Горячие документы. Федеральные. Июнь 2019

Договоры страхования и банковского поручительства в отношении застройщиков досрочно прекратят свое действие.
Поправки предусматривают досрочное прекращение договоров поручительства и договоров страхования гражданской ответственности застройщиков.
Страховщик и банк-поручитель получат часть страховой премии и вознаграждения пропорционально времени, в течение которого действовало страхование и поручительство. Оставшуюся часть они должны передать Фонду защиты прав дольщиков. Со дня прекращения договоров страхования и поручительства ответственность перед участниками долевого строительства несет Фонд.
Общества взаимного страхования застройщиков должны преобразоваться в АО в целях осуществления иного вида страхования либо ликвидироваться.
Гендиректор Фонда и его заместители получили доступ к сведениям ЕГРН для реализации возложенных полномочий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Вождение в нетрезвом виде: состояние опьянения будут фиксировать не только по выдыхаемому воздуху, но и по анализу крови.
Скорректированы правила освидетельствования на состояние опьянения.
Факт употребления алкоголя теперь может определяться не только наличием абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,16 миллиграмма на литр), но и в крови (0,3 и более грамма на литр).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2019 г. Регистрационный № 55060.

Гепардам, рысям, филинам, кобрам и крокодилам - не место в квартире.
Правительство указало, каких животных нельзя содержать дома. В их числе - кобры, крокодилы, львы, тигры, леопарды, гепарды, пумы, росомахи, волки, лисицы, рыси, филины.

Правительство разрешило в ряде случаев содержание хищных животных.
Правительство РФ определило особые случаи, при которых допускается содержать и использовать животных, запрещенных к содержанию. Речь идет о крупных хищных, ядовитых животных, а также животных, привычная среда обитания которых значительно отличается от возможных условий содержания их в неволе.
Например, разрешено временное содержание (но не в жилых помещениях) пострадавших или травмированных животных до их передачи в приюты или питомники. Сотрудники зоопарков, цирков, дельфинариев могут содержать в неволе или полувольных условиях животных на время их лечения, а также выкармливания детенышей и молодняка. Разрешено содержать животных в питомниках.
Во всех указанных случаях необходимо уведомить о содержании животных территориальный орган Росприроднадзора.

Детям с диабетом инвалидность будет устанавливаться до достижения ими 18 лет.
Правительство РФ установило, что категория "ребенок-инвалид" до достижения 18 лет устанавливается при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом.

Минэкономразвития определило, как будут рассчитываться индексы рынка недвижимости.
Минэкономразвития России установило правила расчета индексов рынка недвижимости.
Индексы рассчитываются органом регистрации прав ежеквартально для выявления необходимости проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Они определяются по субъектам Федерации отдельно по видам объектов недвижимости, категориям земель (для земельных участков) и назначениям (для зданий и помещений).
Приведена формула расчета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2019 г. Регистрационный № 55064.

Регионы смогут создавать спецфонды для помощи обманутым дольщикам.
Скорректирован Закон о долевом строительстве и другие акты.
Для завершения строительства проблемных объектов регионы смогут создавать специальные фонды. Они будут финансироваться через Фонд защиты прав дольщиков и вести расчеты через уполномоченный банк в сфере жилищного строительства, принадлежащий ДОМ.РФ.
Сформируют федеральный реестр проблемных объектов.
По договорам, предусматривающим передачу машиномест и нежилых помещений, возмещение будет выплачиваться в размере цены соответствующего договора независимо от уплаты застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд.
Упрощены правила проведения повторной экспертизы проектной документации.
Установлены особенности для застройщиков, которые начали проекты до 1 июля 2019 г. и после этой даты привлекают средства дольщиков с применением счетов эскроу.
Поправки вступают в силу с даты опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки.

Минфин представил программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2019-2021 гг.
Минфин составил программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2019-2021 гг.
Запланирована подготовка стандартов с рабочими наименованиями "Некоммерческая деятельность", "Доходы", "Участие в зависимых организациях и совместная деятельность", "Расходы" и др.
Определены предполагаемые даты вступления стандартов в силу для обязательного применения и ответственные исполнители (разработчики проектов стандартов). Большинство документов планируется ввести в действие с 2021 г.
Программа на 2018-2020 гг. утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2019 г. Регистрационный № 55062.

Для предприятий ОПК снижен минимальный объем инвестиций, при котором реализация проекта возможна по специальному инвестконтракту.
С 3 млрд до 750 млн руб. для предприятий ОПК снижен минимальный объем инвестиций, при котором реализация инвестпроекта возможна по специальному инвестиционному контракту. Также для таких предприятий снято ограничение по поставкам высокотехнологичной продукции гражданского назначения.
Также уточнено, что если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион, является поставка товара для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в т. ч. специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), то участник закупки обязан предоставить заказчику обоснование предлагаемой цены.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Доступ к ГИС бухгалтерской (финансовой) отчетности: определено, сколько будет стоить годовое абонентское обслуживание.
Правительство РФ определило размер платы за предоставление в электронном виде информации, содержащейся в ГИС бухгалтерской (финансовой) отчетности, в форме годового абонентского обслуживания. За одно рабочее место она составит 200 тыс. руб.
Определен порядок взимания платы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

КС подтвердил право инвалидов с детства на возмещение расходов на сиделку.
КС РФ выявил следующий смысл норм ГК о возмещении вреда, которые оспорил гражданин, ставший в детстве по вине врачей инвалидом.
Если в пользу ребенка-инвалида до 14 лет есть решение о взыскании бессрочно расходов на постоянный посторонний уход, это не исключает возможности взыскать потом в порядке возмещения вреда необходимые расходы (в т. ч. на сиделку) или увеличить размер их взыскания. Условие: суд установил, что влияющие на размер возмещения обстоятельства изменились, и гражданин не имеет права на бесплатный или частично оплачиваемый уход либо при наличии такого права он был фактически лишен возможности получить качественную и своевременную помощь.

Минфин обновил список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями.
В новой редакции изложен список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями. Дополнительно включены продукция химической и радиоэлектронной промышленности, нефтегазовое и с/х оборудование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2019 г. Регистрационный № 55048.

Отвечать по УК за продажу небезопасных товаров придется только в случае их реальной опасности для потребителей.
Пленум ВС РФ растолковал положения УК об обороте товаров и услуг, небезопасных для потребителей.
Уголовная ответственность наступает, если опасность продукции для жизни или здоровья человека реальна. В противном случае деяние квалифицируется по КоАП РФ. Необходимое условие для ответственности за производство, хранение, перевозку небезопасных товаров - цель сбыта.
Человек может быть признан потерпевшим, даже если не состоял в договорных отношениях с лицом, которое продавало небезопасную продукцию или неправомерно выдавало, использовало удостоверяющий ее безопасность документ.

Маркировка духов и туалетной воды защитит от контрафакта.
С 1 июля по 30 ноября 2019 г. проводится эксперимент по маркировке духов и туалетной воды уникальными идентификаторами. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о товаре и его движении. Данная мера направлена на противодействие незаконному ввозу, производству и обороту продукции.
Участие в эксперименте добровольное. Для этого подается соответствующая заявка.
С 1 декабря 2019 г. маркировка станет обязательной.

