные значения показателей для существующих объектов инвестиций принимаются равными нулю, если вероятность закрытия (остановки) в перспективе ближайших 5 лет существующего объекта инвестиций в связи с неудовлетворительным состоянием несущих строительных конструкций является высокой.
10. Коэффициент территориальной потребности в объекте инвестиций (T i) для достижения целевых значений индикаторов государственной программы определяется в соответствии с Таблицей 3.
Таблица 3. Коэффициент территориальной потребности в объекте инвестиций (T ij) для достижения целевых значений индикаторов государственной программы | ||
N | Индикатор | Порядок определения T ij |
1 | Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области | Т 1i = Т 2i 5, Где: Т 1i - коэффициент территориальной потребности в i-ом объекте инвестиций для достижения целевых значений индикатора государственной программы "Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области" Т 2i - коэффициент территориальной потребности в i-ом объекте инвестиций для достижения целевых значений индикатора государственной программы "Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области" |
2 | Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области |
где: ДТ 2i - расчетный дефицит книжного фонда общедоступных библиотек в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; ДП 2i - прогнозируемый на ближайшие 5 лет прирост (сокращение - со знаком "минус") расчетного дефицита книжного фонда общедоступных библиотек в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций. Если сумма ДТ 2i и ДП 2i менее 0, значение Т 2i принимается равным 0. Расчетный дефицит книжного фонда общедоступных библиотек в муниципальном образовании (ДТ 2i), определяется по формуле: ДТ 2i = ЧH i х HБ i - ФT i, где: Чн i - численность населения в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; HБ i - условный норматив обеспеченности книжным фондом для муниципального образования, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций, принимаемый равным: - для городского округа - 3,3 6 экз. на человека; - для муниципального района (для объектов, предполагающих строительство или реконструкцию центрального отделения межпоселенческой библиотеки) - 1 экз. на человека; - для городского, сельского поселения (при наличии межпоселенческой библиотеки) - 3 экз. на человека; - для городского, сельского поселения (при отсутствии межпоселенческой библиотеки) - 4 экз. на человека; Фт i - объем книжных фондов муниципальных библиотек муниципального образования, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций, на конец отчетного года. Значение показателя ДП 2i определяется Комитетом с учетом: - возможной остановки (закрытия) библиотек на территории муниципального образования (значение увеличивается на объем книжных фондов библиотек, которые с высокой вероятностью будут закрыты); - ввода в эксплуатацию объектов инвестиций, включенных в отраслевые перечни со статусом "утвержденный", на территории муниципального образования (значение уменьшается на объем книжных фондов объектов инвестиций, планируемых к вводу в эксплуатацию); - прогнозируемой на ближайшие 5 лет динамики численности населения муниципального образования (значение увеличивается на произведение планового прироста населения и показателя HБ i) |
3 | Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области | Т 3i = 1 |
4 | Численность жителей Ленинградской области - участников клубных формирований |
где: ДТ 4i - расчетный дефицит числа участников клубных формирований в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; ДП 4i - прогнозируемый на ближайшие 5 лет прирост (сокращение - со знаком "минус") расчетного дефицита числа участников клубных формирований в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций. Если сумма ДТ 4i и ДП 4i менее 0, значение T 4i принимается равным 0. Расчетный дефицит числа участников клубных формирований в муниципальном образовании (ДТ 4i), определяется по формуле: ДТ 4i = ЧH i х НД i х U - ЧT i, где: Чн i - численность населения в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; Нд i - норматив обеспеченности посадочными местами в учреждениях клубного типа для муниципального образования, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций, определяемый в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2023 г. N Р-2879; Чт i - численность участников клубных формирований в муниципальном образовании, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций, на конец отчетного года. Значение показателя ДП 4i определяется Комитетом с учетом: - возможной остановки (закрытия) культурно-досуговых учреждений на территории муниципального образования (значение увеличивается на объем численности участников клубных формирований, находящихся в объектах, которые с высокой вероятностью будут закрыты); - ввода в эксплуатацию объектов инвестиций, включенных в отраслевые перечни со статусом "утвержденный", на территории муниципального образования (значение уменьшается на плановое увеличение числа участников клубных формирований по объектам инвестиций, планируемым к вводу в эксплуатацию); - прогнозируемой на ближайшие 5 лет динамики численности населения муниципального образования (значение увеличивается на произведение планового прироста населения, показателя Нд i и показателя U) |
