Горячие документы. Республика Крым. Октябрь 2016

Расходы бюджета Республики Крым увеличиваются на 6 млрд. руб. Существенная часть этой суммы пойдет на оказание поддержки аграриям полуострова.

Доходы бюджета Республики Крым за счет дополнительного транша безвозмездных поступлений из федерального бюджета (в сумме, превышающей 8 млрд. руб.) увеличиваются до 104,29 млрд. руб. При этом расходы бюджета возрастут почти на 6 млрд. руб., или до 125,71 млрд. руб.

Большая часть указанных средств (4,4 млрд. руб.) будет направлена на дорожную деятельность. В 2,5 раза (или до 4,5 млрд. руб.) увеличивается объем средств, направляемых на оказание поддержки сельскохозяйственному производству. Скорректирован перечень получателей бюджетных субсидий.

Эти и другие поправки вносятся в приложения к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Крым: во время путешествия безопасность превыше всего!

Определен порядок взаимодействия Министерства курортов и туризма Республики Крым и субъектов туристской индустрии полуострова с ГУ МЧС России по Республике Крым по вопросам предупреждения бедствий и оказания необходимой помощи туристам (экскурсантам), терпящим бедствие (детально прописан перечень таких вопросов).

Разграничены сферы компетенции.

Существенное внимание уделено превентивным мерам. Это, в частности, обмен информацией о метеопрогнозе, потенциально опасных объектах, районах и участках местности на территориях, по которым проходят туристские (экскурсионные) маршруты; обучение туристов (экскурсантов) защите от травм, несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи.

Спортивные группы, следующие туристскими (экскурсионными) маршрутами полуострова, обязали регистрироваться в поисково-(аварийно)-спасательных отрядах по месту их прохождения. Потребуется сообщить спасателям маршрут следования, количество участников, их возраст, пол, информацию об используемых средствах связи. Это нужно сделать не позднее чем за 2 суток до начала путешествия.

При возникновении бедствия туристы (экскурсанты) обязаны принять меры по спасению пострадавших собственными силами, а также немедленно передать сообщение о происшествии в ближайшее поисково-спасательное формирование.

О выходе с маршрута следует сообщить по месту регистрации не позднее заявленного срока окончания мероприятия.

Информацию о зарплате руководителей госучреждений и ГУПов Республики Крым будут размещать в Интернете.

Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров госучреждений и ГУПов Республики Крым подлежит размещению в Интернете на официальных сайтах этих учреждений, предприятий и в ГИС "Портал Правительства Республики Крым" на официальных страницах исполнительных органов - учредителей. Срок - не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Определяются сроки представления указанной информации и ее состав.

В Крыму окажут господдержку возрождению эфиромасличной отрасли. На воссоздание плантаций розы и лаванды можно получить бюджетные субсидии.

Обновлены порядки предоставления бюджетных субсидий на реализацию мероприятий экономически значимых региональных программ в области животноводства и растениеводства Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы. Предоставление грантов на указанные цели больше не предусматривается.

Круг получателей поддержки в целом остался прежним - это сельхозтоваропроизводители полуострова, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Отвечающие установленным требованиям аграрии вправе рассчитывать на получение субсидий на производство животноводческой и птицеводческой продукции и ведение племенного животноводства, на закупку саженцев многолетних эфиромасличных насаждений (розы эфиромасличной, лаванды) и многолетних плодовых растений, на строительство теплиц и на приобретение систем капельного орошения, на модернизацию хранилищ и перерабатывающих производств и др. (детально конкретизируются перечни субсидируемых затрат).

Оговорены перечни документов, необходимых для оформления субсидий; приведены расчетные формулы и ставки субсидий.

Продолжительность отопительного сезона в Крыму осталась прежней.

В Крыму продолжительность отопительного сезона для населения, использующего природный газ для индивидуального отопления жилых домов (квартир), осталась прежней. Продлится нынешний отопительный сезон с 15 октября 2016 года по 15 апреля 2017 года.

Кем и как в Крыму осуществляется контроль за своевременностью и полнотой декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции?

В Республике Крым государственная функция по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, как и ранее, осуществляется Министерством промышленной политики Республики.