Пленум ВС РФ разъяснил вопросы по делам о нарушении ПДД.
Пленум ВС РФ утвердил разъяснения к главе КоАП РФ о дорожных нарушениях. Рассмотрены вопросы их квалификации, фото- и видеофиксации, наказаний.
Водители не обязаны уступать дорогу тем, кто едет по обочине, навстречу по дороге с односторонним движением, выезжает на перекресток на красный или желтый свет.
Если номер на машине залеплен листвой, грязью или снегом и это не обусловлено погодой или движением, водителю грозит штраф или лишение прав.
Устанавливать знак "Инвалид" на машине, которой управляет не инвалид и/или которая не используется в момент выявления нарушения для перевозки инвалидов, незаконно.
По ПДД погонщик скота и тот, кто управляет гужевой повозкой (санями), являются водителями.

Новый порядок кассации в уголовном процессе: разъяснения Пленума ВС РФ.
В связи с судебной реформой Пленум ВС РФ разъяснил новый порядок кассационного обжалования по уголовным делам.
Сплошная кассация предусмотрена для итоговых решений, выборочная - для промежуточных и для повторно обжалуемых итоговых решений. В первом случае предварительное решение судьи о передаче жалобы или представления в кассационный суд не требуется, во втором - требуется.
Жалобы и представления для сплошной кассации подаются через принявший спорное решение суд первой инстанции, для выборочной - сразу в правомочный кассационный суд.
Кассационная инстанция вправе продолжить разбирательство при отзыве жалобы или представления. Условие - есть основания отменить или изменить решение в пользу обвиняемого, осужденного, оправданного, лица, дело которого прекращено, или иного лица, дело которого рассматривается в кассации.
При кассационном пересмотре допускается поворот к худшему, если в ходе разбирательства допущены нарушения, искажающие саму суть правосудия. Если предусмотренный для этого годичный срок пропущен, он не восстанавливается независимо от причины пропуска.

ФНС разъяснила условия применения льготы по НДС при продаже билетов на культурно-просветительные мероприятия с 1 июля 2019 г.
Не облагается НДС продажа билетов на культурно-просветительные мероприятия. Льготу вправе применять организации, которые работают в сфере культуры и искусства и реализуют входные билеты, оформленные на бланке строгой отчетности.
С 1 июля 2019 г. при продаже билетов нужно применять ККТ и выдавать в бумажном или электронном виде кассовый чек или бланк строгой отчетности, сформированный с ее помощью.

Бюджетная классификация дополнена новыми кодами.
В порядок формирования и применения КБК Минфин внес многочисленные изменения и дополнения. В частности, включены коды для учета новых видов субсидий и межбюджетных трансфертов, а также взносов в уставные капиталы различных ПАО.
Измененный порядок применяется только к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов на 2019 г. (2019-2021 гг.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2019 г. Регистрационный № 55012.

Дополнен список профессий для 25-процентной надбавки к пенсии.
В новой редакции изложен список работ, производств, профессий, должностей и специальностей, по которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности. Дополнительно включены:
- ИП-сельхозпроизводители;
- граждане, занимающиеся обслуживанием и ремонтом с/х техники, производственного оборудования, охраной производственных с/х объектов;
- заведующие складов и гаражей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

ЕЭК обнулила ввозную пошлину на фруктовое пюре в упаковках от 40 кг.
Решено на период с 1 января 2019 г. по 30 июня 2020 г. обнулить ввозную пошлину на фруктовое пюре с содержанием сахара от 13 до 30% в упаковках от 40 кг. Сейчас пошлина составляет 10% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Кабмин определил порядок формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, не подпадающих под ЕГАИС.
Правительство РФ исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости и (или) функционального назначения спиртосодержащих медицинских изделий в жидком виде утверждает перечни этой продукции. На производство, изготовление и оборот такой продукции не распространяется действие Закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, не нужно передавать в ЕГАИС данные о закупке и использовании фармацевтической субстанции этилового спирта в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве и изготовлении изделий.
Перечень формирует комиссия Росздравнадзора. Урегулированы вопросы ее деятельности. Предложения по наполнению перечня направляют в ведомство производители и изготовители продукции.
В перечень будет включаться продукция, которая удовлетворяет одному или нескольким из следующих критериев:
- объем тары изделия с учетом этилового спирта не позволяет его использовать в качестве заменителя алкогольной продукции;
- стоимость продукции на 20% или более превышает розничную цену на аналогичную алкогольную продукцию;
- функциональное назначение изделия не позволяет его использовать в качестве суррогата.
Проект перечня размещается на сайте Росздравнадзора и направляется в Минздрав, который вносит в Правительство РФ проект акта об утверждении перечня.

Изменился порядок заверения запросов о предоставлении сведений из ЕГРН.
Минэкономразвития уточнило порядок предоставления сведений из ЕГРН.
Нотариус самостоятельно заверяет запрос в т. ч. о предоставлении сведений о документах - основаниях госрегистрации вещного права.
Изменился порядок заверения запросов на бумажном носителе о предоставлении сведений заявителям, которые вправе получать информацию бесплатно.
Детализированы требования о предоставлении сведений в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2019 г. Регистрационный № 55004.

Стартует эксперимент по маркировке одежды и постельного белья.
Правительство РФ решило провести с 27 июня по 30 ноября 2019 г. эксперимент по маркировке отдельных товаров лёгкой промышленности. Цели эксперимента - борьба с производством и оборотом контрафактных товаров, повышение собираемости таможенных и налоговых платежей.
Средства идентификации будут наносить на одежду из натуральной или композиционной кожи, трикотажные блузки, пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки, ветровки, штормовки, а также на постельное, столовое, туалетное и кухонное белье.
Производители, импортеры и продавцы указанных товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе. Определены правила проведения эксперимента.

Вводится нулевая ставка пошлины на ввоз анилина.
Совет ЕЭК установил нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении анилина и его солей (код ТН ВЭД ЕАЭС 2921 41 000 0). Она применяется по 30 июня 2022 г. включительно.
Ранее ввоз указанных товаров облагался по ставке 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

В текущем году в Россию пригласят еще 1 900 иностранных работников.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят 1 900 иностранных работников. Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2019 г. Регистрационный № 55008.

Продэмбарго не распространяется на автомобильный и ж/д транзит товаров.
В ответ на зарубежные санкции Россией был введен запрет на ввоз отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Режим продэмбарго решено не применять при транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозках через территорию РФ в третьи страны. При этом должны соблюдаться 2 условия:
- прослеживаемость перевозок с применением средств идентификации (пломб), функционирующих на основе ГЛОНАСС;
- наличие у водителей учетных талонов.
При выполнении указанных условий разрешены в т. ч. транзитные перевозки украинских товаров.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Президент РФ продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2020 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия, происходящих из стран, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент вводит запрет на полеты в Грузию.
С 8 июля 2019 г. вводится временный запрет на воздушные перевозки граждан с территории России в Грузию. Запрет касается и коммерческих перевозок.
На время действия запрета туристическим компаниям рекомендовано не продавать гражданам туры в Грузию.
Правительство РФ должно принять меры по возвращению на родину временно находящихся в Грузии российских граждан.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Резервный фонд для оказания экстренной помощи туристам формируется из взносов туроператоров.
Установлены правила формирования и использования резервного фонда, создаваемого для оказания экстренной помощи туристам, находящимся за рубежом. Он формируется за счет вступительных и ежегодных взносов, которые поступают объединению туроператоров в сфере выездного туризма от его членов.
Ежегодные взносы оплачиваются в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в Ростуризм, но не позднее чем 15 апреля текущего года.
Не позднее одного рабочего дня после оплаты взноса туроператор должен направить на адрес электронной почты объединения туроператоров копию платежного поручения с отметкой банка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54973.

