Горячие документы. Кировская область. Май 2021

Как в Кировской области будет определена начальная цена предмета торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, проводимых в форме аукциона?

Установлено, что начальная цена предмета торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, проводимых в форме аукциона, будет равной размеру подлежащей уплате за 12 календарных месяцев со дня, следующего за днем заключения договора о комплексном развитии территории, арендной платы за земельный участок, территорию, не имеющую характеристик, позволяющих ее идентифицировать в качестве индивидуально определенной вещи, которые будут предоставлены победителю аукциона или иному участнику аукциона с целью исполнения им условий договора.

Отмечено, что размер арендной платы определяется исходя из площади соответствующего земельного участка, территории, определенной в соответствии с решением о комплексном развитии территории, на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, территории, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закреплен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в Кировской области.

Административный регламент устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе экспертному сопровождению, требования к порядку их выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, его должностных лиц, Кировского областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве", а также его работников.

Полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы осуществляются министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Отмечено, что государственная услуга предоставляется непосредственно Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве".

Утвержден стандарт предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов. Урегулированы вопросы обжалования принятых решений, действий (бездействия).

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия министерства спорта и молодежной политики Кировской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что министерство в пределах своей компетенции также осуществляет следующие полномочия:

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- функции поставщика и потребителя информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов".

Министерство также взаимодействует:

- с министерством юстиции при осуществлении государственной функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов РФ и Кировской области;

- с министерством промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области при осуществлении функций:

"поддержка малого и среднего предпринимательства";

"координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности".

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закреплен порядок прохождения госслужащими Кировской области испытания на профпригодность.

Испытание устанавливается в целях проверки соответствия госслужащего замещаемой должности.

Испытание устанавливается на срок от 1 месяца до 1 года.

Исчисление срока испытания начинается с даты назначения на должность гражданской службы.

Отмечено, что в срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

В период испытания ведется учет результатов исполнения должностных обязанностей в таблице учета результатов исполнения государственным гражданским служащим Кировской области своих должностных обязанностей, составленной гражданским служащим.

Отзыв о результатах испытания, таблица и отзыв о результатах наставничества (при наличии) приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Развитие добровольчества (волонтерства) в Кировской области.

В нормативном акте отражены основные направления деятельности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественных организаций по развитию и поддержке добровольчества (волонтерства) в Кировской области, их место и роль в развитии гражданского общества, в решении социально значимых проблем, в духовно-нравственном и патриотическом воспитании граждан в Кировской области.

Приведен перечень субъектов, включенных в процесс развития и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности в регионе.

Утверждены основные направления добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере соцзащиты и социального сопровождения, образования, здравоохранения, спорта и физической культуры, охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий ЧС, развития международного сотрудничества, информационных технологий, инклюзивное добровольчество (волонтерство), добровольчество (волонтерство) граждан старшего возраста, семейное добровольчество (волонтерство) и прочее.

Распоряжение вступает в силу с даты его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2021 г.

Закреплены основы деятельности Госстройнадзора Кировской области.

Государственная инспекция строительного надзора Кировской области является органом исполнительной власти области специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, печати, штампы, бланки со своим наименованием.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации инспекции принимается Правительством области. Структура инспекции также утверждается распоряжением Правительства.

Начальник инспекции работает под непосредственным руководством Председателя Правительства области, курирующего работу инспекции.

Утверждены функции, полномочия и организация деятельности инспекции.

Постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как в Кировской области будет проводиться аттестация госслужащих министерства юстиции?

Аттестационная комиссия образуется в целях аттестации и проведения квалификационного экзамена для присвоения классных чинов госслужащим министерства юстиции Кировской области. Ее состав утверждается распоряжением министерства.

Целью аттестации является определение соответствия госслужащего замещаемой должности. Аттестация организуется 1 раз в 3 года. По определенным основаниям возможна внеочередная аттестация.

Отмечено, что аттестация не проводится в течение 1 года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Если госслужащий отказался от аттестации или не явился на нее без уважительной причины, то он привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.

Приведены категории сотрудников, в отношении которых аттестация не проводится: проработавшие менее 1 года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины, женщины находящихся в декрете, в отпуске по уходу за ребенком; замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт.

В Кировской области выделены бюджетные средства на повышение финансовой грамотности населения.

Министерством финансов Кировской области победителю конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, будет выделен грант в форме субсидии.

Предельный размер гранта составляет 4 650,0 тыс. рублей, в том числе в 2021 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2023 году - 1 550,0 тыс. рублей

Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в соглашение, являются согласие победителя конкурсного отбора на осуществление министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения победителем конкурсного отбора целей, условий и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

Приведены основания для отказа в предоставлении субсидии.

Отмечено, что получатель субсидии обеспечивает ведение обособленного учета операций со средствами гранта на лицевом счете.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года не достигнуты значения результатов и показателей предоставления гранта, предусмотренные соглашением, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министерству здравоохранения Кировской области будут выделены субсидии на борьбу с COVID-19.

