Горячие документы. Иркутская область. Октябрь 2015

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2015 год.

Общий объем доходов областного бюджета увеличен с 100 930 583,6 тыс.руб. до 102 025 918,0 тыс.руб., общий объем расходов областного бюджета увеличен с 111 398 481,7 тыс.руб. до 112 493 816,1 тыс.руб.

Размер дефицита областного бюджета составляет 10 467 898,1 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими.

Установлено, что в состав семьи при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не включаются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, не заключившие контракт о прохождении военной службы. Ранее в состав семьи при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не включались военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Установлен коэффициент, отражающий особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2016 год.

Величина коэффициента установлена в размере 1,91.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Объекты культурного наследия: что нового?

Установлены льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Иркутской области или к муниципальной собственности.

Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к государственной собственности Иркутской области или к муниципальной собственности, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

Льготная арендная плата устанавливается в порядке, определенном Правительством Иркутской области.

Определен порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Границы территории выявленного объекта культурного наследия, за исключением границ территории выявленного объекта археологического наследия, утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия на основании проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Границы территории выявленного объекта археологического наследия утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия на основании документов, предусмотренных пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

До 31 декабря 2015 г. приостановлено действие части 2 статьи 7 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 г. N 57-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области".

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок выплаты стипендий.

Установлено, что студентам, впервые обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области, назначаются государственные академические и (или) государственные социальные стипендии. Слушателям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих основного общего или среднего общего образования, лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, назначаются академические и (или) социальные стипендии.

Социальная стипендия назначается следующим слушателям: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детям-инвалидам; инвалидам I и II групп; инвалидам с детства; слушателям, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; слушателям, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи; слушателям из числа граждан, в течение трех лет проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Действие положений статей 11, 12, 13 Закона Иркутской области от 10 июля 2014 г. N 91-ОЗ "Об отдельных вопросах образования в Иркутской области" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Как исполнен областной бюджет за 2014 год?

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год: по доходам  -  в сумме 99 131 136,0 тыс.руб., по расходам - в сумме 110 022 771,3 тыс.руб.

Дефицит областного бюджета составил 10 891 635,3 тыс.руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок использования бюджетных ассигнований фонда на осуществление единовременных денежных выплат гражданам РФ, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области.

Установлено, что в случае утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам осуществляются в размере причиненного ущерба, но не более 10 тыс.руб. на человека за частично утраченное имущество и не более 50 тыс.руб. на семью, не более 100 тыс.руб. на человека за полностью утраченное имущество и не более 300 тыс.руб. на семью.

Определено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: постельное белье, посуда, холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, шкаф для посуды, шкаф для одежды, кровать (диван), стол, стул (табурет), газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями.

Постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1 постановления, который вступает в силу с 29 декабря 2015 г.

Скорректирован перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно.

Установлено, что в рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в плановой и неотложной форме.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организуются преимущественно по территориально-участковому принципу. Территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения в определенных организациях и (или) их подразделениях).

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Правительства Иркутской области.

Установлено, что Правительство Иркутской области отменяет либо приостанавливает действие правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области или отдельных положений указанных правовых актов, а также признает их утратившими силу.

Скорректирована структура Правительства Иркутской области.

В структуру Правительства Иркутской области входят должности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области.

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

В целях реализации положений статей 57 и 64 Устава Иркутской области и Закона (в части разделения полномочий Губернатора Иркутской области и Председателя Правительства Иркутской области) до назначения в установленном законодательством порядке лиц, замещающих должности первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, Губернатор Иркутской области в установленном порядке посредством издания указов Губернатора Иркутской области вправе определить лиц, на которых возлагается исполнение обязанностей по указанным должностям.

Как исчисляется размер среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Иркутской области?

Установлено, что в состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, включаются: состоящие в браке родители (усыновители), в том числе состоящие в браке, но раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающий (проживающие) с ними или с одним из них несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети); не состоящие в браке родители (усыновители), но совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, и проживающий (проживающие) с ними несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети); одинокий родитель (усыновитель) и проживающий (проживающие) совместно с ним несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети).

Определены виды доходов семьи, учитываемых при исчислении размера среднедушевого дохода.

Исчисление среднедушевого дохода семьи производится расположенным по месту жительства (месту пребывания) одного из родителей (усыновителей), совместно проживающего с ребенком (детьми), имеющего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенным в перечень, утвержденный приказом министерства.

Среднедушевой доход семьи исчисляется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных ими за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, на шесть месяцев и на количество членов семьи на день обращения за назначением пособия на ребенка.

Исчисление среднедушевого дохода осуществляется на основании: справки о составе семьи; документов, подтверждающих размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, представленных одним из родителей (усыновителей).

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Кто имеет право на оказание адресной материальной помощи?

Установлено, что проживающим на территории Иркутской области гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с чрезвычайной ситуацией, повлекшей повреждение или утрату (разрушение) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, оказывается адресная материальная помощь.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на оказание адресной материальной помощи является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Адресная материальная помощь оказывается гражданам при условии: если среднедушевой доход их семьи (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) выше однократной, но ниже трехкратной величины прожиточного минимума для семьи (одиноко проживающего гражданина), установленного в Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает семья (одиноко проживающий гражданин) для социально-демографических групп населения; если обращение за оказанием адресной материальной помощи в связи с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с чрезвычайной ситуацией последовало не позднее трех месяцев со дня потери кормильца, окончания длительного и (или) дорогостоящего лечения либо со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

Адресная материальная помощь оказывается гражданам единовременно не более одного раза в течение календарного года в виде: выплаты социального пособия; предоставления натуральной помощи (предметы первой необходимости). Перечень и нормы предоставления предметов первой необходимости устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты при одновременном рождении двух и более детей.

Установлено, что предоставление выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет родителя, открытый в банке или иной кредитной организации, не позднее 60 календарных дней со дня принятия учреждением решения о предоставлении выплаты. Ранее было установлено, что предоставление выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет родителя, открытый в банке или иной кредитной организации, не позднее двух месяцев со дня принятия учреждением решения о предоставлении выплаты.

К доходам семей, учитываемым при исчислении среднедушевого дохода для определения их права на получение выплаты, относится теперь также ежемесячное пособие на ребенка.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.