Новости и аналитика Горячие документы Региональные Калужская область Декабрь 2015

Горячие документы. Калужская область. Декабрь 2015

Чтобы быть в курсе изменений законодательства Калужской области, подпишитесь на RSS-ленту.

26 декабря 2015

Закон Калужской области от 18 декабря 2015 г. N 36-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год"

Постановление Правительства Калужской области от 15 декабря 2015 г. N 705 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2015 году субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории ..."

Установлен порядок предоставления субсидий авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу из аэропортов, расположенных на территории Калужской области.

Установлены правила и условия предоставления из бюджета Калужской области субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" госпрограммы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области".

Цель - развитие регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, усиление межрегиональных связей, повышение качества транспортного обслуживания населения Калужской области.

Определено, что главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области выступает министерство экономического развития Калужской области.

Получателями субсидий являются авиаперевозчики - юрлица (за исключением государственных учреждений) и ИП, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по софинансируемым маршрутам, осуществляемых с территории Калужской области, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ.

Определены основания для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

19 декабря 2015

Закон Калужской области от 9 декабря 2015 г. N 31-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" (не вступил в силу)

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области наделены отдельными государственными полномочиями.

В целях более точного прогнозирования объема средств на исполнение переданных органам местного самоуправления (ОМС) госполномочий в части расходов по доставке денежных отправлений организациями федеральной почтовой связи или кредитными организациями уточнена методика определения общего объема и распределения субвенций муниципальным образованиям области, предоставляемых на исполнение соответствующих полномочий.

Кроме того при определении общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на осуществление деятельности по образованию патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов учитывается коэффициент, предусматривающий уплату страховых взносов в ОМС медстрахования и взноса по страховым тарифам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, применяемый при выплате вознаграждений по договорам гражданско-правового характера.

Также уточнена Методика определения общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета в части исключения показателей, отражающих снижение объема субвенции по сравнению с 2015 годом, и коэффициент сопоставимости полномочий сельских поселений.

ОМС наделены соответствующими полномочиями по определению Методики общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на организацию и проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Положения Закона вводятся в действие законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Закон Калужской области от 9 декабря 2015 г. N 33-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на 2016 год" (не вступил в силу)

Закон Калужской области от 9 декабря 2015 г. N 34-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области в части применения пиротехнических средств на территории Калужской области"

Установлена специальная норма повышенной административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в результате применения пиротехнических средств.

Введен круглосуточный запрет применения пиротехнических средств на объектах, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан (в том числе в жилых зонах населенных пунктов, на территориях организаций образования, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, санаторно-курортных организаций).

Также установлена специальная норма повышенной административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в результате применения пиротехнических средств. Кроме того, увеличены размеры административных штрафов за повторное совершение административных правонарушений в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Калужской области и наделены полномочиями по составлению протоколов об указанных правонарушениях члены административных комиссий.

Закон направлен на повышение уровня гарантий спокойного и комфортного проживания граждан, будет также способствовать обеспечению общественной безопасности и личной безопасности граждан на территории региона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

12 декабря 2015

Постановление Правительства Калужской области от 2 декабря 2015 г. N 670 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Калужской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (не вступило в силу)

Каковы требования к порядку разработки, содержанию и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Калужской области?

Утверждены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Калужской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Акты Правительства Калужской области, которыми утверждаются правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов исполнительной власти Калужской области, разрабатываются министерством финансов Калужской области в форме проектов постановлений Правительства Калужской области.

Акты органов исполнительной власти Калужской области, утверждающие нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом исполнительной власти Калужской области и подведомственными указанному органу казенными учреждениями и бюджетными учреждениями могут предусматривать право руководителя органа утверждать нормативы количества и (или) цены.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта закупки соответствующего заказчика.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Калужской области от 30 ноября 2015 г. N 665 "О порядке регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия Калужской области"

5 декабря 2015

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 21-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О налоге на имущество организаций"

Установлены дополнительные меры господдержки отдельным категориям налогоплательщиков.

Установлена налоговая льгота для госпредприятий Калужской области, осуществляющих регулируемые в соответствии с законодательством РФ виды экономической деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Также установлена налоговая льгота для организаций, занимающихся производством, переработкой, хранением сельхозпродукции. К категории указанных организаций отнесены организации, доля участия Калужской области в уставном капитале которых составляет не менее 80%. (сейчас они применяют понижение на 50% исчисленной суммы налога в отношении имущества, используемого для переработки сельхозпродукции).

Организациям, которым присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, установлена возможность применения налоговой льготы по всему имуществу, в том числе сдаваемому в аренду. Расширен перечень имущества, созданного инвесторами в рамках реализации инвестиционного проекта на территории Калужской области, на которые не распространяются ограничения по налоговым льготам. К такому имуществу относится имущество из состава объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети, включенных Минэнерго России в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Установлена для налогоплательщиков возможность при заявлении налоговых льгот указывать коды видов экономической деятельности как по ОКВЭД, применяемому в настоящее время, так и по ОКВЭД, который будет применяться с 1 января 2016 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, вступающих в силу после официального опубликования Закона и распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 22-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области" (не вступил в силу)

"Налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - ИП, перешедших на упрощенную и патентную систему налогообложения.

Установлена налоговая ставка в размере 0 процентов ("налоговые каникулы") для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - ИП, перешедших на упрощенную (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), осуществляющих деятельность по отдельным видам экономической деятельности.