Появилась новая форма сведений о наполнении реестра филиалов и представительств международных организаций.
ФНС разработала новую форму РФП_М, где отражаются сведения о внесении данных в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.
Определен порядок заполнения сведений.
Ранее изданные приказы по вопросам формирования таких данных утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54978.

ВС уточнил разъяснения по делам об оружии.
Пленум ВС РФ изменил разъяснения по уголовным делам о незаконных действиях с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Уточнено, что искровые разрядники - это оружие, действия с которым выведены из-под уголовной ответственности, а травматические и охолощенные патроны не боеприпасы.
Разъяснено, в чем может выражаться незаконное снаряжение патронов к травматическим либо газовым пистолетам.
За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение гражданских гладкоствольных ружей и травматических пистолетов уголовная ответственность не грозит, а вот за их хищение либо вымогательство отвечать придется.
Добровольная сдача огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств не означает отсутствие преступления и не является реабилитирующим основанием.
При отнесении деяния к малозначительным должны учитываться количество (например, хранение нескольких патронов) и качество предметов, мотив, цель и поведение совершившего его лица.
Изъятые и приобщенные к делу оружие и патроны передаются Росгвардии либо ОВД.

Информационные системы поликлиник и аптек должны соответствовать определенным требованиям.
Минздрав определил требования к информсистемам регионов (ГИС), медорганизаций (МИС МО) и фарморганизаций (ИС ФО). Указаны назначение систем, а также правила защиты содержащихся в них сведений. Отдельно прописаны требования к программно-техническим средствам. Они должны в т. ч. обеспечивать размещение информации в ЕГИС в сфере здравоохранения и обеспечивать доступ к сведениям.
ГИС регионов обеспечивают в т. ч. ведение электронной регистратуры; управление скорой, в т. ч. скорой специализированной, медпомощью; ведение интегрированных электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; сбор, хранение и обработка информации об обеспеченности отдельных категорий граждан лекарствами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями; учет обращения рецептов.
МИС МО обеспечивают информационную поддержку принятия управленческих решений в медорганизации; ведение электронной регистратуры и электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; организацию профилактики заболеваний, включая диспансеризацию, профилактические медосмотры; организацию иммунопрофилактики инфекционных болезней.
Информсистемы фарморганизаций обеспечивают в т. ч. учет отпуска лекарств и лечебного питания, рецептов на препараты.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54963.

За качеством общественно полезных услуг в сфере межнационального сотрудничества следит ФАДН.
ФАДН оценивает качество оказания социально ориентированной НКО общественно полезных услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов России, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Ведомство утвердило регламент предоставления данной госуслуги.
Заключение о соответствии общественно полезных услуг установленным критериям выдается в течение 30 дней. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. Регистрационный № 54961.

Минтранс определил, как проводится мониторинг дорожного движения.
Установлены периодичность и правила проведения обследований на дорогах России, а также порядок и формы предоставления учетных сведений об основных параметрах дорожного движения. Мониторинг будет проводиться на основе данных треков ГЛОНАСС/GPS.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54951.

КС РФ запретил властям необоснованно мешать проведению митингов.
Власти обязаны рассмотреть уведомление о публичном мероприятии, даже если считают, что указанные в нем формы и методы обеспечения порядка и организации медпомощи не отвечают требованиям закона.
КС РФ подчеркнул, что на организаторов митингов и шествий нельзя возлагать такие обязанности по обеспечению порядка, которые должны выполнять власти.
Государство не должно чрезмерно контролировать организаторов и участников публичных мероприятий и под любым предлогом находить причины, оправдывающие невозможность их проведения.

Оказание онкопомощи - на особом контроле у ФОМС и страховщиков!
Обновлены правила контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.
Особое внимание уделено контролю за онкопомощью. Страховые медорганизации должны вести персонифицированный учет сведений об ее оказании.
Целевая экспертиза качества медпомощи теперь также проводится, если в ходе целевой и тематической медико-экономической экспертизы выявлены нарушения при оказании онкопомощи. При применении противоопухолевой терапии всегда будет назначаться целевая медико-экономическая экспертиза. Соответствие оказанной медпомощи по профилю "онкология" клиническим рекомендациям и установленным стандартам, в том числе своевременность проведения диагностических исследований и лечебных мероприятий, проверят в рамках плановой медико-экономической экспертизы.
Ряд нововведений обусловлен внедрением телемедицинских технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54950.

Появилась форма заявления о гибели или уничтожении имущества граждан, в отношении которого платить налог не нужно.
Гражданин может не платить налог на имущество в отношении разрушенного или уничтоженного объекта на основании подтверждающих документов.
ФНС утвердила форму и формат заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, а также порядок заполнения заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. Регистрационный № 54949.

У пассажиров при досмотре перестанут отнимать вилки и ножи.
Минтранс России уточнил правила досмотра пассажиров.
Из перечня изделий, конструктивно сходных с оружием и запрещенных для перемещения в зону транспортной безопасности, исключены сертифицированные изделия хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовые приборы, которые необходимы для обеспечения деятельности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и обслуживания находящихся на них лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный № 54945.

Всю информацию об электронных турпутевках соберут в отдельный ресурс.
Кабмин урегулировал вопросы создания и функционирования единой информсистемы электронных путевок. Данный ресурс обеспечивает автоматизированный сбор и анализ информации о туристском продукте, а также эффективную защиту прав туристов при неисполнении туроператором или турагентом своих обязательств. В информсистему заносятся данные:
- об электронной путевке (ее уникальный номер, тип и срок поездки, сведения о туроператоре, турагенте и принимающей стороне);
- о договоре реализации туристского продукта (номер, дата заключения, общая цена);
- о заказчике (ФИО и паспортные данные гражданина, наименование и ИНН организации, телефон для связи и адрес электронной почты);
- о туристах (ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, телефон, почта);
- об услугах, входящих в состав туристского продукта (условия перевозки, размещения и пр.).
Граждане и организации могут получить из системы информацию только в отношении заключенных ими договоров. Она предоставляется бесплатно.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 486,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть составит 100,3 долл. США за тонну, на дизтопливо - 30 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 55,1 долл. США за тонну.

Кабмин определил требования к использованию туристами и туроператорами электронных документов.
Правительство РФ урегулировало вопросы оформления документов по реализации туристского продукта в электронном виде. Все материалы можно будет направлять на сайт туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля). Определен порядок создания личного кабинета.
Также установлены правила обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

С 1 ноября вводятся новые формы ПТС и свидетельства о регистрации автомобиля.
МВД России утвердило новые формы паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства. Определены требования к их оформлению.
В новых формах учтены:
- изменившаяся классификация транспортных средств;
- введение электронных ПТС.
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2019 г. Регистрационный № 54939.

