Горячие документы. Краснодарский край. Декабрь 2006

     Сотрудникам исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и подведомственных этим органам предприятий и учреждений, допущенным на постоянной основе к государственной тайне, установлена надбавка к должностному окладу за секретность. Размер надбавки зависит от категории допуска и характера работы с секретными сведениями - от 5 - 10% за работу без проведения проверочных мероприятий со сведениями, имеющими низшую степень секретности ("секретно"), до 50 - 75% за работу со сведениями, имеющими высшую степень секретности ("особой важности"). Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, кроме основной надбавки за секретность, устанавливается также надбавка за стаж работы в таких подразделениях - от 10 до 20%, в зависимости от стажа. В постановлении приводится исчерпывающий перечень видов структурных подразделений органов власти, предприятий и учреждений, сотрудникам которых выплачивается надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны. Надбавки выплачиваются за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда организаций.

     Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 189 от 12 декабря 2006 г., и вступает в силу с 1 января 2007 г.

     Бюджет муниципального образования город Краснодар на 2006 год скорректирован в сторону увеличения по доходам на 336 млн. руб. и по расходам на 343 млн. руб.; в окончательном варианте бюджета, который будет действовать на конец 2006 года, его объем составит соответственно 7 млрд. 50 млн. 162,5 тыс. руб. по доходам и 8 млрд. 728 млн. 177,7 тыс. руб. по расходам. Текущая корректировка связана, в основном, с необходимостью учета в городском бюджете дополнительных поступлений из краевого бюджета - 400 млн. рублей на частичное возмещение расходов по осуществлению функций административного центра. Внесены соответствующие изменения в распределение бюджетных средств по кодам бюджетной классификации, территориям городского округа и ведомствам.

     С 1 декабря 2006 г. по 1 марта 2007 г. в Краснодарском крае вводится период применения зимних норм расхода жидкого топлива для автотранспорта организаций, финансируемых из краевого бюджета. В течение этого периода организациям разрешено увеличивать нормы расхода моторного топлива и смазочных материалов на величину до 5% по отношению к основным нормам расхода, при условии, что это увеличение не приведет к превышению общих затрат, предусмотренных в краевом бюджете на содержание указанных организаций.

     Отмечается отсутствие на территории края действенного контроля поставщиков за параметрами поставляемого природного газа, что нередко приводит к случаям попадания в газопроводы газового конденсата, воды и пыли и, как следствие, к перебоям в подаче газа отдельным населенным пунктам, выводу из строя оборудования. С целью устранения указанных недостатков поставщикам газа рекомендовано обеспечить регулярное определение всех параметров качества газа, необходимых для его учета и перерасчета платы за его потребление, в том числе с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий; органам местного самоуправления рекомендовано в пределах их компетенции обеспечить контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а территориальному управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю - в ходе проверок газоснабжающих организаций проводить оценку соответствия услуг по газоснабжению нормам законодательства о защите прав потребителей. Обо всех выявленных нарушениях необходимо информировать департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

     Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

     Предприятиям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся реализацией на территории Краснодарского края керосина и жидкого печного топлива населению, предписано формировать оптовые и розничные цены с учетом максимальной торговой надбавки не более 10% (с учетом НДС). При необходимости применения более высокой торговой надбавки (например, при обслуживании отдаленных населенных пунктов) ее уровень подлежит утверждению региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в индивидуальном порядке.

     Решение вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 12 декабря 2006 г.

     Установлено, что розничные цены на уголь, продукты его переработки и дрова, реализуемые населению края топливоснабжающими предприятиями и индивидуальными предпринимателями, утверждаются для этих предприятий и предпринимателей региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (ранее цены определялись продавцом самостоятельно в пределах уровня рентабельности до 15%). Определены принципы формирования цен на топливо для населения региональной энергетической комиссией: цены должны соответствовать ежегодно устанавливаемым предельным индексам изменения платы граждан за коммунальные услуги и обусловливать уровень рентабельности не более 15%, при этом размер торговой надбавки не должен превышать 25% к закупочной цене топлива с учетом транспортных затрат сторонних организаций, а при самовывозе топлива указанный предел торговой надбавки может быть повышен на величину, компенсирующую собственные транспортные расходы предприятия (предпринимателя).

     Решение вступило в силу со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 189 от 12 декабря 2006 г.

     В целях социальной защиты педагогических работников краевых государственных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа воспитателям этих учреждений, работающим с детьми и подростками с девиантным поведением, установлена сокращенная рабочая неделя (30 часов) без снижения ранее установленной ставки заработной платы.

     Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 186 от 6 декабря 2006 г.

