Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2016

Произведена корректировка республиканского бюджета: увеличены расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Крым.

В составе доходов республиканского бюджета учтены дополнительные объемы собственных налоговых и неналоговых поступлений (около 60,75 млн. руб.). Большей, чем планировалось ранее, удалось собрать сумму налога на доходы физических лиц.

Расходная часть бюджета увеличена на 287,23 млн. руб.

Увеличиваются, в частности, расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти Республики Крым.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полиграфическим предприятиям Крыма помогут провести ремонт оборудования.

Осуществляющим деятельность в сфере издательства и типографии юридическим лицам, собственником имущества которых является Республика Крым, определенным единственными на территории полуострова поставщиками (подрядчиками, исполнителями), у которых организующие соответствующие выборы, референдумы комиссии (или по их решению соответствующие нижестоящие комиссии) осуществляют закупки бюллетеней и открепительных удостоверений, предоставляются бюджетные субсидии на проведение ремонта и восстановление оборудования.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого с Министерством внутренней политики, информации и связи Республики соглашения о субсидировании.

Оговаривается перечень документов, которые потребуется представить соискателям субсидии.

Решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (об отказе в его заключении) принимается Министерством в течение 15 рабочих дней с даты получения документов.

Прописаны основания отказа.

О целевом использовании средств потребуется отчитаться. Неиспользованные в оговоренные сроки остатки субсидий подлежат возврату в бюджет.

Определены правила планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Разработаны и утверждены Методические рекомендации по планированию эвакуации в безопасные районы населения Крыма, а также материальных и культурных ценностей. Органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым следует руководствоваться ими при организации и проведении указанной работы в случае возникновения военных конфликтов. Применять надлежит с учетом особенностей различных муниципальных образований Республики и специфичных для них ситуаций военного характера.

Основными планирующими документами являются:

- план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей;

- план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

Дельно оговаривается подлежащая отражению в них информация, прописаны правила оформления указанных документов.

Прилагаются формы расчетов, перечней и др.

Подготовлено примерное положение о комиссии по оценке и отбору подлежащих эвакуации материальных и культурных ценностей.

Дополнительные 5 млрд. руб. выделены на развитие здравоохранения в Республике Крым.

В новой редакции изложена принятая на 2015 - 2017 годы Государственная программа развития здравоохранения в Республике Крым.

Количество подпрограмм увеличилось вдвое (до семи от прежних трех). Вновь включенными стали такие подпрограммы, как "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", "Совершенствование и развитие антитеррористической защиты медицинских учреждений", "Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения", "Медицинская реабилитация в условиях санаторно-курортного лечения, в том числе детей".

Потребность в финансировании оценена в сумме, немногим меньшей 91,5 млрд. руб. (в сравнении с предусмотренным ранее общий объем финансирования увеличен на 5 млрд. руб.).

Розничная продажа алкогольной продукции в Крыму: установлена допустимая минимальная площадь торговых объектов.

Органами государственной власти Республики Крым в соответствии с Федеральным законом на срок до 1 января 2017 года установлен минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений, которыми должны располагать организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи). Для городских и сельских поселений полуострова он един - 20 кв. м.

В Крыму арендная плата за земельные участки, предназначенные для воздушного транспорта, будет взиматься по льготной ставке.

Льготная ставка арендной платы (0,25% против прежних 3%) устанавливается в Республике Крым в отношении земельных участков, предназначенных для воздушного транспорта.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением в Республике Крым ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти региона или органам местного самоуправления муниципальных образований.

Определено, что контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проводятся не чаще одного раза в трехлетие. Прописаны основания для назначения внеплановых проверок. Результаты проверки оформляются в форме акта. Выявленные нарушения подлежат устранению в установленный срок, после чего руководителю проверяемой организации потребуется отчитаться о проделанной работе.

Разграничены полномочия уполномоченных органов. Установлены меры ответственности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму скорректировали правила отчуждения и списания государственного имущества.