Изменился порядок выполнения комплексных кадастровых работ.
Президент РФ подписал поправки к законам о кадастровой деятельности и о госрегистрации недвижимости, согласно которым:
- кадастровые работы для собственных нужд организации может выполнять кадастровый инженер - ее работник;
- комплексные кадастровые работы (ККР) не выполняются в отношении участков, являющихся предметами договоров об освоении территории для строительства стандартного жилья, и участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о комплексном развитии;
- органы госвласти и местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решения о признании жилого дома садовым домом или садового дома жилым домом.
Определены особенности выполнения отдельных категорий ККР. Указаны документы, которые предоставляет инженер по требованию правообладателя объекта.
Урегулированы вопросы выявления самовольного занятия земельных участков, а также уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
Дополнен перечень реестровых ошибок, которые Росреестр может исправить самостоятельно.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Ограничен срок включения в реестр инвестиционных советников.
Президент РФ уточнил некоторые вопросы деятельности профучастников рынка ценных бумаг при оказании услуг по инвестиционному консультированию.
Участники финансового рынка, которые оказывают эти услуги и являются членами соответствующей саморегулируемой организации (СРО), могут определить признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации в базовом стандарте данной СРО, разработанном, согласованном и утвержденном в соответствии с установленными требованиями.
До 1 июля 2019 г. лица, занимающиеся на 21 декабря 2018 г. инвестиционным консультированием, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников либо прекратить такую деятельность.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент РФ отменил лицензии на тираж программ для ЭВМ и видео.
Отменено лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Ранее выданные лицензии прекращают свое действие.

Перечень освобождаемых от НДФЛ доходов стал закрытым.
Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили «иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его пополнили:
- денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона;
- доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда;
- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
- доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка;
- ежегодная выплата почетным донорам РФ и др.
Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.
Президент РФ увеличил сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди.
Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.
Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения. Причем ответственность распространяется и на частных лиц, управляющих легкими (сверхлегкими) воздушными или маломерными водными судами.

Работающим на WorldSkills иностранцам не потребуются разрешения на работу в России.
Цель поправок - упростить привлечение иностранцев к подготовке и проведению чемпионатов по профессиональному мастерству WorldSkills в России.
Агентство "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" сможет привлекать иностранцев без получения разрешений. Иностранцам тоже не потребуется разрешение на работу или патент, а приглашение на въезд в Россию они получат без учета квоты. Перечень чемпионатов определит Правительство. Один из них пройдет в Казани в августе.

Упростили въезд и пребывание в России иностранных артистов и ученых.
К случаям, когда не нужны разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу или патент, решено отнести визиты сроком до 30 дней:
- для осуществления безвозмездной гастрольной деятельности;
- для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности.
Также отменили формальности для приглашенных с деловой или гуманитарной целью либо на работу и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской деятельностью по программам высшего образования в научных организациях и вузах (кроме духовных).

За распространение зарубежных газет и журналов без разрешения будут штрафовать.
Ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, заменена на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения.
Также решено наказывать за распространение в России зарубежной периодики без разрешения.

Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях ЧС.
Повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.
Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.

Чем грозит нарушение правил обращения с отходами.
Решено усилить административную ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды, а также ввести отдельное наказание за нарушение правил:
- обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;
- представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;
- контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;
- уплаты экологического сбора в установленные сроки.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Скорректированы полномочия региональных органов власти по лицензированию образовательной деятельности.
За региональными органами власти закреплены полномочия по лицензированию и госаккредитации как самих образовательных организаций на территории соответствующего региона, так и их филиалов в других регионах.
Прописан механизм взаимодействия региональных органов по месту нахождения образовательной организации и ее филиалов в части лицензионного контроля и аккредитационной экспертизы филиалов.
Ранее выданные лицензии сохраняют свое действие.

Появился перечень облагаемых по нулевой ставке НДС услуг, оказываемых в международных аэропортах России.
Правительство РФ определило перечень услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах России. При реализации данных услуг действует ставка НДС 0%.
Перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, не облагаемых НДС, утратил силу.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

При прекращении деятельности в отчетности нужно раскрыть информацию о долгосрочных активах к продаже.
Минфин закрепил в ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности" порядок раскрытия сведений о долгосрочных активах к продаже. Причем их будут раскрывать в том числе некоммерческие организации (кроме государственных и муниципальных учреждений). Дано определение таким активам. Кроме того, исключены нормы об образуемом резерве. Вместо него организация признает оценочное обязательство.
Изменения вступают в силу начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Организация вправе их применять до указанного срока при условии раскрытия такого решения в отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный № 54930.

Ключевая ставка снижена до 7,5% годовых.
Банк России 14 июня 2019 г. решил снизить ключевую ставку на 25 б. п. - до 7,5% годовых. Такое решение обусловлено замедлением годовой инфляции.
Прогноз годовой инфляции по итогам 2019 г. также понижен с 4,7-5,2% до 4,2-4,7%.
Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки и переход к нейтральной денежно-кредитной политике до середины 2020 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 26 июля 2019 г.

КС призывает учитывать период со дня заявления о преступлении при определении разумного срока судопроизводства для потерпевших.
КС РФ проверил норму УПК РФ о том, что такое разумный срок уголовного судопроизводства.
Норма неконституционна, т. к. при определении этого срока для потерпевшего она позволяет не учитывать период со дня его заявления о преступлении и до возбуждения уголовного дела в тех случаях, когда производство завершилось обвинительным приговором.
Законодатель должен уточнить, с какого момента следует исчислять разумный срок уголовного судопроизводства для потерпевших.

Минпромторг установил правила подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации.
Федеральные авиационные правила подготовки к полетам в экспериментальной авиации содержат следующие положения:
- подготовка экипажей к полетам, включая планирование, программы испытаний, допуски, проверки летного состава, нормирование и организация полетов и их анализ;
- подготовка экспериментальных воздушных судов к полетам, включая предполетную и послеполетную подготовку;
- действия руководства при управлении полетами;
- порядок выполнения полетов в различных условиях.
- правила ведения документации по летно-испытательной работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2019 г. Регистрационный № 54916.

Опубликованы данные за май для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье.
ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за май 2019 г.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 71,28 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 64,8160. Значение коэффициента Кц - 13,9764.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

Кабмин урегулировал вопросы формирования общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Правительство РФ определило порядок разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Акты об утверждении классификаторов и об их изменении будет принимать Росстандарт. Минфин определит перечень классификаторов, органов власти и госкорпораций, ответственных за их формирование.
С 1 января 2020 г. акты об утверждении классификаторов и о внесении в них изменений должны будут отражаться в Единой системе нормативной справочной информации. До этой даты - в автоматизированной базе данных общероссийских классификаторов, которую ведет Росстат.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство определило правила размещения заявлений о безвозмездной лицензии.
Правообладатель может сделать публичное заявление о предоставлении любым лицам возможности бесплатно использовать принадлежащие ему произведения науки, литературы или искусства либо объект смежных прав на определенных им условиях и в течение указанного им срока. Правительство РФ установило правила размещения таких заявлений.
Заявление размещается на официальном сайте Минкультуры России. Определены:
- требования к содержанию и оформлению заявления;
- перечень прилагаемых к нему документов;
- срок размещения заявления;
- меры по защите прав автора и иных правообладателей.
На сайте Министерства размещается не только заявление, но и само произведение, либо дается ссылка, по которой можно получить к нему беспрепятственный ежедневный круглосуточный доступ.

