Новости и аналитика Горячие документы Региональные Ивановская область Постановление Правительства Ивановской области от 25 марта 2024 г. N 109-п "Об утверждении региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы"

30 марта 2024

Правительство Ивановской области

Постановление Правительства Ивановской области от 25 марта 2024 г. N 109-п "Об утверждении региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы"

Постановление Правительства Ивановской области от 25 марта 2024 г. N 109-п
"Об утверждении региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы (прилагается).

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ивановской области разработать и утвердить муниципальные программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2024 - 2028 годы.

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области И.Г. Эрмиш.

Губернатор
Ивановской области

С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.03.2024 N 109-п

Региональная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы

I. Паспорт региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы

Наименование региональной программы	Региональная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы (далее - региональная программа)
Основания для разработки региональной программы	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р; Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области"; постановление Правительства Ивановской области от 09.06.2015 N 244-п "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области"
Ответственный исполнитель региональной программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Соисполнители региональной программы	Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент культуры Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент спорта Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (по согласованию); региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей молодежи "Движение первых" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)
Цель региональной программы	Повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав
Задачи региональной программы	Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых, укрепление системы противодействия распространению алкоголизма, токсикомании, наркомании, экстремизма в подростковой среде и суицидального поведения несовершеннолетних; совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, направленных на профилактику их противоправного поведения, обеспечение безопасности, в том числе информационной, повышение уровня правовой культуры, социальной реабилитации и адаптации; обеспечение методической поддержки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации региональной программы	2024 - 2028 годы
Целевые показатели региональной программы	Доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в общем количестве несовершеннолетних; доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве совершенных преступлений; доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве несовершеннолетних; доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, в общем количестве несовершеннолетних указанного возраста; доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общем количестве несовершеннолетних; доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных организованными формами занятости в летний период, в общем количестве несовершеннолетних; доля семей, снятых с учета муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с улучшением ситуации в семье, в общем количестве семей, снятых с учета муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ожидаемые результаты региональной программы	Снижение числа случаев нахождения семей (несовершеннолетних) в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; внедрение новых форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, и противоправных действий в отношении несовершеннолетних; рост заинтересованности несовершеннолетних ведением здорового образа жизни, повышение их правосознания; сохранение охвата несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении, организованными формами досуга и труда, отдыха и оздоровления; совершенствование профессиональных компетенций сотрудников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

II. Анализ текущего состояния и основные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеют комплексный характер и зависят от множества причин, одними из которых являются социальные факторы: воспитание в неполных и социально неблагополучных семьях, в которых дети испытывают недостаток опеки и контроля, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, жестокость в подростковой среде, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц. Кроме этого, к числу причин, влекущих совершение правонарушений и преступлений несовершеннолетними, относится недостаточный уровень взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, в том числе между образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями социального обслуживания и другими органами и учреждениями системы профилактики.

В этой связи требуются четкий механизм, регулирующий и объединяющий усилия всех субъектов системы профилактики, методическое сопровождение деятельности лиц, осуществляющих профилактическую работу, совершенствование процесса выявления родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, своевременное оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи семьям, воспитывающих детей.

По данным на 01.01.2023 на территории Ивановской области проживает 165 167 несовершеннолетних.

Согласно сведениям УМВД России по Ивановской области за 11 месяцев 2023 года на территории области зафиксирован рост уровня подростковой преступности на 8,1% (с 246 до 266 преступлений) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Основной категорией лиц, совершающих преступления, являются молодые люди в возрасте 16 - 17 лет. Среди участников преступлений на 4,7% снизилось число подростков, не занятых трудовой и учебной деятельностью на момент совершения преступлений.

По итогам 2022 года и первого полугодия 2023 года преступлений экстремистского и террористического характера, совершенных несовершеннолетними, на территории Ивановской области не зарегистрировано.