В частности, установлены "налоговые каникулы" для налогоплательщиков - ИП, перешедших на УСН, которые будут осуществлять деятельность в растениеводстве и животноводстве, по переработке и консервированию фруктов и овощей, по производству хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, производству одежды, предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам.

Для налогоплательщиков - ИП, перешедших на ПСН, "налоговые каникулы" установлены в отношении следующих видов деятельности: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; ветеринарные услуги; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера.

В соответствии с нормами федерального налогового законодательства применение "налоговых каникул" налогоплательщиками возможно в течение двух налоговых периодов.

Основные условия применения налоговой ставки в размере 0 процентов, - регистрация индивидуального предпринимателя после 1 января 2016 г., привлечение наемных работников в количестве не более 5 человек.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 25-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" (не вступил в силу)

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 27-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О приватизации государственного имущества Калужской области" (не вступил в силу)

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 28-ОЗ "Об установлении в Калужской области срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства" (не вступил в силу)

Установлен пятилетний срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства у области, или муниципальных образований.

Урегулированы правоотношения, связанные с установлением в Калужской области срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в госсобственности Калужской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Установлено, что срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Калужской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, составляет пять лет.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 15-ОЗ "О внесении изменения в Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области" (не вступил в силу)

Полномочия по определению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях закреплено за региональным правительством.

Изменения разработаны в соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" в связи с вступлением в силу 11 июля 2015 г. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях должен устанавливаться нормативными правовыми актами субъекта РФ для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Целью закона и является отнесение указанного полномочия к компетенции Правительства Калужской области с последующим принятием соответствующего нормативного правового акта Калужской области.

Теперь расчет размера платы будет вестись для каждого муниципального образования отдельно, в зависимости от условий присмотра.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 24-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области по вопросам деятельности Законодательного Собрания Калужской области" (не вступил в силу)

Законодательное Собрание вправе создавать в целях обеспечения эффективной законотворческой деятельности, разработки предложений, касающихся различных направлений государственной политики, реализуемой на территории Калужской области, совещательные и консультативные органы.

Необходимость разработки закона вызвана вступлением в силу Закона Калужской области от 26 декабря 2014 г. N 660-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области", нормы которого уже не предусматривают процедуру передачи депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.

Закон Калужской области от 3 апреля 2009 г. N 535-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Калужской области", ранее предусматривавший такую передачу депутатских мандатов, признан утратившими силу.

Предусмотрена необходимость поддержки связи с избирателями своего округа депутатом Законодательного Собрания Калужской области, избранным по одномандатному избирательному округу.

Законом декларируется право Законодательного Собрания создавать в целях обеспечения эффективной законотворческой деятельности, разработки предложений, касающихся различных направлений государственной политики, реализуемой на территории Калужской области, совещательные и консультативные органы.

Определено, что положение о совещательном и консультативном органе утверждается постановлением Законодательного Собрания, также уточняется содержание такого положения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 29-ОЗ "Об образовании нового населённого пункта в городском округе "Город Калуга" (не вступил в силу)

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 30-ОЗ "Об образовании нового населённого пункта в городском округе "Город Калуга" (не вступил в силу)

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 16-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 17-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "Об установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения" (не вступил в силу)

Изменена система оплаты труда руководителей (и их замов), главбухов, главных медсестер, работников госучреждений, подведомственных органу исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения.

Внедрены новые подходы к формированию гарантированной части заработной платы, сбалансировав долю тарифной части заработка работников и иных выплат таким образом, чтобы 55 - 60% заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30% структуры заработной платы составляли стимулирующие выплаты за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности, 10 - 15% структуры заработной платы - компенсационные выплаты в зависимости от условий труда медицинских работников.

В настоящее время базовый оклад в структуре оплаты труда работников госучреждений, подведомственных Минздраву, составляет 20 - 40 процентов.

Изменения устанавливают размер оклада исходя из базового оклада, умноженного на повышающий коэффициент за условия работы в учреждениях здравоохранения.

Повышающие коэффициенты за работу на селе и квалификационную категорию переведены в компенсационные и стимулирующие выплаты согласно приказу Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта".

В новой системе оплаты труда исключены повышающие коэффициенты за работу в отдельных структурных подразделениях.

Закон вступает в силу через два месяца после его официального опубликования.

Закон не распространяется на образовательные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Калужской области.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 18-ОЗ "Об обеспечении полноценным питанием детей первого года жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании" (не вступил в силу)

Все дети до года будут обеспечены полноценным питанием!

Принят в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" и направлен на совершенствование законодательства в части обеспечения полноценным питанием отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода получения мер социальной поддержки семей с детьми и значимости этих мер.

Несмотря на первостепенную важность грудного вскармливания, большое значение в определенных ситуациях приобретают вопросы обеспечения детей раннего возраста полноценными и качественными продуктами питания при переходе на искусственное и смешанное кормление.

Полноценное питание играет особую роль у детей в возрасте до 1 года, когда идет интенсивный рост и развитие органов и систем организма, формируется интеллектуальное развитие.

Сумма средств, направляемых на обеспечение полноценным питанием, устанавливается исходя из расчета 900 рублей в месяц на одного ребенка.

Финансирование расходов на полноценное питание осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Закон Калужской области от 27 ноября 2015 г. N 20-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, являющихся участниками Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр" (не вступил в силу)

Архив