Оцениваем ущерб для привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
Утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного размера ущерба для целей привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту.
Крупным признается ущерб более 40 тыс. руб., особо крупным - более 120 тыс. руб.

Минпромторг указал, какая информация размещается в системе информобеспечения в области торговой деятельности.
Минпромторг разработал новый перечень информации, которую региональные и муниципальные органы власти размещают в системе информобеспечения в области торговой деятельности. Также обновлен список товаров, в отношении которых предоставляется информация. Ведомство разработало новые формы предоставления сведений об издании нормативных правовых актов в соответствующей сфере, о состоянии торговли и тенденциях ее развития.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54910.

Изменился порядок составления отчетности об исполнении бюджетов.
Минфин уточнил порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов. Это обусловлено введением с 2019 г. отдельных федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора. Изменения касаются:
- отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчета о движении денежных средств (ф. 0503123);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
Обновлен порядок составления консолидированных отчетов (ф. 0503323 и ф. 0503321).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54911.

Новое в составлении бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Минфин России скорректировал порядок составления и представления бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Изменения касаются составления:
- справки по заключению учреждением счетов бухучета отчетного финансового года;
- отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности;
- отчета о финансовых результатах деятельности учреждения;
- отчета о движении денежных средств учреждения;
- пояснительной записки к Балансу учреждения.
Предусмотрено, что при передаче полномочий по формированию консолидированной бухотчетности учреждений централизованной бухгалтерии учреждение представляет бухотчетность уполномоченному органу этой бухгалтерии.
Изменения применяются с составления бухотчетности за 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54909.

В аттестатах о присвоении званий доцента и профессора будут размещать QR-коды.
Утверждены новые формы аттестатов о присвоении званий доцента и профессора и технические требования к ним. Они заменят формы 2014 г.
Предусмотрено нанесение QR-кода, содержащего информацию о лицах, которым присвоено звание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2019 г. Регистрационный № 54907.

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за май 2019 г.
Минэкономразвития России огласил средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2019 г.
Приведены:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.
6 июня 2019 г. Президент РФ подписал поправки к Закону о ККТ. Большая часть из них вступает в силу со дня опубликования.
ТСЖ, СНТ, жилищные кооперативы могут не применять ККТ, если их услуги, а также коммунальные услуги оплачены в безналичной форме.
От использования онлайн-касс освобождаются организации образования, культуры, медицины, спорта, если все платежи безналичные.
На проездных билетах предложено печатать уникальную ссылку или код, по которому клиент на следующий день сможет получить чек.
Разрешено использовать "облачные" кассы в сфере курьерской доставки и другой мобильной торговли, транспорта и других услуг, оказываемых вне торговых точек. В таких случаях вместо выдачи кассового чека можно продемонстрировать QR-код на любом компьютерном устройстве.
ИП без работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.

Бандероли потяжелели.
Минкомсвязь скорректировала правила оказания услуг почтовой связи.
Максимальная масса бандероли при пересылке по России увеличена с 2 до 5 кг.
Бандеролью допускается пересылать малоценные печатные издания, рукописи, деловые бумаги, фотографии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54893.

Казначейское сопровождение средств: определен порядок проверки соответствия информации из договоров поставленным товарам.
В отдельных случаях при казначейском сопровождении целевых средств территориальные органы Федерального казначейства вправе проверять соответствие информации, указанной в госконтракте, договоре о капвложениях, контракте учреждения, договоре о капремонте, документах-основаниях, фактически поставленным товарам, выполненным работам и оказанным услугам. При этом может использоваться фото- и видеотехника.
Федеральное казначейство определило, как проводятся такие проверки и в какие сроки. Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54890.

За создание центров субконтрактации будет отвечать Минпромторг.
Минпромторг России назначен ответственным за создание и координацию деятельности центров субконтрактации.
Центры создаются в рамках евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации. Они оказывают промышленным предприятиям услуги по поиску и привлечению партнеров по промышленной кооперации, проведению маркетинговых исследований, консультированию по вопросам аутсорсинга, разработке типовых схем промышленной кооперации.

В МФЦ можно будет оплатить госуслуги наличными.
Сотрудники МФЦ смогут принимать от граждан наличные денежные средства в качестве платы за государственные и муниципальные услуги. Кроме того, оплатить указанные услуги можно будет платежной картой через электронный терминал МФЦ. При этом МФЦ не будет взимать комиссию.

Минсельхоз определил, как рассчитывается страховая стоимость объектов товарного рыбоводства.
С 1 января 2019 г. механизм с/х страхования с господдержкой распространен на объекты товарной аквакультуры. Минсельхоз России установил методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) указанных объектов.
Приведены формулы расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2019 г. Регистрационный № 54865.

Информирование граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе ОПС: регламент ПФР.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР в течение 10 дней, а через портал госуслуг или сайт ПФР - в режиме реального времени.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54869.

Минтруд уточнил порядок получения выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
На законодательном уровне был уточнен порядок предоставления выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Заявления о назначении выплат можно подавать не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.
В связи с этим Минтруд уточнил порядок получения выплат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. Регистрационный № 54883.

Президент определил ключевые направления развития здравоохранения до 2025 г.
Утверждена Стратегия развития здравоохранения до 2025 г.
Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования, федеральных и региональных программ, а также нацпроектов "Здравоохранение" и "Демография". В частности, предусмотрены:
- создание системы экстренного реагирования, которая с помощью индивидуальных электронных устройств обеспечит оперативное получение информации об изменении показателей здоровья пациентов из групп риска;
- создание специализированных мультидисциплинарных бригад по организации и оказанию паллиативной помощи;
- охват всех граждан профилактическими медосмотрами, проводимыми не реже раза в год;
- расширение перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь, в т. ч. за счет вакцинации против ветряной оспы и ротавирусной инфекции;
- упрощение порядка освидетельствования граждан при установлении им инвалидности;
- интеграция единой госинформсистемы в сфере здравоохранения с информсистемами ОМС;
- формирование системы защиты прав застрахованных лиц в сфере ОМС, включая развитие института страховых представителей, открытие офисов страховых медорганизаций по защите прав застрахованных лиц.
Указ вступает в силу со дня подписания. Правительству РФ поручено в 6-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии. Регионам рекомендовано использовать ее при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и внести необходимые изменения в стратегии социально-экономического развития.

Граждане, которые перенесли ампутацию конечностей, смогут пройти МСЭ за 3 рабочих дня.
Правительство РФ до 3 рабочих дней сократило сроки направления на медико-социальную экспертизу граждан, которые перенесли операцию по ампутации (реампутации) конечностей и нуждаются в первичном протезировании.
Столько же дней дается на проведение самой экспертизы.
На Минтруд и Минздрав возложены полномочия утверждать порядок заполнения формы направления на экспертизу медицинской организацией; на Минтруд - определять порядок заполнения формы направления на экспертизу органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом соцзащиты населения.