Согласно внесенным изменениям в Кировской области будут выделены субсидии реализацию мероприятий, направленных на противодействие распространению новой короновирусной инфекции.

Уточнены требования для предоставления субсидий. Обязательным требованием является отсутствие у бюджетного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, и процентов, подлежащих уплате.

Указано, что данное требование не распространяется в случае предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направленных на оказание или обеспечение оказания медицинской помощи населению Кировской области, осуществление социальных выплат медицинским работникам и другим гражданам и иных обязательств, предусмотренных действующим законодательством и на реализацию мероприятий, направленных на противодействие распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Закреплены основы деятельности министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Министерство является органом исполнительной власти межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения; газификации, энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечения рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов при добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставке, распределении, обеспечении потребностей населения и экономики Кировской области; жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство также является уполномоченным органом в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а также по организации проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства, а также организационная структура министерства принимается Правительством области. Министр работает под непосредственным руководством Председателя Правительства Кировской области, курирующего работу министерства.

Утвержден перечень подведомственных предприятий, учреждений и иных организаций, координацию деятельности которых осуществляет министерство.

Постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В Кировской области закреплен порядок организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при ЧС.

Определено, что поддержание общественного порядка осуществляется в рамках функционирования территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Общественный порядок предусматривает реализацию следующих мероприятий: оцепление зоны ЧС, организация контрольно-пропускного режима в зоне ЧС, информирование населения о возникновении ЧС через СМИ, а также с использованием технических средств оповещения, организация регулирования движения всех видов транспорта в зоне ЧС, охрана административных зданий, объектов жизнеобеспечения населения, предупреждение и пресечение правонарушений в зоне ЧС и прочее.

Отмечено, что для проведения мероприятий по поддержанию общественного порядка могут привлекаться силы и средства органов внутренних дел РФ, нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, спасатели, не входящие в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ, а также добровольная пожарная охрана, добровольные народные дружины и граждане, не являющиеся спасателями.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Как будет осуществляться реконструкция или снос многоквартирного дома, исключенного из программы капремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области?

Нормативным актом определены порядок и сроки проведения реконструкции или сноса многоквартирных домов, исключенных из областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", в связи с физическим износом их основных конструктивных элементов (крыши, стен, фундамента) более чем на 70 %.

Определено, что источниками финансирования мероприятий являются средства собственников помещений, а также средства фонда капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме, подлежащие возврату в случае исключения многоквартирного дома из региональной (областной) программы капремонта.

Установлено, что проведение реконструкции или сноса многоквартирного дома должно быть осуществлено не позднее 10 лет с даты исключения многоквартирного дома из областной программы.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Избирком Кировской области наделен правом пресечения распространения агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением законодательства.

Нормативно-правовой акт направлен на совершенствование правового регулирования вопросов агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях.

В связи с развитием средств и методов агитации и в целях учета особенностей изготовления и распространения отдельных видов агитационных материалов внесенными изменениями предусматривается, что особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией РФ.

Также Избирательная комиссия области наделяется правом обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией РФ, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет" агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Кировской области в сфере производства и оборота этилового спирта.

Внесенными изменениями уточняется, что к полномочиям Правительства отнесено определение органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены правовые аспекты экспертизы и оценки регулирующего воздействия НПА Кировской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С целью предупреждения возможных негативных последствий в отношении муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА) муниципальных округов, регулирующих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, необходимо проводить экспертизу и оценку регулирующего воздействия.

Внесенными изменениями установлено, что изменяемый закон также регулирует отношения, связанные с установлением перечня муниципальных районов, муниципальных и городских округов области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА и экспертизы муниципальных НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, и определением критериев включения муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области в указанный перечень.

Уточнены критерии включения муниципальных районов и городских округов области в указанный перечень.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области изменен режим особой охраны памятников природы.

В настоящее время проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не относится к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня.

Оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды осуществляется в ходе проведения государственной экспертизы.

В закон внесены соответствующие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Закреплен порядок деятельности общественного совета министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Нормативно-правовым актом определена компетенция, порядок деятельности и формирования состава общественного совета, а также порядок его взаимодействия с общественной палатой Кировской области.

Отмечено, что срок полномочий членов общественного совета составляет 5 лет с момента проведения первого заседания, количественный состав - 15 человек. Прописан перечень лиц, которые не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены общественного совета.

Общественный совет выполняет консультативно-совещательную функцию и участвует в осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства, а именно: рассматривает проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов министерства; участвует в мониторинге качества предоставления государственных услуг министерством; участвует в антикоррупционной работе и оценке эффективности государственных закупок министерства; принимает участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей; контролирует качество работы министерства с обращениями граждан и организаций и прочее.