На 1 ноября 2023 года на контроле территориальных органов УМВД России по Ивановской области находятся 37 несовершеннолетних, разделяющих взгляды неформальных молодежных объединений.

В 2023 году зарегистрирован рост на 2,1% числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (с 767 до 783). Число преступлений, направленных против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в 2023 году возросло на 12,2% (с 98 до 110).

В 2023 году несовершеннолетними совершено 559 правонарушений по фактам потребления наркотических средств, алкоголя, появления в общественных местах в состоянии опьянения, что ниже уровня показателя 2022 года на 9%.

В 2023 году на основании решений муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии) межведомственной индивидуальной профилактической работой охвачено 1724 семьи, в которых воспитывается 2900 несовершеннолетних. По итогам проведения курса профилактической работы сняты с учета 910 семей, из них с улучшением ситуации 728 семей.

На конец 2023 года на ведомственном учете в органах и учреждениях системы профилактики состоит 630 несовершеннолетних, нуждающихся в ранней профилактике (в 2022 году - 603 несовершеннолетних).

В 2023 году зарегистрировано снижение на 14,5% количества розысков несовершеннолетних в сравнении с показателем 2022 года (282 факта), которое обусловлено уменьшением числа самовольных уходов несовершеннолетних из дома (с 245 до 193 случаев). Вместе с тем, зарегистрирован рост на 19,2% числа самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Ивановской области (31). Стабильно к показателю 2022 года число самовольных уходов из образовательных организаций - 43.

На территории Ивановской области за 2023 год зафиксировано 2 сообщения по оконченным суицидам, что ниже на 33,3% к 2022 году.

По результатам межведомственной профилактической работы, проводимой муниципальными комиссиями, за летний период 2023 года завершена профилактическая работа в отношении 590 семей, из них в отношении 458 семей - в связи с улучшением ситуации в семье.

В 2023 году при содействии органов службы занятости населения Ивановской области на временные работы в свободное от учебы время трудоустроены порядка 2700 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В числе трудоустроенных 731 подросток из числа подростков, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

В лагерях дневного пребывания в течение 2023 года отдохнули 15569 человек (в 2022 году - 18474 человека), в том числе 625 несовершеннолетних, состоящих на учете муниципальных комиссий и на внутришкольном учете (в 2022 году - 556 несовершеннолетних). 309 подростков указанной категории направлены в загородные оздоровительные лагеря (в 2022 году - 234 подростка).

Иными видами досуговой занятости охвачено 44538 человек (в 2022 году - 48375 человек), в том числе 1380 несовершеннолетних, состоящих на учете муниципальных комиссий и на внутришкольном учете (в 2022 году - 1796 несовершеннолетних).

Таким образом, приоритетными направлениями деятельности субъектов системы профилактики на 2024 - 2028 годы являются:

организация эффективного межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики;

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних;

профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Итогом реализации региональной программы станет формирование эффективного межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики как основы стабильного функционирования региональной системы профилактики.

III. Контрольные точки реализации региональной программы

Контрольными точками реализации региональной программы являются 01 июля и 31 декабря отчетного года.

Соисполнители региональной программы проводят мониторинг достижения значений целевых показателей региональной программы в сфере своей компетенции и направляют его результаты, отчет о проведении мероприятий и предложения по внесению изменений в региональную программу 1 раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области.

На основании представленных отчетов комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводный отчет с проведением мероприятий региональной программы и, при необходимости, с учетом предложений соисполнителей региональной программы готовит проект постановления Правительства Ивановской области о внесении изменений в региональную программу.

IV. Основные мероприятия региональной программы

Достижение ожидаемых результатов региональной программы осуществляется путем выполнения Плана мероприятий по реализации региональной программы, являющегося приложением к региональной программе.

V. Механизм управления региональной программой

Региональная программа реализуется исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными учреждениями Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

К реализации региональной программы по согласованию привлекаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, общественные объединения, в том числе волонтерские, заинтересованные в достижении целей региональной программы.

