Горячие документы. Кировская область. Декабрь 2019

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Кировской области.

Общий объем финансирования государственной программы "Обеспечение ветеринарного благополучия" составит 1 472 776,64 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Ответственным исполнителем программы определено управление ветеринарии Кировской области.

Срок реализации государственной программы рассчитан на 2020 - 2024 годы.

Определены основные задачи программы:

- обеспечение защиты территории области от заноса и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, общих для человека и животных;

- обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений;

- развитие государственной ветеринарной службы Кировской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Оптимизация территориальной организации местного самоуправления в Кировской области.

Для повышения эффективности муниципального управления и ускорения социально-экономического развития муниципальных образований, сельские территории (поселения) с небольшой численностью населения, входящие в состав Арбажского, Кикнурского, Свечинского и Фаленского муниципальных районов Кировской области, объединены и вновь образованные муниципальные образования наделены статусом муниципального округа.

Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.

Законом установлен переходный период до 1 января 2021 года, в течение которого осуществляются формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа и иные мероприятия, связанные с преобразованием муниципальных образований. Определен порядок осуществления полномочий по решению вопросов местного значения до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа, а также порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления объединяемых муниципальных образований.

Установлена численность, срок полномочий депутатов представительного органа; порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Изменения регионального законодательства в связи с преобразованием отдельных МО Кировской области.

В связи с преобразованием Арбажского, Кикнурского, Свечинского и Фаленского муниципальных районов и наделением вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа, внесены изменения в отдельные региональные законы, регулирующие вопросы территориальной организации местного самоуправления и сферу административно-территориального устройства области.

Установлены границы вновь образованных муниципальных образований, в том числе картографическое описание границ. Также внесены соответствующие изменения в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменен статус Богородского городского округа Кировской области.

В связи с несоответствием Богородского городского округа требованиям федерального законодательства к городскому округу, а именно: к доле проживающего населения, площади территории городского округа, а также плотности населения, законом субъекта Богородский городской округ наделен статусом муниципального округа.

Установлен порядок осуществления в 2020 году органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, финансового обеспечения выполнения указанных полномочий, действия муниципальных правовых актов городского округа, участия Богородского муниципального округа в бюджетных, налоговых, гражданских и иных правоотношениях, а также решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Богородского муниципального округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования

Об изменении статуса Санчурского городского округа Кировской области.

В связи с несоответствием Санчурского городского округа требованиям федерального законодательства к городскому округу, а именно: к доле проживающего населения, площади территории городского округа, а также плотности населения, региональным законом Санчурский городской округ наделен статусом муниципального округа.

Законом установлен порядок осуществления в 2020 году органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, финансового обеспечения выполнения указанных полномочий, действия муниципальных правовых актов городского округа, участия Санчурского муниципального округа в бюджетных, налоговых, гражданских и иных правоотношениях, а также решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Санчурского муниципального округа.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с наделением Санчурского городского округа статусом муниципального округа, осуществляется за счет средств бюджета Санчурского городского округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Бюджет Кировской области на 2020 год принят с профицитом.

Законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Так, общий объем доходов областного бюджета на 2020 год составил 61 025 758,5 тыс. руб., общий объем расходов - 60 443 899,5 тыс. руб., профицит областного бюджета - 581 859,0 тыс. руб.

Установлен верхний предел государственного внутреннего долга Кировской области на 1 января 2021 года в сумме 23 500 372,42 тыс. руб.

Утверждены объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2020 год в сумме 2 267 537,0 тыс. руб.

Размер резервного фонда Правительства области на 2020, 2021 2022 годы установлен в сумме 15 000,0 тыс. руб. на каждый год.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

На развитие юстиции в Кировской области выделены дополнительные финансовые средства.

Объем финансирования государственной программы "Развитие юстиции в Кировской области" на 2016 - 2021 годы увеличен на 1 367,72 тыс. рублей и в целом составит 1 547 172,52 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 466 635,87 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 080 536,65 тыс. рублей.

Пересмотрены сведения о целевых показателях эффективности реализации программы, а также показатели ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Кировской области.

В целом доходы областного бюджета на 2019 год увеличены на 265 286,7 тыс. рублей, расходы - на 165 286,7 тыс. рублей.

Дефицит областного бюджета снижен на 100 000 тыс. рублей.

Перечень некоммерческих организаций, не являющихся областными государственными учреждениями, которым из областного бюджета предоставляются субсидии, включая гранты, дополнен следующими организациями: научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также их филиалы, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют на территории Кировской области производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку.

Бюджетные ассигнования на предоставление грантов в форме субсидий указанным организациям на 2019 год заложены в сумме 1 300,0 тыс. рублей.

Пересмотрены объемы субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета ТФОМС Кировской области.

Расходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Кировской области на 2019 год увеличены на 4 365,6 тыс. рублей. Доходы остались без изменений.

Дефицит бюджета фонда вырос на 4 365,6 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области принята программа по улучшению условий жизни граждан старшего поколения.

Ответственным исполнителем региональной программы определено министерство социального развития Кировской области.

Срок реализации региональной программы рассчитан на 2020 - 2024 годы.

Определены основные задачи программы:

- развитие системы мероприятий, направленных на увеличение периода активного долголетия граждан пожилого возраста;

- повышение качества жизни граждан старшего поколения.

За период выполнения программы к 2024 году планируется достижение следующих результатов:

- доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию - 70%;

- количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в социально значимые мероприятия - 3100 человек;

- доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных системой долговременного ухода, в общем количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании - 100%.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Развитие информационного общества в Кировской области.

