Горячие документы. Республика Хакасия. Октябрь 2012

Утвержден порядок организации и проведения исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятых и (или) разработанных исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, в целях оценки эффективности их реализации.

В течение первого года действия указанных нормативных правовых актов Республики Хакасия, а также принятых ранее нормативных правовых актов Республики Хакасия в течение года с момента внесения в них изменений в связи со вступлением в законную силу решения суда о признании таких нормативных правовых актов не соответствующими законодательству, непрерывно осуществляется мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в соответствии с планом осуществления мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Хакасия до 1 ноября.

Государственный правовой комитет Республики Хакасия на основании предложений государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления разрабатывает проект плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия. При этом на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия ежегодно размещается информация о сборе с 1 сентября по 1 октября предложений о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) нормативных правовых актов Республики Хакасия с указанием адреса электронной почты, на который необходимо направлять соответствующие предложения.

По результатам мониторинга Государственный правовой комитет формирует сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия, который рассматривается Правительством Республики Хакасия.

Документом утвержден план мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия на 2012 и 2013 годы.

Установлен порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, их государственного учета, а также хранения их копий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Хакасия.

Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, их государственному учету, а также хранению их копий на территории Республики Хакасия является Министерство регионального развития Республики Хакасия.

Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии, а также совершения иных действий является принятое уполномоченным органом решение о выдаче лицензии на пользование недрами, о переоформлении лицензии на пользование недрами, о выдаче дубликата лицензии на пользование недрами.

За совершение любого из перечисленных действий взимается государственная пошлина в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Лицензия на пользование недрами представляет собой специальное государственное разрешение, включающее установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации. Оформление лицензии осуществляется уполномоченным органом в течение 20 дней. Лицензия на пользование недрами подлежит государственной регистрации в течение двух рабочих дней со дня ее подписания руководителем уполномоченного органа.

В течение 5 дней с момента государственной регистрации лицензии она подлежит выдаче пользователю недр. Второй экземпляр лицензии, прошедший регистрацию, подлежит хранению в уполномоченном органе бессрочно.

Законом урегулированы отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощи в Республике Хакасия.

Законом установлены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Это лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий; многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях; некоторые иные категории.

Органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах.

Предоставление бесплатной юридической помощи осуществляется на основании письменного заявления лица, нуждающегося в указанной помощи. В течение трех рабочих дней орган исполнительной власти Республики Хакасия или подведомственное ему учреждение направляют заявителю решение об оказании (об отказе в оказании) бесплатной юридической помощи. Отказ может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия ежегодно заключает с Адвокатской палатой Республики Хакасия соглашение об оказании бесплатной юридической помощи. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация их расходов на оказание такой помощи осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Указанные расходы предусматриваются в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Законом урегулированы отдельные правоотношения в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия, в том числе отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территории Республики Хакасия.

Определены полномочия Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сферах строительства, архитектуры и градостроительства, в области градостроительной деятельности.

Отдельные главы посвящены вопросам территориального планирования, региональным нормативам градостроительного проектирования, требованиям к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, планировки территории.

Установлено, что документом территориального планирования Республики Хакасия является схема территориального планирования Республики Хакасия. Определены виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Хакасия.

Минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, доступность таких объектов для населения, включая инвалидов) содержатся в региональных нормативах градостроительного проектирования Республики Хакасия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти в вопросах подготовки молодежи к военной службе при Правительстве Республики Хакасия создана Координационная комиссия по допризывной подготовке молодежи к военной службе. Координационная комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Республики Хакасия. Основная задача Комиссии - определение комплекса мероприятий по обучению молодежи начальным знаниям в области обороны и ее подготовке по основам военной службы на территории Республики Хакасия. Определены права комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы ее заседаний.

Заседания комиссии проводятся по предложению председателя комиссии либо любого члена комиссии по согласованию с председателем, но не реже двух раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Документом утвержден персональный состав Координационной комиссии по допризывной подготовке молодежи к военной службе.

Методические рекомендации по разработке примерных положений по оплате труда для муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей Республики Хакасия разработаны в целях применения единого подхода к введению отраслевой системы оплаты труда и оказания практической помощи при разработке примерных положений об оплате труда.

Так, в примерные положения рекомендуется включать:

порядок определения должностных окладов и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений; повышающие коэффициенты к должностным окладам за работу в сельской местности, работникам библиотек, клубных учреждений для слепых и глухих; за наличие ученой степени;

порядок и условия установления выплат компенсационного характера;

порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;

порядок установления ежемесячных надбавок к окладам (должностным окладам) за почетные звания.

Приведен перечень профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии; должностей работников сферы научных исследований и разработок; групп должностей научных работников и руководителей структурных подразделений; групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих; групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии.

Фонд оплаты труда муниципального учреждения рекомендуется формировать на календарный год за счет средств бюджета муниципального образования.

Выплаты стимулирующего характера, премирование работников муниципального учреждения за показатели качества и результативности, оказание отдельных видов единовременной материальной помощи рекомендуется финансировать за счет экономии средств по фонду оплаты труда.

Утвержден ряд документов, регламентирующих порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия.

Так, одному из родителей многодетной семьи, проживающей на территории Республики Хакасия, предоставляется ежегодная денежная выплата на ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, для подготовки к началу учебного года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством), в размере 2000 рублей на одного ребенка.

10000 рублей предоставляются одному из родителей многодетной семьи, проживающей в Республике Хакасия, среднедушевой доход которой не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, на ребенка, поступившего в высшее учебное заведение.

Ежемесячная компенсационная выплата в размере 4611 рублей на семью предоставляется для оплаты услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения, при рождении одновременно трех и более детей.

Единовременная денежная выплата в размере 100 тысяч рублей предоставляется одному из родителей многодетной семьи, проживающей на территории Республики Хакасия, при рождении одновременно трех и более детей.

3000 рублей ежемесячно выплачиваются одному из родителей многодетной семьи, проживающей на территории Республики Хакасия, среднедушевой доход которой не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, на третьего либо последующего ребенка в возрасте от полутора до трех лет, рожденного после 1 января 2013 года. Выплаты не распространяются на приемных детей и детей, находящихся под опекой.

Все вышеперечисленные выплаты назначаются территориальными управлениями социальной поддержки населения. Предоставление всех выплат носит заявительный характер. Все они имеют фиксированный размер, и индексации не подлежат.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утверждены Примерные положения об оплате труда работников государственного учреждения Республики Хакасия по виду экономической деятельности "Предоставление услуг по эксплуатации мелиоративных систем", а также по виду экономической деятельности "Строительство".

Положения определяют размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, рекомендуемые размеры персональных повышающих коэффициентов к должностным окладам, перечень компенсационных и стимулирующих выплат.

Размеры должностных окладов работников должны быть установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам в соответствии с действующими профессиональными группами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В документе приведены размеры должностных окладов.

Установлены правила применения персональных повышающих коэффициентов. Рекомендуемый максимальный размер персонального повышающего коэффициента - до 2.

Компенсационные и стимулирующие выплаты производятся в соответствии с компенсационными и стимулирующими выплатами, предусмотренными Законом Республики Хакасия от 12.11.2008 N 65-ЗРХ "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений".

Определены основания для применения стимулирующих выплат. Решения о введении стимулирующих выплат принимаются с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Отдельно определен порядок оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.