В эксперименте для создания национальной системы управления данными будут участвовать органы власти, банки и страховщики.
В период с 1 июля 2019 г. по 31 марта 2020 г. решено провести эксперимент по повышению качества и связанности данных, содержащихся в госинформресурсах.
Эксперимент нужен для апробации основных подходов к созданию национальной системы управления данными на сведениях, предоставляемых органами госвласти. Среди участников Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минфин, ФНС, МВД России, Росреестр, Федеральное казначейство, ПФР, Аналитический центр при Правительстве РФ, ЦИК, ЦБ РФ, банки и страховые организации, а также органы власти регионов на добровольной основе.

Минобрнауки обновило бланк свидетельства о признании ученой степени.
Минобрнауки разработало новую форму свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве. Теперь нумерация свидетельства включает в себя не только номер, но и серию.
Прежняя форма свидетельства утратила силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2019 г. Регистрационный № 54849.

Недобросовестных водопользователей будут заносить в черный список.
Предусмотрено ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
В него включают водопользователей, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены из-за нецелевого использования или использования водного объекта с нарушением законодательства, а также победителей аукциона, уклонившихся от заключения договора. Определен порядок ведения реестра.
Нахождение в реестре означает автоматический запрет на заключение с такими лицами договора водопользования или предоставление им водного объекта в пользование.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Президент РФ подписал поправки о залоге с/х земель.
Решено усовершенствовать институт залога земель сельхозназначения.
В решении об обращении взыскания на указанное имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд определяет меры по обеспечению интересов производителя сельхозпродукции, использующего заложенный земельный участок. При этом необходимо учесть сезонность производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также дать возможность получить доходы по окончании соответствующего периода с/х работ.
Суд не вправе откладывать на срок до 1 года реализацию заложенного участка при обращении на него взыскания.
Залоговая стоимость участка по соглашению залогодателя с залогодержателем может быть определена исходя из его кадастровой стоимости без рыночной оценки.

Доходы от размещения временно свободных средств фонда капремонта освободили от налогообложения.
Освобождены от обложения налогом на прибыль проценты, получаемые от размещения временно свободных средств фонда капремонта.
Указанные доходы носят целевой характер и могут быть использованы только на финансирование капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Инвалиды и матери тоже должны нести ответственность за злостное несоблюдение административных ограничений!
Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются повторного в течение года несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Предусмотренные этой статьей обязательные работы, арест нельзя назначать инвалидам, обязательные работы - беременным и женщинам с детьми до 3 лет, арест - женщинам с детьми до 14 лет. Для таких лиц установлены штрафы от 2 000 до 2 500 руб.

За подделку или непредставление акта лесопатологического обследования будут наказывать строже.
Для должностных лиц решено предусмотреть в КоАП РФ штрафы от 5 тыс. до 20 тыс. руб.:
- за ненаправление в срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный орган;
- за включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт;
- за размещение в Интернете поддельного акта.
Если нарушение совершено в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, то штраф составит от 20 до 40 тыс. руб.
Ранее за указанные нарушения наказывали по статье о сокрытии или искажении экологической информации. Граждан штрафовали на сумму от 500 до 1 тыс. руб., должностных лиц - от 3 до 6 тыс. руб., организации - от 20 до 80 тыс. руб.

Закон назвал случаи, когда надо снизить предельные отпускные цены на жизненно необходимые лекарства.
Необходимо снижать и заново регистрировать предельную отпускную цену (ПОЦ) на жизненно необходимый и важнейший лекарственный препарат, если:
- упали цены в иностранной валюте на лекарство в государстве производителя или в странах, где оно зарегистрировано или в которые поставляется производителем;
- снижены цены на референтные препараты для соответствующих воспроизведенных, биоаналоговых (биоподобных) лекарств;
- ПОЦ на первый иностранный воспроизведенный, биоаналоговый (биоподобный) препарат превышает ПОЦ производителя на второй такой препарат, рассчитанную по методике Правительства РФ;
- ПОЦ на первый воспроизведенный, биоаналоговый (биоподобный) препарат из ЕАЭС превышает ПОЦ производителя на второй препарат из ЕАЭС, рассчитанную по правительственной методике.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 2024 г. в отдельных случаях разрешат корректировать сводную бюджетную роспись без изменения федерального бюджета.
В 2019-2024 гг. сводную бюджетную роспись можно будет корректировать без изменения федерального бюджета в части финансирования национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за осужденными, обязанными пройти лечение от наркомании, регламентируют Минюст и Минздрав.
Уголовно-исполнительная инспекция контролирует, как осужденный исполняет обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию. Порядок такого контроля устанавливают Минюст совместно с Минздравом.
Закон вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Государство поддержит местные телеканалы.
Скорректированы Законы о СМИ и о связи.
Предусмотрены муниципальные обязательные общедоступные телеканалы. Они должны содержать не менее 75% национальной продукции СМИ. При этом не менее 20% от общего времени вещания должно быть отдано под программы, касающиеся вопросов местного значения.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Проверки в сфере обращения драгметаллов и камней будут проводить чаще.
Организации и предпринимателей сферы производства, использования и обращения драгметаллов и камней теперь можно проверять в плановом порядке два и более раз в 3 года.
Ранее плановые проверки проводились не чаще, чем один раз в 3 года.

Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.
Скорректирован Закон о применении ККТ.
В ряде случаев можно будет применять ККТ, расположенную вне места совершения расчетов. Это разносная и дистанционная торговля, расчеты с водителем или кондуктором в салоне транспортного средства, прием платы за ЖКУ.
Без ККТ можно будет продавать бахилы в розницу. При онлайн-оплате без ККТ смогут работать ТСЖ, организации образования, спорта и культуры. При реализации театральных билетов с рук или лотка ИП также смогут обойтись без ККТ.
При расчетах в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных гражданами за услуги в сфере образования, охраны и ЖКХ, будут формировать один чек с информацией о всех таких расчетах за период не более месяца. Время на формирование чека увеличено с 1 до 10 дней.
ИП, не имеющие наемных работников и реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2023 г.
До 2023 г. продлено действие освобождения от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество, возникших на территориях Крыма и Севастополя до вступления в силу Закона о принятии в состав России новых регионов.
Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент РФ подписал поправки по вопросам прохождения военной службы в нацгвардии.
Скорректирован порядок прохождения военной службы в нацгвардии и поступления на нее.
Лица, проходящие службу и имеющие специальные звания полиции, принимаются с их согласия на военную службу по контракту в упрощенном порядке, без прохождения испытания, аттестации, медосвидетельствования, профессионального психологического отбора, а также без проверки соответствия уровня их образования, квалификации и физической подготовки установленным требованиям.
Уточнена компетенция руководителя Росгвардии при решении вопросов поступления на службу, предоставления соцгарантий.
С лицами, имеющими специальные звания, переведенными в войска национальной гвардии из ОВД, в т. ч. с лицами, проходящими службу в войсках нацгвардии и имеющими специальные звания полиции, переведенными на военную службу в подразделения войск в соответствии с решением Президента РФ, заключается новый контракт о прохождении военной службы. При этом присвоенные им воинские звания считаются первыми.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Герои России и Труда освобождены от взносов на капремонт.
Список льгот в сфере ЖКХ, предоставляемых Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы, приведен в соответствие с жилищным законодательством. Названные лица освобождаются от платы:
- за пользование жилым помещением;
- за содержание жилого помещения;
- за коммунальные услуги, включая вывоз отходов.
Также они освобождены от взносов на капремонт.