5 | Число мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства, созданных посредством ввода в эксплуатацию объектов культуры |
где: ДТ 5i - расчетный дефицит числа мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства в городском поселении, сельском поселении, городском округе, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; ДП 5i - прогнозируемый на ближайшие 5 лет прирост (сокращение - со знаком "минус") расчетного дефицита числа мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства в городском поселении, сельском поселении, городском округе, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций. Если сумма ДТ 5i и ДП 5i менее 0, значение T 5i принимается равным 0. Расчетный дефицит числа мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства (ДТ 6i), определяется по формуле: ДТ 5i = ЧД i х НШ - ЧШ i, где: Чд i - численность учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ, находящихся на территории городского поселения, сельского поселения, городского округа, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций; НШ - условный норматив обеспеченности местами в учреждениях дополнительного образования, принимаемый равным 0,12; 7 Чш i - число мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства в городском поселении, сельском поселении, городском округе, в котором планируется строительство (реконструкция) i-го объекта инвестиций, на конец отчетного года. Значение показателя ДП 6i определяется Комитетом с учетом: - возможной остановки (закрытия) учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства на территории городского поселения, сельского поселения, городского округа (значение увеличивается на число мест в учреждениях, которые с высокой вероятностью будут закрыты); - ввода в эксплуатацию объектов инвестиций, включенных в отраслевые перечни со статусом "утвержденный", на территории муниципального образования (значение уменьшается на плановое увеличение числа мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства по объектам инвестиций, планируемым к вводу в эксплуатацию); - прогнозируемой на ближайшие 5 лет динамики численности населения городского поселения, сельского поселения, городского округа (значение увеличивается на произведение планового прироста численности населения (в разах), показателя Чд i и показателя НШ) |
, но не менее 0 и более 1,
, но не менее 0 и не более 1,
, но не менее 0 и не более 1,11. Коэффициент влияния прочих факторов на оценку приоритетности объекта инвестиций
Значения показателя К i определяются по формуле:
, но не более 1,5,
где:
Б i - сумма баллов по прочим факторам, влияющим на оценку приоритетности i-го объекта инвестиций, определяемая в соответствии с Таблицей 4.
-----------------------------
1 При условии если финансирование объектов будет предусмотрено в областном законе Ленинградской области "Об областном бюджете Ленинградской области" (в настоящее время по трем учреждениям дополнительного образования в сфере культуры и искусства получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную и сметную документацию).
2 324,196 тыс. чел. (число зрителей театров ЛО в 2022 году): 3868 мест (вместимость зрительных залов театров) = 83,81 (данные Минкультуры РФ Главный информационно-вычислительный центр "Сведения о деятельности театров Минкультуры России за 2022 год", 5 театров).
3 120 003 чел. (численность участников клубных формирований за 2022 год): 70 279 (совокупная вместимость зрительных залов КДУ) = 1,7 (данные Минкультуры РФ Главный информационно-вычислительный центр "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры РФ", 360 КДУ).
4 120 003 чел. (численность участников клубных формирований за 2022 год): 198479 (совокупная площадь досуговых помещений КДУ) = 0,6 (данные Минкультуры РФ Главный информационно-вычислительный центр "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры РФ", 360 КДУ).
5 Первый показатель приравнен ко второму, поскольку оба определяются исходя из обеспеченности книжным фондом.
6 Определен посредством округления в большую сторону среднего значения по ЛО: 6670, 394 тыс. экз (книжный фонд в 2022 году, 384 библиотек): 2023,767 тыс. чел. (население ЛО на 01.01.2023) = 3,29.
7 Письмо Минобрнауки от 04.05.2016 г. N АК-950/02.
Обзор документа
Как в Ленобласти сформируют рейтинг перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу?
Определен механизм ранжирования объектов культуры, включенных или предполагаемых к включению в перечень перспективных объектов инвестиций.
Приведены необходимые расчетные формулы для установления оценочного балла. Разъяснены правила их применения.
Учтут, в частности, территориальную потребность в конкретном объекте, планируемый объем инвестиций и др.
Рейтинг перспективных объектов культуры для включения в адресную инвестиционную программу сформируют в порядке убывания оценочного балла.
Он подлежит актуализации при добавлении в перечень новых объектов инвестиций, исключении объектов из перечня, изменении статуса отдельных объектов.
Мероприятие осуществляется рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области".
