Горячие документы. Кабардино-Балкария. Декабрь 2010

Государственная услуга заключается в согласовании положений об экспертных комиссиях, об архивах организаций, а также инструкций по делопроизводству органов государственной власти.

Предоставление государственной услуги осуществляется Архивной службой Кабардино-Балкарской Республики бесплатно. Предоставление услуги предполагает осуществление следующих административных процедур: прием и регистрация документов, поступивших от органа государственной власти, передача их на исполнение, согласование.

Установлено, что органы государственной власти (либо их представитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, устно или письменно непосредственно к Руководителю Архивной службы КБР или его заместителю.

В целях координации экспериментального проекта по совершенствованию питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях создана рабочая группа.

Рабочая группа создается для решения следующих задач: стратегическое планирование основных мероприятий Проекта; обеспечение согласованности действий при реализации Проекта; определение механизмов работы по достижению цели Проекта; определение видов и форм контроля степени достижения цели Проекта.

Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным руководителем рабочей группы. Основной формой ее деятельности являются заседания, проводимые не реже 1 раза в квартал о соответствии с утвержденным планом работы.

Установлен порядок и основные требования к участникам при проведении конкурса на право обслуживания регулярных пригородных, межмуниципальных и межсубъектных маршрутов Кабардино-Балкарской Республики.

Указано, что в конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели со своим транспортным средством, принадлежащим им на праве собственности либо арендованным. Для осуществления пассажирских перевозок допускается использовать автобусы категории М2 и МЗ отечественного и импортного производства, предназначенные для маршрутных перевозок, являющиеся транспортным средством общего пользования и имеющие соответствующую сертификацию. В автобусах, используемых для перевозки пассажиров на маршрутах протяженностью свыше 50 км, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности. Для осуществления пассажирских перевозок не допускается использовать автобусы категории М2, срок эксплуатации которых превышает 10 лет.

Приведен перечень представляемых на конкурсный отбор документов, определен порядок приема заявок и требования к водителям для работы на маршрутах протяженностью свыше 50 км. Заявки на участие в Конкурсе и необходимые документы принимаются ответственными лицами и регистрируются в специальном журнале с указанием даты регистрации. Претенденту выдается документ о регистрации заявки на участие в Конкурсе с указанием даты ее получения.

Для определения профессиональной пригодности водителей проводится оценка знания Правил перевозок пассажиров по балльной системе, также устанавливаются следующие критерии оценки: стаж работы водителем автобуса; зарегистрированные нарушения ПДД, наличие ДТП с пострадавшим (и), совершенное по вине водителя и др.

Прожиточный минимум в Кабардино-Балкарской Республике за III квартал 2010 года в расчете на душу населения составил 4630 рублей, для трудоспособного населения - 4966 рублей, пенсионеров - 3616 рублей, детей - 4370 рублей.

Для сравнения: в предыдущем квартале величина прожиточного минимума в республике составила соответственно 4325 рублей, 4612 рублей, 3410 рублей, 4137 рублей.

Регламентирован Порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования".

Установлены требования к предоставлению муниципальной услуги: достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Департаментом образования Местной администрации г.о. Нальчик, а также муниципальными образовательными учреждениями. Информирование проводится в форме устного и письменного информирования, а также путем размещения информации на сайте.

Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей, осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится в форме плановых либо оперативных инспекционных проверок и осуществляется специалистом Департамента образования.

Установлен тариф на тепловую энергию, реализуемую бюджетным и иным потребителям в 2011 году открытым акционерным обществом "Урвантеплосервис" в размере 1221,91 руб./Гкал.

Данный тариф на 2010 год составлял 1073,86 руб./Гкал.

Тариф на тепловую энергию, реализуемую бюджетным и иным потребителям Баксанской нейтринной обсерваторией, вырос и на 2011 год составляет 909,63 руб./Гкал.

В 2010 году тариф был установлен в размере 806,87 руб./Гкал.

На 2011 год тариф на тепловую энергию, реализуемую бюджетным и иным потребителям на территории Кабардино-Балкарской Республики "Дирекцией по тепловодоснабжению - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" устанавливается в размере 1091,44 руб./Гкал.