Подписаны поправки к НК РФ в части налогообложения прибыли банков и передачи сведений об участниках международной группы компаний.
Поправки к НК РФ регулируют вопросы налогообложения прибыли:
- при уступке налогоплательщиком-банком прав (требований) в рамках реализации плана участия ЦБ РФ в предупреждении банкротства банка либо прав (требований) к исполнителям гособоронзаказа в соответствии с актом Правительства РФ;
- при прекращении по решению Правительства РФ денежных обязательств исполнителей гособоронзаказа перед уполномоченными банками.
Также уточнен порядок передачи иностранным компетентным органам в рамках автоматического обмена страновыми отчетами сведений о стратегических предприятиях - участниках международной группы компаний. Поправки наделяют правом давать предварительное согласие на передачу указанных сведений госкорпорацию, осуществляющую полномочия собственника в отношении имущества таких участников.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок включения в список аффинажных организаций устанавливает Правительство.
Правительство получило полномочие определять порядок и критерии включения юрлиц в перечень организаций, которые вправе осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения из него.

Внутренние авиаперевозки пассажиров по маршрутам вне Москвы облагаются НДС по нулевой ставке.
На постоянной основе введена ставка НДС 0% в отношении внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и пункт назначения, а также все промежуточные пункты маршрута перевозки (при их наличии) расположены вне Москвы или Московской области.
Установлено, какие документы помогут обосновать применение нулевой ставки.
Ранее было предусмотрено, что такая ставка применяется до 1 января 2025 г. при воздушных перевозках, если пункт отправления или пункт назначения расположен в Крыму и Севастополе, в Калининградской области и в Дальневосточном федеральном округе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Купить диагностическую карту без реального прохождения техосмотра не получится.
Президент РФ подписал закон, который призван пресечь практику оформления диагностических карт без фактического проведения техосмотра автомобиля. Карты станут электронными, но при желании можно будет получить бесплатную выписку.
Операторы ТО будут фотографировать машины, фиксировать координаты местонахождения автомобиля и направлять данные в ЕАИС ТО. Технические эксперты будут проводить техосмотр на диагностической линии, куда включат оборудование, средства фотофиксации и программное обеспечение. В штате должно быть не менее одного эксперта на каждой линии.
На каждом пункте техосмотра установят пропускную способность по определенной методике. Ее значения будут вносить в ЕАИС. Если оператор превысит максимальное число машин на линии более чем на 5%, то система не позволит выдать диагностическую карту.
Ряд поправок касается аккредитации операторов ТО. Они должны подтверждать свое соответствие требованиям 1 раз в 2 года.
Операторам ТО дается 1 год на выполнение новых требований.
Уточнены полномочия Правительства РФ в данной сфере. Оно установит особенности проведения техосмотра вне пунктов с использованием передвижных диагностических линий; порядок техосмотра автобусов.
Предусмотрен госконтроль за организацией и проведением техосмотра. Уточнен порядок деятельности профессионального объединения страховщиков.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Членам жюри XVI конкурса имени П.И. Чайковского не требуется разрешение на работу в России.
В июне 2019 г. в Москве и Санкт-Петербурге пройдет XVI Международный конкурс им. П.И. Чайковского. Принятый закон регулирует отдельные вопросы его проведения.
Дирекции конкурса не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников в качестве членов жюри конкурса. Членам жюри, в свою очередь, не нужно получать разрешение на работу или патент.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия – за улучшение взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Ратифицирован Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Он регулирует вопросы:
- отсрочки исполнения жалоб;
- временной передачи содержащихся под стражей лиц запрашиваемой стороне;
- языка составления процессуальных документов и судебных решений, подлежащих вручению;
- защиты свидетелей и персональных данных.
Во взаимной помощи не должно быть отказано только потому, что за деяния юрлицо может быть привлечено к ответственности у запрашивающей стороны. Россия не направляет по почте процессуальные документы на территорию другой стороны. Иностранные должностные лица не могут вести оперативно-разыскную деятельность и наблюдать за подозреваемыми в нашей стране. Россия может применить положения о контролируемой передаче обвиняемого другой стороне, а также о совместных следственных группах.
Определены условия исполнения Россией запросов, полученных по телексу, факсу, электронной почте. Прописаны основания для заключения соглашения о временной передаче лица, содержащегося под стражей, запрашивающей стороне. Уточнен порядок проведения слушаний через видео- или телефонную конференцию.

Кабмин уточнил некоторые вопросы продажи алкоголя при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания.
Правительство РФ уточнило порядок уведомления о дате, времени и месте розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общепита в условиях выездного обслуживания. Он не распространяется в т. ч. на розничную продажу при оказании услуг общепита в жилых помещениях жилфонда.
В сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот алкоголя включаются сведения о месте розничной продажи алкогольной продукции при оказании упомянутых услуг.

Правительство изменило правила согласования изменения условий концессионного соглашения.
Правительство расширило список оснований для согласования антимонопольным органом изменения в концессионное соглашение, а также обновило перечень представляемой информации и документов.
Антимонопольный орган должен проверить порядок внесения изменений в территориальные схемы тепло-, водоснабжения и водоотведения, если изменения в концессионное соглашение связаны с изменениями в указанные схемы.

Росалкогольрегулирование наделено полномочиями по контролю за производством биоэтанола.
Служба, в частности, определяет технические условия использования основного технологического оборудования для производства биоэтанола, пломбирует автоматические средства измерения учета концентрации денатурирующих веществ в биоэтаноле.
Постановление вступает в силу с 29 ноября 2019 г.

Регионы должны решить, как считать обособленные объекты при установлении годового дохода для арендодателей на ПСН.
КС РФ выявил, что из регионального закона о ПСН неясно, как определить обособленный объект (площадь) при установлении потенциально возможного годового дохода для ИП, сдающих в аренду (наем) помещения. Спорная норма неконституционна. Изменить нужно ее и аналогичные нормы в других регионах.
До внесения изменений количество обособленных объектов (площадей) в указанных целях считается равным количеству объектов недвижимости, указанному в заявлении на патент.
Оспоренные же нормы НК РФ не противоречат Конституции РФ. Они не подразумевают, что количество обособленных объектов (площадей) определяется исходя из количества договоров аренды (найма), заключенных ИП, без учета площади сдаваемых помещений.

Банк "Взаимодействие" остался без лицензии.
6 июня 2019 г. ООО КБ "Взаимодействие" лишился лицензии на осуществление банковских операций. По величине активов он занимал 444 место в банковской системе страны.
Банк скрывал свое финансовое положение, несвоевременно исполнял обязательства перед кредиторами и вкладчиками, нарушал законы о банковской деятельности и нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор неоднократно применял к нему меры.
В Банк назначена временная администрация, полномочия исполнительных органов приостановлены.
АСВ выплатит гражданам суммы вкладов в установленных законом пределах.

