Горячие документы. Курская область. Июль 2013

Бюджет Курской области за 2012 г. исполнен с дефицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Курской области за 2012 г. Так, областной бюджет исполнен по доходам в сумме 37 297 061,1 тыс. руб., по расходам в сумме 38 490 314,8 тыс. руб. Дефицит (превышение расходов над доходами) областного бюджета за отчетный период составил 1 193 253,7 тыс. руб. Проанализированы основные показатели исполнения бюджета: по источникам финансирования дефицита областного бюджета за 2012 г., по поступлениям доходов в областной бюджет в 2012 г., по распределению расходов областного бюджета за 2012 г., по распределению бюджетных ассигнований на реализацию программ за 2012 г., по исполнению программы государственных внутренних заимствований и государственных гарантий Курской области за 2012 г., по распределению межбюджетных трансфертов, дотаций, субвенций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Курской области установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Величина прожиточного минимума по Курской области за 2 квартал 2013 г. установлена: в расчете на душу населения в размере 6124 руб., для трудоспособного населения - 6580 руб., для пенсионеров - 5079 руб., для детей - 6128 руб. По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной на 1 квартал 2013 г., величина прожиточного минимума на 2 квартал 2013 г. по каждой группе населения, кроме трудоспособного населения, сокращена.

Прожиточный минимум предназначен для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования областного бюджета.

Установлены этические обязательства социального работника в Курской области.

Социальный работник - представитель особой, деликатной и гуманной профессии; связующее звено во взаимосвязи личности, семьи и общества, призванный работать в системе служб социальной помощи населению, обеспечивая медико-психолого-педагогическую и правовую целесообразность этой системы, решая в органичном единстве задачи воспитания взрослых и детей, укрепления нравственности, физического и психического здоровья, правовой и экономической защиты, организации труда и досуга, оказания своевременной социальной помощи семьям и лицам, особо в ней нуждающимся. Определены требования к поведению и облику сотрудника социальной службы. Сотрудник социальной службы должен поддерживать высокие нравственные стандарты своего поведения, исключая какие-либо уловки, нечестные действия, четко различая заявления и действия, сделанные им как частным лицом и как представителем профессии. Установлены этические обязательства социального работника по отношению к клиентам, включающие: права и прерогативы, первостепенность интересов клиентов; конфиденциальность и сохранение тайны; этические нормы социального работника по отношению к своим коллегам (уважение, честность, вежливость; отношения с клиентами коллег); этические обязательства социального работника по отношению к руководителю или руководящей организации (обязательства по отношению к руководящей организации); этические обязательства социального работника перед своей профессией (защита чистоты, неприкосновенности профессии; работа в социуме; развитие знаний); этические обязательства социального работника перед обществом (поддержка всеобщего благосостояния).

В Курской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на покупку телок и нетелей, приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) предоставляются субсидии в виде возмещения части затрат: на покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад по ставке за 1 кг живой массы; на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства в размере 30% затрат, произведенных после 1 января 2013 г., но не выше установленного предельного размера. Условиями предоставления субсидий являются: сохранение уровня предыдущего года или роста в текущем году численности поголовья молочных коров; рост производства молока не менее 3% к уровню предыдущего года. Сформирован перечень документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в комитет агропромышленного комплекса Курской области, для получения субсидий на возмещение части затрат на покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад, приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства. Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, утверждается приказом комитета агропромышленного комплекса Курской области. Причинами для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предоставление не в полном объеме документов, а также несоответствие представленных документов установленным требованиям. Предоставление субсидий из областного бюджета осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области за счет средств федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Определена стоимость услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования Курской области.

Установлена стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области на 2013 г. При базовом объеме услуг стоимость услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области на 2013 г., установлена в размере: от 27421,9 руб. до 41079,5 руб. в зависимости от расстояния до места производства работ на придорожной полосе автомобильной дороги; от 30729,6 руб. до 44387,2 руб. в зависимости от расстояния до места производства работ на полосе отвода автомобильной дороги. В рамках предоставления дополнительного объема услуг: выезд представителя владельца автомобильной дороги на место производства работ обойдется в 6828,8 - 13657,6 руб. (в зависимости от расстояния до места производства работ); выезд передвижной дорожной лаборатории - 12910,7 - 25768,0 руб. (в зависимости от расстояния до места производства работ). Дополнительные затраты на каждые 1000 м2 при площади участка производства работ более 2000 м2 (на каждые 100 м при протяженности коммуникаций более 200 м) установлены в сумме 3040,9 руб.; изменение или продление срока действия ранее выданных технических требований и условий - 1920,6 руб.; выдача дубликата ранее выданных технических требований и условий - 1067,0 руб.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Уточнен порядок освобождения от налогообложения организаций, осуществляющих на территории Курской области инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования.

Установлено ограничение по установлению налоговых льгот для организаций, осуществляющих на территории Курской области инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования, в отношении имущества, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционных проектов. Установлено, что имущество, вновь созданное или приобретенное в ходе реализации инвестиционного проекта, поставленное на баланс организации до начала срока действия режима наибольшего благоприятствования, не подпадает под режим льготного налогообложения.

Закон вступает в силу по истечение одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

В образовательных учреждениях Курской области введена школьная форма.