     Всем организациям коммунального комплекса муниципального образования город Краснодар рекомендовано принять меры по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг лицам, осуществившим самовольное присоединение к инженерным сетям.

     Постановление главы администрации края "О порядке предоставления государственных гарантий Краснодарского края по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" дополнено двумя новыми приложениями - Примерным договором о предоставлении государственной гарантии Краснодарского края и Примерной государственной гарантией Краснодарского края. Гарантии Краснодарского края (поручительства средствами краевого бюджета) в рамках данного постановления предоставляются на конкурсной основе муниципальным образованиям в обеспечение исполнения их обязательств по банковским кредитам, полученным для финансирования работ по подводу инженерных коммуникаций к выделенным под жилищную застройку земельным участкам.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 29 ноября 2006 г.

     Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации края преобразовано в департамент; утверждено Положение о департаменте по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края. Согласно положению о департаменте в его функции входит аналитическое и методологическое обеспечение становления и развития местного самоуправления в Краснодарском крае, организационное обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти края с органами местного самоуправления, методическая помощь органам местного самоуправления в разработке и принятии уставов муниципальных образований и иных муниципальных правовых актов, проведение правового анализа актов органов и должностных лиц местного самоуправления, ведение сводного регистра нормативных правовых актов муниципальных образований, учет административно-территориальных единиц Краснодарского края, организация делопроизводства по работе с обращениями граждан в администрацию края и с переданными на рассмотрение администрации края обращениями граждан в федеральные органы власти.

     В структуре администрации края департамент подчинен заместителю главы администрации по вопросам внутренней политики.

     Установлено, что право на денежное вознаграждение за предоставление органам власти края информации о фактах незаконного оборота алкогольной продукции, которая (информация) способствовала поступлению в краевой бюджет дополнительных денежных средств, имеют не только правоохранительные и контролирующие органы, государственные гражданские служащие, занимающиеся выявлением фактов незаконного оборота алкогольной продукции по долгу службы, и отдельные физические лица, но также отдельные юридические лица, способствующие выявлению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции и не являющиеся государственными правоохранительными или контролирующими органами. Размер вознаграждения за указанную информацию для отдельных юридических лиц установлен равным ранее утвержденному размеру вознаграждения для отдельных физических лиц - до трех рублей за каждую бутылку выявленной и изъятой в установленном порядке нелегальной или фальсифицированной алкогольной продукции.

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 186 от 6 декабря 2006 г.

     Предельный (максимальный) размер субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, взятым сельхозтоваропроизводителями края для строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм), увеличен с 10 процентов до одной трети действующей на дату заключения кредитного договора ставки рефинансирования Центрального банка РФ, а расчетный размер субсидий - с 10 процентов до одной трети реальных затрат на уплату процентов по кредиту. В соответствии с указанными изменениями в новой редакции изложены утвержденные постановлением формы расчетов причитающихся к выплате сумм субсидий.

     Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 185 от 5 декабря 2006 г.

     Стипендии администрации края в размере 300 руб. в месяц присуждаются ежегодно ста пятидесяти шести наиболее одаренным учащимся учреждений профессионального образования края, обучающимся по программам начального профессионального образования.

     Действие Положения о стипендиях администрации Краснодарского края для студентов и учащихся учреждений профессионального образования края, аспирантов и докторантов в части присуждения стипендий администрации края учащимся, получающим начальное профессиональное образование, распространено на все категории таких учащихся вне зависимости от того, в учебном заведении какой ступени (учреждении начального или среднего профессионального образования) они учатся.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 29 ноября 2006 г.

     Количество ежегодно присуждаемых стипендий администрации Краснодарского края для одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений культуры и искусства увеличено с тридцати до пятидесяти; размер стипендии увеличен с 300 до 500 рублей в месяц.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 179 от 24 ноября 2006 г.

     В целях обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, и смягчения социальной напряженности на рынке труда утвержден перечень предприятий, учреждений и организаций муниципального образования город Краснодар, которым установлены квоты по приему на работу инвалидов, выпускников общеобразовательных учебных заведений и лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. В перечень включены 517 организаций города с указанием численности подлежащих приему на работу граждан указанных категорий (в общей сложности 3474 квотируемых места для инвалидов и 1737 - для молодежи).

     Отмечается низкая бюджетная эффективность работы государственных унитарных предприятий (ГУП) Краснодарского края, которая обусловлена, с одной стороны, отсутствием четких отраслевых критериев необходимости функционирования предприятий именно в форме ГУП, а с другой стороны - отсутствием у органов исполнительной власти края эффективного механизма контроля и координации деятельности подведомственных унитарных предприятий в рамках действующего законодательства.

