Горячие документы. Кировская область. 29 декабря 2018

Санчурское МО Кировской области преобразовано в городской округ.

Закон принят в рамках оптимизации территориальной организации местного самоуправления в целях преобразования и ускорения социально-экономического развития Санчурского городского поселения и повышения уровня жизни проживающего в нем населения.

Санчурское городское поселение наделено статусом городского округа.

Отрегулированы вопросы правопреемства на территории образуемого городского округа, и установлен переходный период до 01.01.2020 года, необходимый для формирования органов местного самоуправления и осуществления иных мероприятий, связанных с преобразованием МО.

Определен порядок формирования органов местной власти вновь образованного городского округа и порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления Санчурского городского поселения.

Установлен порядок исполнения бюджета и порядок действия муниципальных правовых актов в переходный период.

Внесены изменения в закон об установлении границ МО Кировской области и в закон о местном самоуправлении в целях уточнения наименования главы городского округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Преобразовано Богородское муниципальное образование Кировской области.

В рамках оптимизации территориальной организации местного самоуправления Богородское городское поселение преобразовано с изменением статуса на городской округ.

Установлен переходный период до 1 января 2020 года, необходимый для формирования органов местного самоуправления и осуществления иных мероприятий, связанных с преобразованием МО. Отрегулированы вопросы правопреемства на территории образуемого городского округа.

Определен порядок формирования органов местной власти образованного городского округа и порядок прекращения полномочий органов местного самоуправления Богородского городского поселения.

Определен порядок исполнения бюджета и порядок действия муниципальных правовых актов в переходный период.

В связи с наделением Богородского городского поселения статусом городского округа и установлением его границ вносятся соответствующие изменения в закон об установлении границ МО Кировской области и в закон о местном самоуправлении в целях уточнения наименования главы городского округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Кировской области для муниципальных служащих установлен срок привлечения к ответственности за коррупцию.

В целях совершенствования порядка привлечения к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих, установлен срок давности для применения взысканий по следующим категориям правонарушений: урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе; представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

Взыскания по указанным категориям применяются не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее 3 лет со дня его совершения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области стало на 16 населённых пунктов меньше.

Из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области исключены 16 нежилых населенных пунктов в связи с тем, что в них отсутствует постоянно проживающее население и объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки и жилые помещения, пригодные для проживания, находящиеся в собственности или ином владении физических или юридических лиц. Строительство жилых домов и производственных помещений в данных населенных пунктах в перспективе не планируется.

Таким образом, в реестре больше не числятся деревни Патракиево, Подушаково, Ушаково, Заосиновка, Нижний Порек, Васеничи, Головешкины, Березник, Илюшинцы, Пискуны, Целищата, Кирино, Раменье, Заимка, Коробейники и станция Брусничная.

Внесены соответствующие поправки в региональный закон об установлении границ и в перечень труднодоступных и отдаленных местностей Кировской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве о местном самоуправлении и о муниципальной службе в Кировской области?

Уточнена формулировка законодательных норм в части проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа.

Скорректирован порядок участия лиц, замещающих муниципальные должности, а также муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени РФ, субъектов РФ или муниципальных образований.

В целях унификации и совершенствования порядка привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения муниципальных служащих в соответствующий закон внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) в случае признания ими факта совершения правонарушения. Ограничения, связанные с муниципальной службой, дополняются запретом в отношении муниципального служащего, являющемся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии МО представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии МО в период замещения им указанной должности.

В законодательство возвращена норма, предоставляющая право муниципальным служащим участвовать в управлении профсоюзами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления на безвозмездной основе.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельной нормы, вступающей в силу с 1 января 2019 года.

Утвержден профицитный бюджет Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов.

Законом закреплены основные характеристики областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Так, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2019 год утвержден в сумме 55 706 070,2 тыс.  руб., общий объем расходов областного бюджета - 55 126 711,4 тыс. руб., профицит областного бюджета составил 579 358,8 тыс. руб.

Определены объемы бюджетных кредитов местным бюджетам из областного, в 2019-2021 г.г. они составят до 150 000,0 тыс.  руб. на каждый год.

Установлен размер резервного фонда правительства Кировской области в сумме 15 000,0 тыс.  руб. на каждый финансовый год.

Предельный объем государственного внутреннего долга области зарезервирован в следующих цифрах: на 2019 год - 31 300 000,0 тыс. руб.; на 2020 год - 30 500 000,0 тыс.  руб. и на 2021 год - 29 100 000,0 тыс.  руб.

Запланированы расходы на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными учреждениями, частным образовательным и федеральным государственным образовательным организациям и др.

Законом введены ограничения на увеличение в 2019 году штатной численности работников органов государственной власти, в том числе областных государственных учреждений.

