Горячие документы. Республика Крым. Июль 2018

В Крыму обновили порядок предоставления бюджетных субсидий на поддержку рыболовства и (или) рыбоводства.

Бюджетные субсидии на поддержку рыболовства и (или) рыбоводства, как и ранее, предоставляются в рамках мероприятий одноименной ведомственной целевой программы (реализуется в рамках принятой на 2015 - 2020 годы госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Республики Крым).

Возмещению подлежит часть затрат (кроме транспортных расходов), понесенных как в текущем финансовом году, так и в отчетном (в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году). Субсидированию подлежат затраты на:

- единицу выращенной (выловленной) и реализованной товарной рыбной продукции;

- строительство и (или) реконструкцию (модернизацию) объектов рыбохозяйственного комплекса, а также приобретение оборудования для рыболовства и (или) рыбоводства.

Утверждены новые ставки субсидий; оговорены правила исчисления причитающихся сумм.

Отвечающим установленным требованиям соискателям субсидии, как и ранее, потребуется пройти процедуру отбора; его проводит республиканский минсельхоз; оговорены критерии. Утвержден перечень документов, которые будут истребованы от желающих принять в нем участие; прописаны порядок и сроки их рассмотрения.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется. О расходовании средств потребуется отчитаться.

В случае недостижения прописанных в соглашении показателей результативности использования субсидии, часть средств придется вернуть (приводится необходимая расчетная формула).

При Совете министров Республики Крым образован Рыбохозяйственный совет.

Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам регулирования деятельности в сфере аквакультуры, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории полуострова при Совете министров Республики Крым образован Рыбохозяйственный совет. Утвержден его состав, определен порядок работы.

В числе основных задач этого консультативно-совещательного органа - подготовка предложений:

- относительно комплексного использования водных объектов, находящихся в собственности Республики Крым, направлений и путей развития аквакультуры, а также сельскохозяйственного товарного рыбоводства в регионе;

- по вопросам, касающимся сохранения водных биологических ресурсов;

- по распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов, по перераспределению квот между пользователями в случае их неосвоения или невыполнения обязательств по использованию выделенных квот;

- по распределению установленных по водоемам лимитов между пользователями с учетом имеющейся промысловой базы, а также сроков промысла;

- по совершенствованию нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы рыбохозяйственной деятельности, и др.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета.

Республика Крым: какой будет зарплата работников Центра оценки и мониторинга качества образования и Информационно-методического, аналитического центра?

Согласно вводимой системе оплаты труда зарплата работников государственных казенных учреждений Республики Крым "Центр оценки и мониторинга качества образования" и "Информационно-методический, аналитический центр" будет складываться из их должностных окладов или тарифных ставок (окладов), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Определены виды указанных выплат; прописан порядок их установления. Может быть оказана материальная помощь, а также выплачены премии по итогам работы.

Оговорены особенности оплаты труда руководителей названных учреждений, их замов и главбухов.

В целом, уровень зарплаты каждого конкретного работника будет зависеть от его квалификации и сложности выполняемой им работы, фактически отработанного времени, интенсивности труда и его результатов (в том числе качества выполнения работы).

Зарплата работников индексируется путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, подлежат отражению в трудовом договоре работника.

Установлены:

- базовая единица (в размере 6200 рублей);

- тарифные ставки профессий рабочих (варьируются в диапазоне от 6563 до 8157 рублей);

- значения принимаемых к расчетам коэффициентов;

- предельный уровень соотношения зарплаты директора к средней зарплате работников учреждения (не более 4).

Разрешение индивидуальных служебных споров в Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым: определен порядок.

При Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым образована комиссия по служебным спорам. Утвержден ее состав; определен порядок работы.

Цель - рассмотрение и разрешение не урегулированных между представителем нанимателя (председателем госкомитета) и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на службу в госкомитет (ранее состоявшим на службе в госкомитете), разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и служебного контракта.

Прописана процедура; она носит заявительный характер.

Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Обратиться в комиссию можно в трехмесячный срок со дня, когда гражданский служащий (соискатель должности, экс-чиновник) узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительной причине, комиссия может его восстановить и рассмотреть служебный спор по существу.