Общее руководство действиями участников региональной программы, контроль за реализацией мероприятий региональной программы и оказание содействия в реализации ее мероприятий осуществляются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов и источники финансирования, необходимые для реализации региональной программы

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренных региональной программой, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в рамках следующих государственных программ Ивановской области:

"Социальная поддержка граждан в Ивановской области";

"Развитие образования Ивановской области";

"Содействие занятости населения Ивановской области";

"Развитие культуры и туризма в Ивановской области";

"Развитие здравоохранения Ивановской области".

VII. Целевые показатели региональной программы

Сведения о целевых показателях региональной программы и их значениях представлены в таблице:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	базовый год 2023	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	Доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в общем количестве несовершеннолетних	%	1,2	1,1	1,0	1,0	1,0	0,9
2	Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве совершенных преступлений	%	4,2	4,3	4,3	4,2	4,2	4,1
3	Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве несовершеннолетних	%	3,5	3,5	3,5	3,4	3,4	3,4
4	Доля несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в свободное от учебы время, в общем количестве несовершеннолетних указанного возраста	%	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
5	Доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общем количестве несовершеннолетних	%	23,4	24,5	24,5	24,5	25	25
6	Доля несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, охваченных организованными формами занятости в летний период, в общем количестве несовершеннолетних	%	89,2	89,2	89,3	89,3	89,4	89,4
7	Доля семей, снятых с учета муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с улучшением ситуации в семье, в общем количестве семей, снятых с учета муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав	%	81,2	81,5	81,5	81,5	81,5	81,5

Приложение
к региональной программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
на 2024 - 2028 годы