Данный тариф на 2010 год составлял 962,41 руб./Гкал.

В новой редакции изложена программа "Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010-2012 годы.

Целью Программы является формирование конкурентной среды на рынках товаров и услуг и благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, обеспечивающих соперничество хозяйствующих субъектов на соответствующих рынках и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей населения и организаций в товарах и услугах.

Источниками финансирования Программы являются средства, утвержденные в смете расходов исполнительных органов государственной власти КБР и органов МСУ на их текущее содержание, а также собственные средства предприятий и организаций республики.

В ходе реализации программных мероприятий планируется создать условия для оперативного пресечения фактов нарушения законодательства о защите конкуренции как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны органов государственной власти и органов МСУ, повысить показатели удовлетворенности предпринимателей государственными и муниципальными услугами; увеличить показатель прозрачности деятельности органов государственной и муниципальной власти; расширить рынки сбыта и насытить их качественными товарами.

Скорректирован ряд актов, затрагивающих сферу избирательных отношений, в связи с принятием положений о передаче депутатских мандатов спискам кандидатов, получившим на выборах 5-7% голосов избирателей и не допущенным к распределению депутатских мандатов.

До распределения депутатских мандатов осуществляется их передача спискам кандидатов, получившим 5-7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов.

Каждому списку кандидатов, получившему 5-7 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.

Депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам в порядке очередности их размещения в соответствующем списке кандидатов.

Если в процессе передачи депутатского мандата в списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

Скорректирован ряд законодательных актов КБР о выборах и референдумах.

Изменениями установлено, что при предоставлении помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, собственник помещения обязан уведомить о факте и условиях предоставления помещения избирательную комиссию в письменной форме не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума.

В течение 2 суток с момента получения уведомления указанная информация размещается в сети Интернет или доводится до сведения участников иным способом.

Помимо этого, дополнительно установлено, что при опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта РФ, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Положения частей 1, 2 и 4 статьи 1, частей 1 и 2 статьи 4, частей 1, 2 и 3 статьи 5 Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2010 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Скорректированы отдельные положения, устанавливающие административную ответственность в области благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики.

Часть статей, устанавливающих административную ответственность за нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований республики, утратили силу. В свою очередь, ответственность за такие правонарушения выделена отдельной статьей.

Меры наказания для физических, юридических и должностных лиц остались прежними.

Введены положения, определяющие порядок установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках для обеспечения интересов КБР.

Решение об установлении публичного сервитута принимается Правительством КБР по собственной инициативе, по поручению Президента КБР либо по предложению Парламента КБР, исполнительных органов гос. власти КБР, а также органов МСУ.

Определен порядок установления и прекращения публичного сервитута, порядок проведения общественных слушаний по вопросу его установления.

Публичный сервитут устанавливается в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в этом должно быть принято в течение 3 месяцев со дня регистрации документа, содержащего предложение об установлении публичного сервитута. Также, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанного документа, собственнику, землепользователю или землевладельцу земельного участка направляется письменное извещение. Правообладатель земельного участка, обремененного публичным сервитутом, вправе направить в Правительство КБР заявление о прекращении публичного сервитута или об установлении соразмерной платы. Заявление должно быть рассмотрено в течение 2 месяцев со дня его регистрации.

Прекращение публичного сервитута осуществляется путем признания утратившим силу постановления Правительства КБР, которым он был установлен.

Изменения направлены на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Установлено, что молодежная политика проводится только в отношении граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике. Из этого перечня исключены иностранные граждане, лица без гражданства и лица с двойным гражданством.

Скорректированы полномочия органов государственной власти КБР в области молодежной политики. К ним относятся: реализация государственной молодежной политики в республике, установление дополнительных мер соц. поддержки молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, молодых семей, малоимущих молодых граждан, установление размеров стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений, находящихся в ведении КБР, гос. поддержка молодежных и детских общественных объединений, разработка, принятие и исполнение республиканских целевых программ по реализации молодежной политики, контроль за их исполнением.