Стороны вправе обжаловать решение комиссии в суде.

Обработка персональных данных в Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым: установлены правила.

Определены цели обработки персональных данных в Государственном комитете конкурентной политики Республики Крым. Прописаны категории субъектов, чьи персональные данные подлежат обработке в этом органе госвласти, состав подлежащих обработке сведений и правила работы с ними, включая хранение и уничтожение. Конкретизированы должностные обязанности гражданского служащего, ответственного за организацию этой работы (подготовлена соответствующая должностная инструкция). Оговорены особенности обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации.

Соблюдение в Госкомитете соответствия процедуры обработки персональных данных установленным федеральным законом требованиям контролируется. Для этого ведется внутренний контроль. Проверки в его рамках могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые - не реже одного раза в год.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства (типовая форма обязательства служащего Госкомитета прекратить обработку персональных данных при расторжении с ним служебного контракта, типовая форма разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа представить таковые и др.).

Принятые ранее по этому вопросу приказы объявляются утратившими силу.

Определен порядок разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Республики Крым.

Оговорены случаи, в которых производится разграничение муниципального имущества.

Прописан порядок согласования с принимающей стороной перечня подлежащего передаче имущества и направления согласованных предложений в Совет министров Республики Крым.

В случае возникновения разногласий формируется согласительная комиссия; оговорен порядок ее работы.

Определен перечень документов, необходимых для подготовки проекта правового акта о разграничении имущества.

Установлено, что право собственности на подлежащее передаче имущество возникает с даты утверждения соответствующего передаточного акта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены правила списания имущества Республики Крым.

Действие закона распространено на имущество Республики Крым, переданное в безвозмездное пользование или доверительное управление.

К ранее установленным основаниям списания госимущества добавлено еще одно: необходимость сноса (демонтажа) объектов в границах строительных площадок при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции.

Госорганы, госучреждения, ГУПы, арендаторы, ссудополучатели и доверительные управляющие теперь вправе самостоятельно принимать решения о списании движимого имущества первоначальной стоимостью до 40 тыс. руб. (за исключением имущества, включенного в состав казны Республики Крым).

Скорректирован объем полномочий органов госвласти Республики Крым в названной сфере. Уточнена процедура. Актуализирован перечень документов, которые потребуется представить для получения согласия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым вновь исполнен с профицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым за 2017 год. Доходы составили 16,77 млрд. руб., расходы - 16,23 млрд. руб., профицит (превышение доходов над расходами) - 539,68 млн. руб. Аналогичные показатели предыдущего года - 16,57 млрд. руб., 16,33 млрд. руб., 243,6 млн. руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, объемам полученных межбюджетных трансфертов, источникам внутреннего финансирования дефицита).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму установили правила распределения субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам на финансирование образовательной деятельности.

Расчет объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований в Республике Крым на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение в муниципальных образовательных организациях общедоступного и бесплатного образования (в том числе дошкольного), а также дополнительного образования детей, ведется на основе принципа нормативного подушевого финансирования в расчете на одного воспитанника, на одного обучающегося в год.

Нормативы подушевого финансирования устанавливаются раздельно по каждому уровню образования с учетом ряда оговоренных особенностей (типа населенного пункта, в котором школа или детсад находятся, укомплектованности их воспитанниками, возраста последних и пр.).

Указанные нормативы включают в себя расходы:

- по оплате труда персонала;

- на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

- на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.