Уточнены полномочия Главы Республики, Государственного Совета, Совета министров, уполномоченного органа и органов исполнительной власти региона в сфере управления и распоряжения собственностью Республики Крым.

Скорректированы правила приватизации, передачи в залог, списания государственного имущества, а также передачи его в муниципальную собственность (либо принятия из муниципальной собственности в собственность Республики).

Определено, в частности, что в отдельных случаях права акционера (участника) акционерных (хозяйственных) обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Республики Крым, будут передаваться органам исполнительной власти. Наделение их соответствующими полномочиями отнесено к компетенции Главы Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Муниципальные выборы в Республике Крым: что нового?

Закон приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

Поправки коснулись, в частности, положений, регулирующих деятельность наблюдателей и представителей СМИ при проведении выборов.

Ограничено количество наблюдателей, которые могут быть назначены кандидатом, избирательным объединением, - не более двух в каждую избирательную комиссию; наблюдение в помещении для голосования осуществляется ими поочередно. При этом одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

Урегулированы вопросы, связанные с участием в освещении выборов сетевых изданий. Уточнены правила распределения эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, правила аккредитации СМИ, желающих принять участие в освещении выборов.

Скорректированы требования к содержанию агитационных материалов.

Ряд поправок связан с заменой процедуры досрочного голосования процедурой голосования по открепительным удостоверениям.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический либо редакционный характер.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Нормативы потребления воды в Республике Крым установлены с учетом степени благоустроенности жилья граждан.

В Республике Крым для граждан, не использующих приборы учета, вводятся нормативы потребления таких коммунальных услуг, как:

- услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в жилых помещениях;

- услуга по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек.

В первом случае нормативы установлены с учетом степени благоустроенности жилища (подразделены в разрезе комплекта сантехнических удобств - наличие/отсутствие ванны или душа, мойки, канализации), во втором - в зависимости от целей водопотребления (полив земельного участка, уход за сельхозживотными, обслуживание техники). Оговариваются периоды взимания платы (жилые помещения и уход за животными - круглогодично, полив растений - с 1 апреля по 30 сентября, орошение теплиц и парников - с 1 февраля по 31 мая).

С 1 июля 2016 года плата повысится (установлены повышающие коэффициенты). Следующее повышение ожидается 1 января 2017 года.

В Крыму определили особенности режима тринадцати государственных природных заказников регионального значения.

Постановлением утверждены положения о государственных природных заказниках регионального значения: "Участок степи у с. Клепинино", "Участок степи у с. Солнечное", "Целинная степь у с. Григорьевка", "Сасыкский", "Осовинская степь", "Степной участок у с. Школьное", "Плачущая скала", "Пожарский", "Присивашский", "Горный массив Тепе-Оба", "Арабатский", "Озеро Чокрак", "Джангульское оползневое побережье".

Созданы они с целью охраны, сохранения ценных природных комплексов и объектов (реликтовых нераспаханных участков степного ландшафта, живописных и оригинальных ландшафтов с богатым растительным и животным миром), обеспечения рационального их использования и возобновления.

Прописаны границы заказников, приводятся их площади. Оговариваются перечни запретов, действующих на их территориях. Полностью запрещены, в частности, сенокошение и заготовка лекарственных растений. Запрещается не только проведение промысловой, спортивной и любительской охоты, но и нахождение на территории заказника с оружием. Проход по территории разрешается только по определенным Минприроды Крыма экскурсионным экологическим маршрутам.

Установлена ответственность за нарушение режима заказника.

Как будет совершенствоваться транспортное обслуживание населения Республики Крым и города Севастополя?

Утвержден комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Крым и города Севастополя на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок.

Цель: повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения в части пригородных перевозок; определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу; повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Для целей документа под пригородными перевозками следует понимать перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах региона по сообщениям, включенным в Реестр пригородных ж/д сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

Дается анализ общих тенденций социально-экономического развития полуострова, рассматриваются существующее состояние схемы транспортного обслуживания и ключевые проблемы отрасли, оговариваются возможности совершенствования и развития.

Разработаны целевая модель и дорожная карта реализации комплексного плана.