План
мероприятий по реализации региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2024 - 2028 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации (годы)	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.	Актуализация действующего регионального законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2024 - 2028	Интеграция действий для реализации задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом ресурсов всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их взаимосвязи	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.	Актуализация (разработка) муниципальных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе установленных недостатков в деятельности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2024	Повышение эффективности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
1.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты по результатам анализа правоприменительной практики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2024 - 2028	Совершенствование правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.4.	Мониторинг реализации региональной программы и муниципальных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2024 - 2028	Проведение анализа реализации региональной и муниципальных программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем контроля за выполнением поставленных задач и достижением запланированных результатов	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области
1.5.	Координация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних	2024 - 2028	Профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области
Задача 2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых, укрепление системы противодействия распространению алкоголизма, токсикомании, наркомании, экстремизма в подростковой среде и суицидального поведения несовершеннолетних
2.1.	Осуществление мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность. Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной направленности	2024 - 2028	Предупреждение групповой преступности среди несовершеннолетних, привлечение к ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию); органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.2.	Проведение во взаимодействии с волонтерами добровольного поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт Иваново" совместных мероприятий по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из организаций с круглосуточным пребыванием детей и образовательных организаций	2024 - 2028	Предупреждение правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из организаций с круглосуточным пребыванием детей и образовательных организаций	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
2.3.	Проведение мероприятий по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в неформальные молодежные объединения, в том числе связанные с проявлением "скулшутинга", "буллинга", обеспечению безопасности в образовательных организациях	2024 - 2028	Обеспечение антитеррористической и антикриминальной защищенности образовательных организаций	Департамент образования и науки Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
2.4.	Организация работы по выявлению, учету, реабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию	2024 - 2028	Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предупреждение формирования хронических форм наркотической и алкогольной зависимости у несовершеннолетних	Департамент здравоохранения Ивановской области
2.5.	Организация работы по профилактике употребления наркотических средств, психоактивных веществ на базе "Центр профилактики зависимостей" областного бюджетного учреждения здравоохранения "Ивановский областной наркологический диспансер"	2024 - 2028	Повышение уровня осведомленности несовершеннолетних о факторах риска потребления психоактивных веществ, принципах здорового образа жизни; снижение количества несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества	Департамент здравоохранения Ивановской области
2.6.	Проведение врачами-наркологами информационно-обучающих семинаров для субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, волонтеров по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, немедицинского употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних	2024 - 2028	Повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение уровня знаний специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Департамент здравоохранения Ивановской области
2.7.	Проведение организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мониторинга благополучия воспитанников и выявления фактов жестокого обращения с воспитанниками	2024 - 2028	Создание условий проживания воспитанников, приближенных к семейным, благоприятного микроклимата в детских коллективах	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
2.8.	Проведение социально-психологического тестирования обучающихся на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних	2024 - 2028	Проведение тестирования среди всех обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций в возрасте от 13 до 18 лет включительно	Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент культуры Ивановской области
2.9.	Проведение родительских собраний и классных часов в образовательных организациях с участием психологов, врачей-гинекологов по вопросам нравственно-полового развития детей, профилактики нежелательной беременности, разъяснения положений уголовного законодательства в части преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступлений в отношении несовершеннолетних	2024 - 2028	Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) и несовершеннолетних	Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
2.10.	Ивановский городской конкурс творческих работ на тему "Противодействие экстремизму в молодежной среде"	2024 - 2028	Формирование у несовершеннолетних толерантного отношения к представителям различных национальностей, формирование практических правовых навыков личного противодействия экстремистской идеологии, экстремизму и межнациональным конфликтам	Департамент образования и науки Ивановской области; Администрация города Иванова (в соответствии с календарным планом мероприятий по работе с детьми и молодежью комитета молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова)
2.11.	Организация работы по профилактике подростковой агрессии, суицидального поведения среди несовершеннолетних, интернет и игровой зависимостей. Участие врачей-психиатров в родительских собраниях и обучающих занятиях с школьниками. Консультирование и оказание лечебной помощи на базе областного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая психиатрическая больница "Богородское" в связи с суицидоопасным состоянием	2024 - 2028	Сокращение рисков суицидальных действий и предотвращение ситуативного поведения несовершеннолетних	Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области
2.12.	Обеспечение круглосуточной работы Детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8 800 2000 122	2024 - 2028	Оказание экстренной психологической помощи, снятие психоэмоционального напряжения, предотвращение опрометчивых и опасных поступков детей и взрослых	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
3. Совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, направленных на профилактику их противоправного поведения, обеспечение безопасности, в том числе информационной, повышение уровня правовой культуры, социальной реабилитации и адаптации