Прописаны методика распределения субвенций и правила ее применения, приведены расчетные формулы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В Крыму решение вопросов, связанных с обеспечением жильем бывших украинских военных, поручено муниципалитетам.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым на неограниченный срок делегируются государственные полномочия по обеспечению жильем постоянно проживающих на полуострове бывших украинских военных (из числа проходивших службу в дислоцировавшихся на полуострове воинских частях вооруженных сил Украины и уволенных с нее до 18 марта 2014 года), а также членов их семей.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти республики (в том числе по контролю за осуществлением переданных полномочий), а также порядки финансового обеспечения, ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета (за счет субвенций из федерального бюджета) на реализацию указанных полномочий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджет Республики Крым за 2017 год исполнен с дефицитом в 930 млн. рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Республики Крым за 2017 год. Доходы бюджета составили 148,17 млрд. рублей (из них собственные доходы - 47,07 млрд. рублей), расходы - 149,10 млрд. рублей, при дефиците (превышении расходов над доходами) в 930,33 млн. рублей. Для справки: аналогичные показатели исполнения республиканского бюджета в предшествующем финансовом году - 106,88 млрд. рублей (30,3 млрд. рублей), 120,42 млрд. рублей, 13,54 млрд. рублей соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальные выборы в Республике Крым: уточнены правила применения избирательной системы.

В соответствии с последними изменениями в федеральное законодательство о выборах установлено, что выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Количество нотариусов в Белогорском районе сократили на одну единицу.

В пределах Белогорского районного нотариального округа количество должностей нотариусов сокращено на одну единицу (до 4).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вопросы оплаты труда гражданских служащих Республики Крым: уточнены правила регулирования.

В целях приведения в соответствие с требованиями федерального законодательства текст закона дополнен необходимой отсылочной нормой на правовой акт, которым детально конкретизированы вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Крым (это республиканский закон от 5 июня 2014 года N 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым").

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Оформление прав на земельные участки в Республике Крым: как узаконить садовый участок?

Уточнены установленные законом особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

До 31 декабря 2020 года названные участки предоставляются этим гражданам (независимо от даты вступления их в члены указанных объединений) без проведения торгов. Земельный участок предоставляется в ранее определенных границах или размерах, если он распределен данному лицу (члену указанного объединения) по решению общего собрания.

Эти правила распространены в отношении членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных в Крыму после вступления в силу Федерального конституционного закона членами действовавших ранее аналогичных товариществ (кооперативов).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Муниципальным образованиям Крыма распределили дотации на поддержку в текущем году мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

В составе доходов бюджета Республики Крым учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета (918,81 млн. руб.). За счет этой суммы общий объем доходов республиканского бюджета увеличится до 173,07 млрд. руб.

Расходы возрастут в большей степени (на 943,61 млн. руб., или до 176,05 млрд. руб.), что приведет к некоторому увеличению дефицита бюджета.

Распределены дотации на поддержку в текущем году мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований (всего 442,37 млн. руб.).

Уточнено распределение бюджетных ассигнований по другим направлениям расходования.

Установлены основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о бюджете.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере регулирования туристской деятельности.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен объем полномочий Министерства курортов и туризма Республики Крым (специально уполномоченного в названной сфере органа исполнительной власти региона).

Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туриндустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в их число больше не входит (этот вопрос теперь отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти).

В новой редакции изложены положения, определяющие порядок классификации объектов туриндустрии (гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей).

Уточнены используемые для целей закона основные понятия.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Уточнен объем полномочий Министерства культуры Республики Крым в сфере музейного дела.

Уточнено используемое для целей закона понятие "негосударственный музей". Определено, что таковым является музей, созданный (учрежденный) органом местного самоуправления, физическим или юридическим лицом.

Скорректирован объем одного из полномочий республиканского министерства культуры. Это создание условий для развития музейного дела, сохранения и приумножения собраний музеев в Республике Крым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму снижена сумма штрафа за стихийную торговлю.

В Крыму до 5 тыс. руб. (от прежних 30 тыс. руб.) снижен максимум суммы административного штрафа, предусмотренного для граждан за такие правонарушения, как:

- реализация товаров или оказание услуг в местах, не установленных для этих целей;

- нарушение порядка занятия мест, предназначенных для размещения и функционирования нестационарных торговых объектов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бесплатная юридическая помощь в Республике Крым: что нового?

Введена норма о необходимости утверждения законом Республики Крым установления дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи (расширения перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, и установления перечня случаев ее оказания).

Оговорены особенности формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании в случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в городском округе.

Скорректированы правила формирования комиссий Государственного Совета Республики Крым.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.