Согласно внесенным изменениям, Кабардино-Балкарская Республика отныне стимулирует общественно значимую инициативу и поддерживает общественно-политическую деятельность молодежи, что выражается в осуществлении мер по поддержке общественной инициативы молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодежи во всех сферах общественной жизни; дальнейшем совершенствовании практики по информационному, научно-методическому, кадровому обеспечению деятельности молодежных и детских общественных объединений; привлечении молодежи к консультативной деятельности гос. органов КБР в области молодежной политики; привлечении молодежных и детских общественных объединений к обсуждению проектов нормативных правовых актов по вопросам осуществления законных прав и интересов молодежи.

Урегулированы отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности органов гос. власти КБР.

Доступ к указанной информации обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) в СМИ; размещение информации в сети Интернет; размещение информации в помещениях, занимаемых гос. органами, а также через библиотечные и архивные фонды; присутствие физических и юридических лиц, общественных объединений, гос. органов и органов МСУ на заседаниях коллегиальных государственных органов; предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности государственных органов. Информация предоставляется в устной форме или в виде документированной информации, в т. ч. в виде электронного документа.

Определены полномочия Парламента КБР, Правительства КБР и иных государственных органов в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов КБР. В частности, Парламент КБР принимает законы, регулирующие отношения, связанные с обеспечением доступа к указанной информации, контролирует их соблюдение. Правительство КБР устанавливает порядок организации доступа к информации, создает организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации.

Согласно внесенным изменениям, инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

С 4 января 2011 г. в состав инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будут включены также микрофинансовые организации.

Согласно внесенным изменениям, органы гос. власти Кабардино-Балкарской Республики имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания не только в муниципальных образовательных учреждениях, но и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Дополнен перечень лиц, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Помимо существующих, правом на занятие фармацевтической деятельностью обладают также лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ, сертификат специалиста и дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, работающие в обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

На территории республики введен запрет на реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Исключения составляют объекты общественного питания и магазины беспошлинной торговли, в которых розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции осуществляется в соответствии с режимом их работы.

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением научной и (или) научно-технической деятельности в КБР. Определены задачи и полномочия органов государственной власти КБР в указанной сфере деятельности.

В пределах своей компетенции республиканские органы гос. власти участвуют в проведении единой государственной политики в области науки с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники как в РФ, так и на территории КБР, с привлечением субъектов научной деятельности и их объединений.

Приоритетные направления развития науки и техники в республике определяются Правительством КБР на основе комплексного анализа развития научной, научно-технической, научно-информационной и инновационной деятельности в КБР с учетом имеющихся научных разработок по отраслям экономики, а также потребности КБР, муниципальных образований и организаций в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в условиях гласности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Управление и координация научной и (или) научно-технической деятельности осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти КБР, обеспечивающим, в частности, реализацию приоритетных направлений развития науки в республике, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов.

Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.

Изменениями установлены полномочия Правительства КБР и уполномоченного органа исполнительной власти КБР в области инновационной деятельности.

К полномочиям Правительства КБР относятся: определение приоритетных направлений, форм и методов развития инновационной деятельности; формирование инновационной программы КБР; определение республиканского органа исполнительной власти, ответственного за реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности, его функций и полномочий; утверждение республиканских целевых программ по развитию инновационной деятельности и др.

Компетентность уполномоченного органа заключается в: осуществлении анализа состояния инновационной деятельности в республике и эффективности применения мер по ее развитию, подготовке прогнозов развития инновационной деятельности; обеспечении проведения экспертиз и конкурсов инновационных программ и инновационных проектов; обеспечении эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных на поддержку и развитие инновационной деятельности и др.

Определены субъекты и объекты инновационной деятельности, скорректированы некоторые основные понятия.

Также установлены критерии отбора целевых инновационных программ и инновационных проектов для включения в инновационную программу республики. Ими являются: значимость для социально-экономического развития республики; соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития республики; экономическая, бюджетная и социальная эффективность.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.