3.1.	Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, имеющими детей, находящимися в группе риска	2024 - 2028	Снижение числа семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации	Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.2.	Реализация федерального пилотного проекта по созданию Семейных многофункциональных центров на базе областных бюджетных учреждений социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "На Московской", комплексного центра социального обслуживания по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району	2024 - 2028	Предоставление комплексной социальной помощи, социальных услуг и услуг по социальному сопровождению семьям, в том числе семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, молодым семьям, семьям участников специальной военной операции, другим категориям семей. Пилотный проект по созданию Семейных многофункциональных центров, предоставление семьям с детьми, молодым семьям услуг в режиме "одного окна"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
3.3.	Развитие наставничества как формы профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, детьми, находящимися в социально опасном положении	2024 - 2028	Оказание воспитательного воздействия, совместная позитивная деятельность, привитие навыков законопослушного поведения	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
3.4.	Оказание бесплатной психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей региональным консультационным центром "Семейная академия" на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ивановской области "Университет непрерывного образования и инноваций"	2024 - 2028	Предоставление не менее 10 тысяч консультаций родителям (законным представителям) ежегодно	Департамент образования и науки Ивановской области
3.5.	Содействие несовершеннолетним, осужденным и состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в получении социальной, психологической помощи, во временной трудовой занятости. Обеспечение их участия в работе клубов и кружков по интересам в зависимости от индивидуально-психологических и физиологических особенностей, образовательного уровня	2024 - 2028	Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также иных видов помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа	Департамент образования и науки Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (по согласованию)
3.6.	Проведение мероприятий по нормализации детско-родительских отношений, предотвращению жестокого обращения с детьми в семье	2024 - 2028	Повышение уровня правовой грамотности родителей (законных представителей) и несовершеннолетних	Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
3.7.	Организация и проведение в образовательных организациях, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях отдыха детей и их оздоровления мероприятий по правовому просвещению	2024 - 2028	Повышение уровня правосознания, законопослушного поведения несовершеннолетних	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
3.8.	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в информационном пространстве	2024 - 2028	Повышение уровня компетентности воспитанников по вопросам информационной безопасности, в том числе в сети Интернет	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
3.9.	Организация мероприятий регионального центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2024 - 2028	Проведение ежегодно не менее 16 мероприятий, в том числе с выездом в муниципальные образования Ивановской области	Департамент образования и науки Ивановской области
3.10.	Проведение социальной кампании "Внимание - дети!"	2024 - 2028	Формирование устойчивых навыков законопослушного поведения детей на дорогах	Администрация города Иванова (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
3.11.	Организация областного слета детских объединений правоохранительной направленности	2024 - 2028	Проведение областного мероприятия с охватом не менее 200 участников	Департамент образования и науки Ивановской области
3.12.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2024 - 2028	Формирование профессионального опыта, развитие коммуникативных способностей, решение проблемы незанятости порядка 2500 подростков в год	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
3.13.	Организация и проведение профориентационных мероприятий для несовершеннолетних	2024 - 2028	Ознакомление 2500 несовершеннолетних с наиболее востребованными направлениями на рынке труда	Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
3.14.	Вовлечение несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учете, в досуговую деятельность, проекты и мероприятия, реализуемые региональным отделением Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи "Движение первых"	2024 - 2028	Повышение числа несовершеннолетних, вовлечённых в досуговую, волонтёрскую, общественную и иную деятельность	Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области; региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию)
3.15.	Проведение областных мероприятий для обучающихся, направленных на организацию активной занятости подростков	2024 - 2028	Проведение 60 областных мероприятий ежегодно	Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент спорта Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (по согласованию)
3.16.	Организация коллективных посещений культурно-просветительских мероприятий, спектаклей несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета	2024 - 2028	Сохранение охвата несовершеннолетних региона услугами учреждений культуры и искусства	Департамент культуры Ивановской области
Задача 4. Обеспечение методической поддержки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.1.	Проведение ежегодных совещаний сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием заинтересованных ведомств	2024 - 2028	Повышение качества профилактической работы с несовершеннолетними	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент культуры Ивановской области; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (по согласованию)
4.2.	Организация и проведение семинаров-совещаний, практических конференций для специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2024 - 2028	Повышение компетентности специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области
4.3.	Организация обучения специалистов государственных организаций Ивановской области, работающих с детьми, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, семьями, находящимися в социально опасном положении, инновационным формам и методам, направленным на профилактику семейного неблагополучия	2024 - 2028	Повышение квалификации специалистов, содействие в применении эффективных социальных проектов и технологий, развитие практик поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования и науки Ивановской области
4.4.	Проведение методических вебинаров для педагогических работников по вопросам профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних	2024 - 2028	Повышение качества профилактики кризисных состояний несовершеннолетних	Департамент образования и науки Ивановской области

Обзор документа

О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ивановской области

Ответственный исполнитель региональной программы - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

Задачи программы:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

профилактика правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых, укрепление системы противодействия распространению алкоголизма, токсикомании, наркомании, экстремизма в подростковой среде и суицидального поведения несовершеннолетних;

совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, направленных на профилактику их противоправного поведения, обеспечение безопасности, в том числе информационной, повышение уровня правовой культуры, социальной реабилитации и адаптации;

обеспечение методической поддержки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Срок реализации программы - 2024 - 2028 годы.

Перепечатка