Банк "Прайм Финанс" остался без лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО Банк "Прайм Финанс". Компания полностью утратила собственные средства в связи с недостачей, совершала схемные операции по искусственному поддержанию капитала для формального соблюдения обязательных нормативов. Кроме того, Банк России дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств граждан.
В АО назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом процентов).

ВС о практике в сфере страхования заемщиков по потребительским кредитам.
Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам в сфере добровольного личного страхования при выдаче потребительского кредита. Определен ряд правовых позиций.
Отношения между физлицом, заключившим договор добровольного личного страхования одновременно с потребительским кредитным договором, и финансовой организацией регулируются Законом о защите прав потребителей. Досудебный порядок урегулирования спора из такого договора не обязателен.
По общему правилу досрочное погашение кредита само по себе не повод для возврата страхователю части страховой премии за неистекший период страхования.

Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за май 2019 г.
Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за май 2019 г. Она составляет 71,28 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Как квалифицировать действия УК, которая не рассматривает обращения жильцов.
Нарушение правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и такая деятельность с нарушением лицензионных требований - это разные правонарушения. Президиум ВС РФ разъяснил, как следует разграничивать их составы, если УК не рассматривает или нарушает порядок рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Квалификация действий (бездействия) УК в таком случае зависит от сути заявления или обращения, которое может быть связано с выполнением либо лицензионных требований, либо иных требований по управлению домами.

О признании систем водоотведения централизованными системами водоотведения поселений и городских округов.
Утверждены Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов.
Положительное решение принимается, если организация водоотведения согласно ОКВЭД в т. ч. ведет деятельность по сбору и обработке сточных вод, а объем сточных вод от поселения/городского округа превышает 50%.
Необходимые изменения внесены в правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, а также требования к содержанию таких схем.
Уполномоченным органам рекомендовано скорректировать схемы до 1 января 2020 г.

Как суды применяли законодательство о независимой гарантии.
Президиум ВС РФ обобщил практику применения законодательства о независимой гарантии. Определен ряд правовых позиций.
Обязательства из независимой гарантии возникают и при одностороннем волеизъявлении гаранта, если иное не предусмотрено в ее тексте.
Недействительность или незаключенность соглашения о выдаче независимой гарантии, подписанного принципалом и гарантом, еще не означают отсутствия обязательства.
Условие банковской гарантии, обеспечивающей исполнение госконтракта, о приложении к требованию о платеже оригинала гарантии на бумажном носителе ничтожно.

Минпромторг пересмотрел регламент выдачи заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики.
Минпромторг России дополнил:
- список документов, которые необходимы для получения заключений о соответствии производителей лекарств требованиям надлежащей практики;
- требования к помещениям, в которых оказывается госуслуга;
- перечень административных процедур.
В последний вошли исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах, получение заявителем копии решения о проведении инспектирования.
Госуслуга не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54830.

Разработана новая модель экзамена для аудиторов.
Минфин утвердил новый порядок проведения квалификационного экзамена для получения квалификационного аттестата аудитора, который предусматривает:
- проверку компетенций претендента;
- уровне-модульную схему испытаний;
- использование тестов с многовариантными ответами, заданий (задач) теоретического и практического характера и комплексных задач.
Общая продолжительность сдачи экзамена не может превышать 7 календарных лет со дня регистрации претендента.
Определен минимум информации, который аттестационная комиссия будет размещать на своем сайте для подготовки к экзамену.
Прежний порядок утратил силу.
Приказ вступает в силу с 31 марта 2020 г. Предусмотрен ряд переходных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54816.

Митруд разработал новые правила получения сертификата на привлечение трудовых ресурсов.
Работодатели, которые участвуют в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, получают сертификат на привлечение трудовых ресурсов, дающий право на финансовую помощь. Минтруд обновил его форму и правила выдачи. Теперь для получения сертификата работодатель не обязан представлять в уполномоченный орган копию заключенного с работником трудового договора.
Как и ранее, сертификат выдается в течение 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2019 г. Регистрационный № 54815.

С 1 июня в случае спора со страховой компанией по ОСАГО или КАСКО надо обращаться к финансовому уполномоченному.
Банк России сообщает, что с 1 июня 2019 г. для страховых организаций, занимающихся ОСАГО, ДСАГО и КАСКО, обязательно взаимодействие с финансовым омбудсменом.
Теперь при возникновении споров со страховой компанией гражданин должен до подачи заявления в суд обратиться к финансовому омбудсмену. При этом сначала он обращается за урегулированием спора к своему страховщику. Если страховая компания не удовлетворит претензию гражданина или не ответит в положенный срок, гражданин направляет обращение финансовому уполномоченному.
Финансовый уполномоченный рассматривает имущественные претензии граждан к страховым компаниям при нарушении ими обязательств по возмещению по договорам ОСАГО независимо от суммы, а также иные претензии с размером требований не более 500 тыс. руб.
Финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан бесплатно. Исключение составляют обращения лиц, которым уступлено право требования к страховой компании. Срок рассмотрения - 15 рабочих дней (для лиц, которым уступлено право требования, - 30 рабочих дней).
В случае неисполнения страховой компанией решения финансового уполномоченного выдается аналог исполнительного листа.

О подаче заявления о несогласии родителя на выезд ребенка за границу.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ 2003 г. об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за границу.
Указанная сфера урегулирована приказом МВД России 2019 г.

Снижены ставки ввозных пошлин в отношении свинины и некоторых автомобилей.
Совет ЕЭК уточнил классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС и снизил ставки ввозных пошлин в отношении некоторых автомобилей, в т. ч. оборудованных для проживания, а также тех, мощность двигателя внутреннего сгорания которых больше максимальной 30-минутной мощности электродвигателя. Изменения касаются и автомобилей, с момента выпуска которых прошло 5-7 лет; автомобилей повышенной проходимости; нескольких категорий летательных аппаратов.
С 2020 г. до 25% снизится ставка пошлины в отношении отдельных видов свежей, охлажденной или замороженной свинины.
Уточнены перечни товаров, в отношении которых:
- Казахстан применяет ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению с общеустановленными;
- решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК;
- в течение переходного периода Армения применяет ставки ввозных пошлин, отличные об общеустановленных.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Правительство уточнило правила использования материнского капитала.
Скорректированы Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Ипотеку с погашением материнским капиталом теперь также можно взять в АО "ДОМ.РФ".
При ИЖС вместо копии разрешения на строительство теперь можно подать полученное строительной организацией от властей уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Обзор дел о международном усыновлении за 2018 г.
Президиум ВС РФ обобщил практику рассмотрения в 2018 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранцами или лицами без гражданства, а также россиянами, постоянно живущими за границей.
Количество дел указанной категории продолжает уменьшаться. Как и в предыдущие 6 лет, чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии, Испании и Франции. Два заявления об усыновлении от граждан США приняты не были.
Чаще всего усыновителями являлись супруги. Также дети усыновлялись отчимами и мачехами, а в двух случаях - одиноким лицом.