Горячие документы. Калининградская область. 13 мая 2006

     Соответствующим отраслевым органам исполнительной власти области даны распоряжения об организации обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период. В частности, Министерство социальной политики и труда совместно с ГУ "Центр социальной поддержки населения" должны провести работу по распределению путевок детям-инвалидам, безнадзорным и беспризорным, находящимся под опекой, и другим детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

     Органам местного самоуправления и организациям, имеющим на балансе загородные оздоровительные лагеря, также даны рекомендации по проведению мероприятий, направленных на надлежащее проведение оздоровления, отдыха и занятости детей.

     На финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей решено выделить за счет средств областного бюджета 15000000 рублей, из них 13750000 рублей - муниципальным образованиям области, 1250000 рублей - учреждениям, организующим отдых и оздоровление детей в 2006 году.

     С 1 мая 2006 года вводятся новые возрастные наборы специальных молочных продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни из малоимущих семей (всего предусмотрено шесть наборов).

     В методику расчета и взимания арендной платы за землю внесены следующие изменения и дополнения:

     - договор аренды земельного участка подлежит регистрации в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством;

     - плательщиками арендной платы являются лица, заключившие договор аренды городских земель;

     - в площадь участка, используемую для расчета арендной платы, включается весь предоставленный в аренду земельный участок (ранее включалась санитарно-защитная или техническая зона объекта);

     - при строительстве индивидуального жилого дома увеличен до 10 лет, срок в течение которого предоставленный земельный участок считается используемым по целевому назначению;

     - арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Калининграда, устанавливается в размере двойной средней ставки арендной платы (ранее - земельного налога) для соответствующих земель Гурьевского района;

     - контроль за соблюдением условий договоров аренды земель, разрешенного использования земельных участков; администрирование платежей, поступающих за аренду; контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных в бюджет платежей за аренду городских земель, пени и штрафов, осуществляет Комитет муниципального имущества города;

     - из числа лиц, которым предоставляется льгота в размере 50% по плате за аренду земельных участков, исключены граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и труженики тыла. Указанными льготами также не будут пользоваться жилищно-строительные и жилищно-потребительские кооперативы.

     Перечень категорий арендаторов и видов целевого использования земель для установления ставки арендной платы равной нулю изложен в новой редакции и называется - "Перечень категорий арендаторов и видов разрешенного использования земель освобождаемых от арендной платы".

     Дан ряд поручений отраслевым органам исполнительной власти области. В частности, Министерство культуры обязано до 10 мая 2006 года представить в областное Правительство порядок распределения и финансирования субсидий бюджетам муниципальных образований на экономическую поддержку газет; министерства и иные органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения, должны до 15 мая 2006 года сформировать и представить на утверждение в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области сводные задания по предоставлению государственных услуг с поквартальной разбивкой в разрезе подведомственных учреждений.

     Расходная и доходная части областного бюджета увеличены и составят соответственно - 15114142,5 тыс. руб. и 13991141,5 тыс. руб. Дефицит бюджета на 2006 год утвержден в размере 11%. Повышены расходы на областную инвестиционную программу и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области - 786190 тыс. руб. и 2224 млн. руб. соответственно.

     Внесено дополнение, согласно которому отдельные федеральные и региональные налоги и сборы (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) перечисляются в бюджеты муниципальных образований. Вышеуказанные нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     В сфере бюджетных отношений Правительство области наделено дополнительными полномочиями. В частности, Правительством устанавливаются расходование и перераспределение средств на мероприятия по реализации национальных проектов в регионе, а также условия и порядок субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным местными бюджетами и организациями на финансирование приоритетных инвестиционных проектов; утверждается перечень объектов, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство" раздела "Национальная экономика" и т.д.

     Статья 26 Закона изложена в новой редакции и регулирует отношения по распределению иных субсидий из регионального и федерального бюджетов.

     Кроме того, в отдельные приложения к Закону внесен ряд поправок, связанных с перемещением ассигнований.

     Исключены положения о том, что формы и перечень документов, необходимых для расчета выплаты субсидий и отчета об их использовании публикуются в газете "Калининградский аграрий".

     Для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и занимающихся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, уточнена форма проверки среднемесячной заработной платы.

     Основные изменения внесены в Порядок расходования средств областного бюджета по статье "Субвенции на обеспечение субсидирования процентной ставки по кредитам" в 2006 году. В частности, за счет указанных средств будут компенсироваться затраты по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, начиная с 2004, а не 2005 года. Дополнена классификация получателей субсидий (к получателям субсидий отнесены предприятия, выращивающие, перерабатывающие, реализующие рыбу). Установлено, что субсидии по оплате гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и занимающимся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам, и созданным личным подсобным хозяйствам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, выплачиваются ежемесячно в размере 5% учетной ставки Центрального банка РФ. Кроме того, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" ежемесячно предоставляется субсидия в размере 1% ставки Центрального банка РФ.

     Комитет муниципального имущества г. Калининграда наделен дополнительными функциями в области муниципального земельного контроля: разрабатывает нормативную документацию по вопросам осуществления муниципального земельного контроля; предоставляет администрациям районов информационную и методическую помощь, согласовывает и уточняет планы работы администраций районов по муниципальному земельному контролю; по указанию (распоряжению) мэра или председателя Комитета специалисты управления земельных отношений участвуют в проведении муниципального земельного контроля на территории города.

     Совет по молодежной политике создан для повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных молодежных объединений и иных организаций области, участвующих в реализации региональной молодежной политики и вправе рассматривать все вопросы, связанные с ее реализацией, а также образованием и воспитанием молодежи, ее правами и интересами. В Положении перечислены функции, порядок работы и полномочия Совета.

     В Положении конкретизированы права и обязанности постоянных комиссий городского Совета депутатов, установлен порядок их работы, указано, что постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета, а в составе комиссий должны принимать участие все избранные депутаты.

     Определены предметы ведения всех шести постоянных комиссий. В частности, Комиссия по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности готовит проекты нормативных актов о местных налогах и сборах, предоставлении льгот и бюджетных кредитов и др.; Комиссия по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности подготавливает проекты нормативных актов по внесению изменений и дополнений в Устав, изменению структуры органов городского самоуправления и т.д.

     Комиссия создается в целях разработки мер, направленных на укрепление налоговой и бюджетной дисциплины, мобилизации доходов в областной бюджет. Для реализации поставленных задач Комиссия по мобилизации доходов в областной бюджет вправе заслушивать руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и местного самоуправления, руководителей организаций о состоянии налоговой и бюджетной дисциплины, а также ходатайствовать о привлечении к административной ответственности руководителей организаций за нарушения налогового законодательства, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение бюджетного законодательства. Все решения, принятые Комиссией, носят рекомендательный характер.

     В приложении к документу приведена структура городского Совета депутатов Калининграда четвертого созыва в которую, в частности, включено 6 комиссий: по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности; по взаимодействию с Калининградской областной Думой; по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности; стратегическому развитию и привлечению инвестиций; по градорегулированию, землепользованию и вопросам ЖКХ; по контролю за эффективностью использования бюджетных средств.

     В приложении приведен Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, принятых в государственную собственность Калининградской области, в отношении которых Министерству развития инфраструктуры области даны поручения по внесению изменений в уставы указанных унитарных предприятий и их регистрации.