Субъекты контроля - организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и имеющие соответствующие лицензии (лицензиаты); организации и ИП, осуществляющие деятельность, не подлежащую лицензированию (осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи).

В рамках контрольных мероприятий проверяется соблюдение указанными лицами установленных действующим законодательством порядка и сроков представления указанных деклараций.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводится такая проверка, и другая необходимая справочная информация. Оговорены порядок и формы контроля за исполнением госфункции, порядок разрешения возможных споров.

В Крыму обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах поручается муниципалитетам.

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым на неограниченный срок делегируются государственные полномочия органов исполнительной власти региона по обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при реализации переданных полномочий, права и обязанности органов госвласти республики (в том числе по контролю за осуществлением переданных полномочий), порядок финансового обеспечения, а также ведения контроля и представления отчетности.

Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых на реализацию указанных полномочий местным бюджетам из республиканского бюджета.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

В Крыму смягчены условия предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Ранее было установлено, что до 1 января 2017 года в Республике Крым инициатива проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров их аренды может принадлежать только уполномоченному органу.

Вносятся поправки, согласно которым в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения этот мораторий больше не действует.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджетное законодательство Республики Крым: что нового?

Вносятся изменения в законы Республики Крым "О бюджетном процессе в Республике Крым" и "О межбюджетных отношениях в Республике Крым".

В частности, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Совмина Республики предписывается прилагать лишь к годовому отчету об исполнении республиканского бюджета (ранее - и к ежеквартальным).

Из перечня документов, подлежащих внесению на рассмотрение в Госсовет Республики одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, исключен прогнозный план (программа) приватизации госимущества.

Дополнен перечень оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о республиканском бюджете.

Перенесен срок, до которого проекты законов о республиканском бюджете и о бюджете Территориального ФОМС на очередной 2017 финансовый год должны быть подготовлены и внесены на рассмотрение и утверждение в Госсовет Республики, - не позднее 1 декабря 2016 года (а не 1 ноября, как это было предусмотрено ранее).

Уточнены случаи и скорректированы правила предоставления из республиканского бюджета иных межбюджетных трансфертов.

На год (с 1 января по 31 декабря 2017 года) приостанавливается действие положений, определяющих правила расчета и предоставления "отрицательных трансфертов".

Уточнено, что в 2016 году республиканский закон "О межбюджетных отношениях в Республике Крым" действует в части, не противоречащей отдельным постановлениям Правительства РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Республике Крым возрастут суммы налогов, уплачиваемых по упрощенной системе налогообложения на основе патента.

На территории Республики Крым для всех категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, ставка налога устанавливается в новом размере. В отношении периодов 2017 - 2021 годов этот налог будет взиматься по ставка 4% (ранее - 1%).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Крыму повышается ставка единого сельхозналога.

Объявляется о повышении ставки единого сельхозналога от прежних 0,5 до 4%.

В указанном размере ставка налога будет действовать на территории Республики Крым в течение последующих пяти лет (в отношении периодов 2017 - 2021 годов).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Крыму выписывать штрафы попрошайкам смогут должностные лица Министерства чрезвычайных ситуаций Республики.

Должностные лица Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в нарушении тишины и покоя граждан; нарушении общественного порядка при посещении культурно-зрелищных, физкультурных или спортивных мероприятий; приставании к гражданам в общественных местах.

Утратившими силу объявляются две статьи закона, определявшие меры ответственности за воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, их должностных лиц, лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также органов и должностных лиц местного самоуправления. Вносятся необходимые корреспондирующие поправки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В каком порядке чиновникам Крыма будут назначать и выплачивать пенсию за выслугу лет?

Для лиц, замещавших должности муниципальной службы в Республике Крым, в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) установлена пенсия за выслугу лет. Она выплачивается при условии оставления чиновником должности (увольнении со службы). Указанные доплаты к пенсиям будут производиться бывшим чиновникам за счет средств соответствующих муниципалитетов.

Установлен порядок назначения (перерасчета) и выплаты пенсии за выслугу лет, прописаны правила определения учитываемого при этом стажа гражданской/муниципальной службы и среднемесячного заработка, исходя из которого будет исчисляться размер пенсии за выслугу лет.

Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет и иные аналогичные выплаты, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ или актами органов местного самоуправления назначается одна из таких выплат по их выбору.

Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее. Потребуется представить документы согласно оговоренному перечню.

Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым рекомендовано придерживаться утвержденного постановлением порядка.

В Крыму заявления и документы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, можно будет подать на дому.

Для удобства граждан многофункциональными центрами организовано предоставление такой услуги, как выезд сотрудника к заявителю в целях приема у него документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги, и для доставки впоследствии готовых результатов. Услуга эта платная. Предоставляется по запросу заявителя. Приводится методика расчета размера платы. Пересмотр размера платы осуществляется не чаще одного раза в год.

Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп и инвалиды боевых действий, семьи, имеющие детей-инвалидов; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы, кавалеры ордена Мужества; блокадники; чернобыльцы и др. граждане, подвергшиеся воздействию радиации, от платы за эту услугу освобождены.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Какой будет налоговая политика Республики Крым в очередном финансовом году?

Документ подготовлен с целью составления проекта бюджета Республики Крым на 2017 год.

В качестве основных источников роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет рассматриваются как повышение налоговых ставок, так и принятие мер в области налогового администрирования.

Запланировано, в частности, проведение подготовительных мероприятий по переходу к применению на территории Республики определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Предусматривается возможность повышения в соответствии с Налоговым кодексом РФ ставок налогов по специальным налоговым режимам.

Будет активизирована работа по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Республики.

При этом установленные регионом налоговые льготы планируется сохранить в полном объеме.

Научным исследованиям по приоритетным направлениям развития Республики Крым окажут грантовую поддержку.

Из бюджета Республики Крым предоставляются субсидии на грантовую поддержку научных исследований по приоритетным направлениям развития республики.

Главный распорядитель этих средств - республиканское министерство образования, науки и молодежи.

Получателями являются физические лица - руководители проектов фундаментальных научных исследований, утвержденных к финансированию решением бюро Совета федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований".

Оговариваются расходы, которые могут быть оплачены за счет этих средств (аренда помещений, подписка на научную литературу соответствующей проекту тематики, приобретение лицензий на пользование ПО, расходы на оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности и др.).

Субсидии предоставляются на основании заключенных с Министерством соглашений.

Перечисляются на расчетные счета руководителей проектов, открытые в российских кредитных организациях.

Об использовании субсидий в установленные сроки надлежит отчитаться.

Не использованный на начало очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет.

Как из бюджета Республики Крым получить межбюджетный трансферт на ликвидацию последствий стихийного бедствия?

Согласно Бюджетному кодексу РФ средства резервного фонда Совета министров Республики Крым могут быть направлены на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других ЧС.

Бюджетные ассигнования на эти цели предоставляются местным бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в форме иных межбюджетных трансфертов. Последние носят целевой характер и подлежат использованию только по прямому назначению.

МО - получатель вносится в правовой акт Совета министров о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда. Этот документ служит основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения бюджета Республики и для доведения соответствующих бюджетных ассигнований до указанных в правовом акте органов исполнительной власти.

Последние перечисляют соответствующие суммы получателям.

Основанием для их перечисления является соглашение между исполнительным органом и муниципальным образованием о предоставлении трансферта (заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия правового акта).

О расходовании средств трансфертов потребуется отчитываться ежемесячно.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым: уведомление о предложении взятки должно представляться чиновником незамедлительно.

Государственный гражданский служащий - сотрудник Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений обязан незамедлительно представить письменное уведомление об этом факте. Это входит в его должностные обязанности. Невыполнение их является правонарушением, влекущим увольнение чиновника с госслужбы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ. Госслужащий вправе уведомить и о попытках склонения к совершению коррупционных правонарушений, предпринятых в отношении его коллег.

В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество уведомляющего, подробные сведения о коррупционных правонарушениях, к совершению которых его склоняли, а также все известные сведения о лице, склонявшем к такому правонарушению.

Поступающие уведомления регистрируются в специальном журнале. Журнал и материалы проверки хранятся у должностного лица министерства, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом передаются в органы прокуратуры или в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.