Цель государственной программы "Информационное общество" - формирование технологической основы государственного управления с использованием современных цифровых технологий.

Ответственным исполнителем программы определено министерство информационных технологий и связи Кировской области.

Срок реализации государственной программы рассчитан на 2020 - 2024 годы.

Определены основные задачи программы:

- создание конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок;

- обеспечение функционирования защищенной информационно-телекоммуникационной сети органов власти Кировской области;

- развитие сквозных цифровых технологий;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

- обеспечение граждан компетенциями цифровой экономики.

Общий объем финансового обеспечения государственной программы составит 1 834 466,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Стабилизация экологической обстановки в Кировской области.

Цель региональной программы в области обращения с отходами - создание эффективной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, направленной на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Общий объем финансового обеспечения региональной программы составит 7 754,08 млн. рублей.

Срок реализации программы рассчитан на 2019 - 2029 годы.

Определены основные задачи программы:

- создание и развитие инфраструктуры по обращению с отходами, в том числе с ТКО;

- создание экотехнопарка, включающего инфраструктуру по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, в том числе ТКО, использованию их в качестве вторичного сырья для производства новой продукции на основе создания инновационных промышленных производств;

- ликвидация накопленного экологического вреда окружающей среде;

- информирование населения области по вопросам обращения с отходами.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Кировской области скорректирован региональный закон об охране атмосферного воздуха.

В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие федеральному законодательству внесены редакционные поправки по тексту закона. Вместо названия "вредное (загрязняющее) вещество" используется понятие "загрязняющее вещество".

Из полномочий исполнительного органа государственной власти субъекта в сфере охраны атмосферного воздуха исключены следующие полномочия:

- установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха на территории области;

- выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован закон о местном самоуправлении на территории Кировской области.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вводит понятие нового вида муниципального образования - муниципальный округ, которое включает в себя несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, перечень вопросов местного значения и объем полномочий органов местного самоуправления которого соотнесены с городским округом.

На региональном уровне в областной закон о местном самоуправлении внесены соответствующие изменения, касающиеся муниципальных округов, определяющие вопросы местного значения и права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, формирования и прекращения полномочий органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области скорректировано законодательство о муниципальной службе.

Федеральным законодательством предусмотрен новый вид муниципального образования - муниципальный округ. В связи с чем в целях приведения региональной законодательной базы в соответствие федеральному законодательству внесены редакционные поправки в областные законы "О муниципальной службе в Кировской области" и "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Переименованы географические объекты в Орловском районе Кировской области.

После процедуры преобразования муниципальных образований в Орловском районе Кировской области путем объединения 8 сельских поселений в одно муниципальное образование Орловское сельское поселение в границах Подгороднего сельского округа в его составе образовались населенные пункты с одинаковыми наименованиями (две деревни Зубари и две деревни Новоселовы). Присвоение одного и того же наименования нескольким однородным географическим объектам в пределах административно-территориального образования не допускается.

В связи с этим внесенными изменениями деревня Зубари (бывший Подгородний сельский округ) и деревня Новоселовы (бывший Подгородний сельский округ) переименованы соответственно в деревню Высоковские Зубари и деревню Подгородняя.

Соответствующие изменения также внесены в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов и Перечень труднодоступных и отдаленных местностей в Кировской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в сфере муниципального жилищного контроля на территории Кировской области.

Внесены изменения, касающиеся полномочий муниципальных жилищных инспекторов при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Кировской области в части уточнения прав на посещение жилых помещений в многоквартирном доме и проведение их обследования с согласия не только собственников помещений в многоквартирном доме, но и с согласия нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие изменения внесены в Устав Кировской области?

Введен новый вид муниципального образования - муниципальный округ. Это позволит образовать в Кировской области муниципальные образования, наделенные статусом муниципального округа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые меры по противодействию коррупции в местном самоуправлении Кировской области.

Введены альтернативные меры ответственности в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Введение альтернативных мер позволит дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции, что при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволит гражданам продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании. При этом в случае серьезных нарушений требований антикоррупционного законодательства сохраняется возможность применения такой меры ответственности как досрочное прекращение полномочий депутата.

Предусмотрено, что порядок принятия решения о применении к указанной категории лиц альтернативных мер ответственности определяется решением представительного органа муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Упрощен порядок декларирования доходов депутатов сельских поселений Кировской области.

Установлено, что сельские депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, предоставляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 4-х месяцев со дня избрания депутата, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений, в случае совершения в течение отчетного периода сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход депутата за 3 последних года, предшествующих отчетному периоду.

В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, сельский депутат не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сообщает об этом Губернатору Кировской области путем направления соответствующего уведомления.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Школам Кировской области будут компенсировать перевозку обучающихся.

К полномочиям органа исполнительной власти области, осуществляющего государственной управление в сфере образования также отнесено создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Установлен порядок компенсации расходов на транспортное обеспечение обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в части организации их бесплатной перевозки до образовательной организации и обратно, в тех случаях, когда на территории МО не обеспечена транспортная доступность образовательной организации по месту жительства обучающихся.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Профилактика нарушений общественного спокойствия на территории населенных пунктов Кировской области.

Внесенными изменениями конкретизированы действия, которые отнесены к действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области в ночное время, за совершение которых предусмотрена административная ответственность.

Также уточняются отдельные запреты и ограничения для граждан и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.