     Постановлением образована межведомственная комиссия по упорядочению деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края во главе с первым вице-губернатором. Согласно положению о комиссии в ее функции будет входить проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления государственными предприятиями и усиление контроля за использованием переданного им государственного имущества, оценка социальной и экономической значимости для Краснодарского края создаваемых и действующих ГУП, определение целесообразности создания новых и ликвидации, реорганизации и сохранения действующих государственных предприятий. Утвержден план мероприятий на 2006 - 2008 годы по повышению эффективности управления государственным имуществом Краснодарского края и реформированию государственных унитарных предприятий.

     Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 181 от 28 ноября 2006 г.

     Внесены изменения в Положение о конкурсе на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар. Установлено, что привлечение перевозчиков к работе на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения без проведения конкурса может производиться только в случаях, когда на объявленный конкурс не поданы заявки или к участию в конкурсе не допущен ни один из претендентов, или когда потребность в перевозках возникла в результате обстоятельств, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса; иные причины для внеконкурсного привлечения перевозчиков к обслуживанию городских маршрутов исключены. Установлено также, что объявление о проведении конкурса в обязательном порядке должно содержать информацию о предельном сроке, предоставляемом победителю конкурса для реализации его права на заключение соответствующего договора с администрацией муниципального образования.

     При департаменте по делам казачества, военным вопросам и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края образована общественная приемная по вопросам военнослужащих, уволенных с военной службы. В функции сотрудников приемной входит ведение личного приема, оказание бесплатной консультативной помощи военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам решения социальных проблем, разъяснение им положений федерального и краевого законодательства, работа с письменными обращениями граждан, обеспечение структурных подразделений администрации края информацией о характере и направленности этих обращений. Адрес общественной приемной: г. Краснодар, ул. Советская, 35/1, кабинеты N 4 и 5.

     Постановление главы администрации края от 21 августа 2000 г. N 612 "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края" изложено в новой редакции, приведенной в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, а также с новой структурой и ведомственной принадлежностью органов, на которые возложено обеспечение пожарной безопасности. Утвержденное постановлением Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края обязательно к исполнению всеми организациями (юридическими лицами) на территории края независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Положение определяет порядок обучения граждан правилам пожаробезопасного поведения, соблюдению противопожарного режима на объектах и в быту, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызывать пожарную помощь и правильно действовать в случае пожара. Определены организаторы, продолжительность и периодичность курсовых занятий по обучению мерам пожарной безопасности для различных должностных лиц, профессий рабочих и категорий населения.

     Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 178 от 22 ноября 2006 г.

     В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края", расширен перечень поощряемых на краевом уровне направлений деятельности владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ). В указанный перечень дополнительно внесено тепличное овощеводство. Установлено, что владельцы ЛПХ, взявшие в кредитных организациях целевой кредит и истратившие заемные средства полностью или частично на возведение теплиц, закупку материалов и оборудования для ведения овощеводства защищенного грунта, имеют право на компенсацию из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредиту в доле, пропорциональной фактическим расходам на указанные цели.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 178 от 22 ноября 2006 г.

     Утвержденный постановлением Порядок возмещения ущерба, вызванного отчуждением животных или изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, разработан на основании федерального законодательства и во исполнение постановления главы администрации края "О дополнительных мерах по недопущению распространения и ликвидации гриппа птиц H5N1". Установлено, что граждане и организации, у которых при проведении противоэпизоотических мероприятий изымаются сельскохозяйственные животные и продукты животноводства с целью их уничтожения, имеют право на возмещение стоимости изъятого по средней рыночной цене за счет средств резервного фонда администрации края. Средняя рыночная цена определяется по данным, предоставляемым региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края. Для получения компенсаций необходимо обращаться с заявлением и документами, подтверждающими факт изъятия животных и продуктов, в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Компенсация выплачивается путем перевода соответствующих денежных сумм на счета получателей, открытые в кредитных организациях.

     Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Приводятся рассчитанные государственным унитарным предприятием "Кубаньстройцена" прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Краснодарском крае на 4 квартал 2006 года. Индексы предназначены для составления смет на строительные работы по объектам, финансируемым из краевого бюджета, и могут использоваться также для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, укрупненных расчетов стоимости строительства и при расчетах за выполненные строительные работы. К письму прилагаются порядок применения индексов и показатели часовой оплаты труда рабочих основных профессий в строительстве.

     Максимальный размер компенсации из краевого бюджета расходов организаций, произведенных ими при внедрении систем управления качеством на основе международных стандартов (МС ИСО 9000 и др.), увеличен с 200 до 500 тыс. рублей за получение одного (каждого) сертификата соответствия производимой продукции.

     Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 174 от 15 ноября 2006 г.