Установлены единые требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Единые требования введены с целью: обеспечения обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни; устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися; предупреждения возникновения у обучающихся психологического дискомфорта перед сверстниками; укрепления общего имиджа образовательной организации, формирования школьной идентичности. Требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации. Общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным родительским собранием, попечительским советом и другими). Образовательные организации могут установить 3 вида одежды обучающихся: повседневная одежда; парадная одежда (используется обучающимися в дни проведения праздников и торжественных линеек); спортивная одежда (используется обучающимися на занятиях физической культурой и спортом). Одежда обучающихся может иметь отличительные знаки образовательной организации (класса, параллели классов): эмблемы, нашивки, значки, галстуки и так далее. Одежда обучающихся должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, погоде и месту проведения учебных занятий, температурному режиму в помещении. Решение о введении требований к одежде для обучающихся должно приниматься всеми участниками образовательного процесса, учитывать материальные затраты малообеспеченных и многодетных семей.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Определены механизм и правила расходования финансовых средств на организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Курской области.

В Курской области упорядочено использование финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (включая ее повторное проведение) осуществляется за счет областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня перечисляются заказчиком документации на лицевой счет администратора доходов областного бюджета. До принятия соответствующим федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, определяющего порядок оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, департамент экологической безопасности и природопользования Курской области утверждает временные нормы оплаты труда внештатных экспертов, привлекаемых для проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на договорной основе. Средства областного бюджета для проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня используются департаментом исключительно на проведение государственной экологической экспертизы, в т.ч. на: оплату договоров (контрактов), заключенных с внештатными экспертами, привлекаемыми департаментом; накладные расходы (50% от прямых затрат) на обеспечение процесса организации и проведения государственной экологической экспертизы, включая приобретение расходных материалов. На департамент возложена ответственность за нецелевое использование средств.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Курской области, вносящего изменения в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов", вытекающие из пункта 1 настоящего постановления, и действует до принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, определяющего порядок оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы.

В Курской области усилены меры социальной защиты граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Установлен областной стандарт максимально допустимой доли расходов граждан Курской области на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере: 10% - для граждан со среднедушевым доходом до 1000 руб.; 13% - для граждан со среднедушевым доходом свыше 1000 руб. до 1500 руб.; 16% - для граждан со среднедушевым доходом свыше 1500 руб. до величины прожиточного минимума, устанавливаемого ежеквартально Администрацией Курской области для основных социально-демографических групп населения Курской области; 22% - для граждан со среднедушевым доходом свыше величины прожиточного минимума по Курской области для основных социально-демографических групп населения.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.

Бюджет г. Курска за 2012 г. исполнен с профицитом.

Определены основные параметры исполнения бюджета г. Курска за 2012 г. Так, городской бюджет за отчетный период исполнен по доходам в сумме 6 419 308,3 тыс. руб., по расходам в размере 6 413 753,3 тыс. руб. Профицит (превышение доходов над расходами) бюджета г. Курска составил 5 555 тыс. руб. Установлены поступления доходов в бюджет г. Курска за 2012 г., расходы бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, определена ведомственная структура расходов бюджета за 2012 г.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок планирования бюджетных ассигнований Курского областного бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. рассчитываются: нормативным методом (объем бюджетного ассигнования определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах); методом индексации (объем бюджетного ассигнования рассчитывается путем индексации на коэффициент, применяемый при планировании бюджета); плановым методом (установление объема бюджетного ассигнования осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, актах Курской области, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящихся в Курской области, не включенные в программы); иным методом. Непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования считается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств областного бюджета, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в автоматизированной системе "Хранилище - КС" комитетом финансов Курской области по главным распорядителям средств областного бюджета с учетом расчетов главных распорядителей средств областного бюджета. Установлен порядок планирования бюджетных ассигнований, определены полномочия комитета финансов Курской области, главных распорядителей средств областного бюджета при планировании бюджетных ассигнований.

Население г. Курска информируется о принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мерах в сфере ЖКХ.

Разработан и утвержден перечень мероприятий, направленных на информирование населения г. Курска о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления г. Курска мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, на 2013 - 2015 гг. Раскрытие информации, направленной на информирование населения по указанным вопросам, осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска один раз в квартал на официальном сайте Администрации г. Курска в разделе "Жилищное хозяйство". Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Курска не реже одного раза в месяц информирует СМИ и некоммерческие организации, работающие в сфере ЖКХ, о принимаемых мерах в сфере ЖКХ и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере посредством рассылки развернутых информационных релизов в газеты "Городские известия", "Друг для друга", "КурсК", а также в общественные организации: "Народное ЖКХ", "Защита прав потребителей" по Центральному Федеральному округу. Проведение информационных курсов, семинаров по тематике ЖКХ для председателей ТСЖ; общественных, народных контролеров, активистов; председателей советов многоквартирных домов и собственников жилых помещений в многоквартирных домах осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Курска. Проведение слушаний, круглых столов, конференций, форумов, совещаний по вопросам развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ с участием представителей некоммерческих организаций осуществляется комитетом по установленному плану. Информирование населения о принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления г. Курска мерах в сфере ЖКХ и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере осуществляет за счет средств бюджета г. Курска.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.