Также введен мораторий на установление в 2019 году налоговых льгот по региональным налогам, пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций и при применении УСН, за исключением налогоплательщиков - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и участников специальных инвестиционных контрактов.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Пересмотрен бюджет Кировской области на 2018 год.

Доходная часть областного бюджета на 2018 год уменьшена в целом на 30 201,42 тыс. руб. преимущественно за счет снижения объема безвозмездных поступлений при одновременном увеличении объема налоговых и неналоговых доходов.

Расходная часть бюджета в целом сокращена на 100 201,42 тыс. руб.

Перераспределены ассигнования на обеспечение текущей деятельности учреждений и между главными распорядителями средств областного бюджета, целевыми статьями и видами расходов в рамках запланированных расходов.

В результате вносимых изменений в доходную и расходную части бюджета на 2018 год профицит областного бюджета составил 21 468,4 тыс. руб.

Внесены изменения в состав источников финансирования дефицита областного бюджета.

Предельный размер государственного долга Кировской области остался без изменений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выросли основные характеристики бюджета ТФОМС Кировской области на 2018 год.

Общий объем доходов бюджета фонда на 2018 год увеличен на 67 139, 2 тыс. руб. и составит 16 479 139,8 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета фонда вырастет на 135 184,6 тыс. руб.

Нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2018 год увеличен на 56 614,7 тыс. руб. и составит 1 836 907,4 тыс. руб.

Дефицит бюджета ТФОМС установлен в размере 78 245,4 тыс. руб. за счет остатков средств, не использованных на 1 января 2018 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС Кировской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2019 год установлен в сумме 17 996 624,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 16 901 258,3 тыс. руб. и областного бюджета в сумме 92 865,9 тыс. руб.

Общий объем расходов бюджета фонда заложен в размере 18 084 286,2 тыс. руб.

Дефицит бюджета фонда на 2019 год составит 87 662,0 тыс. руб.

Установлен нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2019 год в сумме 1 927 740,3 тыс. руб., на 2020 год - 2 045 127,2 тыс. руб., на 2021 год - 2 144 746,2 тыс. руб.

Остатки средств на счете по учету средств обязательного медицинского страхования на 1 января 2019 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием нормированного страхового запаса финансовых средств фонда на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в 2018 году, будут направлены на формирование нормированного страхового запаса финансовых средств фонда на те же цели.

Для страховых медицинских организаций установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1 % от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Что нового в законодательстве Кировской области о выборах и референдумах?

Избирателям, которые будут находиться в день голосования вне места своего жительства, предоставлено право подать заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения на выборах в Законодательное собрание Кировской области, на выборах губернатора Кировской области, при проведении референдума Кировской области. Этот механизм будет применен вместо досрочного голосования или открепительных удостоверений.

В целях учета избирателей, изменен порядок получения органами местного самоуправления сведений о госрегистрации смерти и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти. Теперь эти данные глава местной администрации будет получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Уточнен порядок использования избиркомами бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума). Остатки таких средств на конец текущего финансового года не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании референдума.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок создания и упразднения особо охраняемых природных территорий Кировской области.

В закон внесены поправки в части изменения требований к подготовке представлений уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования по:

- созданию особо охраняемых природных территорий;

- изменению категории, режима особой охраны, функционального зонирования, границ и площади особо охраняемых природных территорий;

- упразднению особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличены денежные выплаты детям-сиротам Кировской области.

С 1 января 2019 года ежемесячные денежные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье составят:

- на содержание ребенка в возрасте от рождения до семи лет - 6 666 руб.;

- в возрасте от семи до 18 лет (в том числе до окончания ребенком общеобразовательной организации) - 6 898 руб. Размер выплат вырос на 275 и 285 руб. соответственно.

Ежемесячная выплата на проезд увеличена на 12 руб. и составит 301 руб.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемной семье, установлена в размере 1 224 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Отрегулированы полномочия местной власти Кировской области в сфере образования.

Внесенными изменениями скорректированы отдельные положения закона области об образовании, которые регламентируют наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по начислению и выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Изменения вносятся в связи с передачей министерством финансов области функций главного распорядителя средств областного бюджета по субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий министерству образования Кировской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Изменена территориальная подсудность судебных участков Кировской области.

В связи с изменениями в адресном реестре федеральной информационной адресной системы, внесены изменения в территориальную подсудность отдельных судебных участков Ленинского, Октябрьского, Первомайского судебных районов г. Кирова и Котельничского судебного района Кировской области.

Включены новые улицы и территории, не входившие ранее в территориальную подсудность судебных участков.

Исключены улицы и слободы, исключенные из адресного реестра федеральной информационной адресной системы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Кировской области приняты меры по контролю за незаконным использованием недвижимого муниципального имущества.

Должностные лица администрации муниципального образования наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на порядок управления и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а именно: пользование находящимся в муниципальной собственности недвижимым имуществом без оформления предусмотренных законодательством документов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.