Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2014

В целях оказания содействия органам государственной власти Республики Крым и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка создается объединение - Народная дружина.

Народное ополчение - народная дружина Республики Крым создается (ликвидируется, реорганизуется) Советом министров Республики Крым и строится в соответствии с территориальным делением.

Общее руководство деятельностью Народного ополчения осуществляет Совет министров Республики Крым.

В дружину принимаются граждане России, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности Народного ополчения.

Законом регламентируются вопросы, касающиеся организации деятельности, финансирования Народной дружины. Раскрываются права, обязанности и ответственность народных дружинников, а также гарантии правовой и социальной защиты народных ополченцев.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Крым.

Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет.

В потребительскую корзину включены продукты питания (состав и объемы) для основных социально-демографических групп населения в Республике Крым:

трудоспособное население;

пенсионеры;

дети.

Также установлено соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания: для всех социально-демографических групп населения соотношение составляет 50% на 50%.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Устанавливается порядок определения прожиточного минимума в Республике Крым, который выражается в стоимостной оценке потребительской корзины, а также обязательных платежах и сборах.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается ежеквартально Советом министров Республики Крым.

Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки.

Сведения о величине прожиточного минимума публикуются ежеквартально в официальных изданиях органов исполнительной власти Республики Крым.

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Устанавливается описание государственных символов Республики Крым (Государственный герб, Государственный флаг, Государственный гимн) и порядок их официального использования.

Государственный герб Республики Крым представляет собой в червленом варяжском щите обращенного вправо серебряного грифона, держащего в правой лапе раскрытую серебряную раковину с голубой жемчужиной. Щит увенчан восходящим солнцем и окружен двумя белыми колоннами, соединенными сине-бело-красной лентой с девизом "Процветание в единстве".

Эталон герба хранится в Государственном Совете Республики Крым, все изображения Государственного герба должны соответствовать эталонному образцу. Допускается воспроизведение герба в одноцветном варианте.

Государственный флаг Республики Крым представляет собой полотнище, состоящее из трех горизонтально расположенных цветных полос: верхней - синего цвета, составляющей одну шестую ширины Флага; средней - белого цвета, составляющей четыре шестых ширины Флага; нижней - красного цвета, составляющей одну шестую ширины Флага.

Эталон флага хранится в Государственном Совете Республики Крым.

Государственным гимном Республики Крым является музыкальное произведение композитора Караманова А.С. на слова Голубевой О.В. (текст гимна приводится в Законе).

Использование государственных символов Республики Крым с нарушением Закона, а также публичное проявление неуважения или надругательство влекут за собой административную ответственность.

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Классные чины присваиваются гражданским служащим персонально, последовательно, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы Республики Крым.

Классные чины могут быть первыми и очередными.

Законом регламентируется порядок и особенности присвоения чинов; срок пребывания в классном чине; сохранение классного чина, присвоенного гражданскому служащему и др.

Утверждено Соответствие классных чинов группам должностей гражданской службы, а также форма Представления на присвоение классного чина государственной гражданской службы Республики Крым в качестве приложений.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым", но не ранее дня его официального опубликования.

Изменены ставки по НДС в Республике Крым.

Так, с 1 июня 2014 г. операции, облагаемые до этой даты по ставке в размере 4%, подлежат налогообложению по ставке:

в размере 18% - в случае их поставки в адрес плательщиков Республики Крым (и города федерального значения Севастополя), зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины и РФ, а также в адрес субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией и/или на таможенной территории таможенного союза, за исключением операций, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

в размере 4% (без права формирования налогового кредита и налоговых вычетов) - в случае их поставки в адрес субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Украины, за исключением операций, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

в размере 4% (без права формирования налогового кредита и налоговых вычетов) - в случае продажи на территории Республики Крым товаров и услуг, приобретенных у поставщиков, которые являются налогоплательщиками Украины, за исключением операций, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

Также с 1 июня 2014 г. изменен размер ставки по НДС на операции, которые облагались НДС по ставке 2%:

10% - в случае их поставки в адрес плательщиков Республики Крым (и города федерального значения Севастополя), зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины и РФ, а также в адрес субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории РФ и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией и/или на таможенной территории таможенного союза;

2% (без права формирования налогового кредита и налоговых вычетов) - в случае их поставки в адрес субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Украины;

2% (без права формирования налогового кредита и налоговых вычетов) - в случае продажи на территории Республики Крым товаров и услуг, приобретенных у поставщиков, которые являются налогоплательщиками Украины.

Предельный срок подачи отчетности по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 г. переносится на 30 мая 2014 г., а срок уплаты - на 5 июня 2014 г.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Изменен перечень товаров и услуг на территории Республики Крым, при приобретении которых заказчик вправе независимо от суммы осуществить закупку без проведения процедур закупки.

Так, перечень дополнен следующими пунктами:

услуги в сфере охраны здоровья (услуги по санаторно-курортному лечению детей в учреждениях здравоохранения);

технические и другие средства реабилитации, которыми обеспечиваются инвалиды, дети-инвалиды и другие категории населения через управления труда и социальной защиты населения (протезно-ортопедические изделия; специальные средства для самообслуживания и ухода; средства для передвижения; вспомогательные средства для личной гигиены, перемещения и подъема; мебель и оснащение; специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией).

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Государственный Совет Республики Крым состоит из 75 депутатов, избираемых гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, а 50 депутатов - по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты Государственного Совета, выдвинутые избирательными объединениями. Срок деятельности Госсовета - 5 лет.

Регламентируются вопросы образования избирательных округов, формирования избирательных комиссий, участие в выборах избирательных объединений, наблюдателей и средств массовой информации.

Закрепляется порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, голосования и подведения итогов выборов. Раскрываются вопросы предвыборной агитации и источники финансирования выборов.

Выборы депутатов Государственного Совета первого созыва проводятся 14 сентября 2014 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлены нормативы отчислений в местные бюджеты (бюджеты городов республиканского значения, бюджеты районов, бюджеты сел) Республики Крым от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Крым.

В бюджеты городов республиканского значения подлежат зачислению:

НДФЛ - по нормативу 60 процентов;

НДФЛ, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории России деятельности на основании патента, - по нормативу 25 процентов;

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

транспортный налог - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты районов подлежат зачислению доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Республики Крым: НДФЛ - по нормативу 45 процентов; НДФЛ, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории России трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 15 процентов.

В бюджеты сел, их объединений, поселков, городов районного значения и городов, территориально подчиненных городам республиканского значения, подлежат зачислению доходы от следующих налогов:

НДФЛ - по нормативу 15 процентов;

НДФЛ, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 10 процентов;

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

транспортный налог - по нормативу 50 процентов

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлены особенности применения законодательства РФ и Украины о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период.

Положением о порядке администрирования отдельных налогов и сборов на территории Республики Крым в переходный период закреплено, что до прохождения процедуры перерегистрации плательщики налога на прибыль и неприбыльные организации предоставляют налоговую отчетность за один отчетный (налоговый) период - первое полугодие 2014 г., по формам, утвержденным приказами Министерства доходов и сборов Украины по состоянию на 21 февраля 2014 г., в российских рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 30 июня 2014 г.

Предельный срок предоставления отчетности - 20 июля 2014 г., уплата налога должна быть произведена в срок не позднее 25 июля 2014 г.

Начисление и уплата ежемесячных авансовых взносов по налогу на прибыль (по п. 57.1 ст. 57 НК Украины) с 1 мая 2014 г. не производится. Суммы авансовых платежей по налогу на прибыль, начисленные за период январь - апрель 2014 г., относятся в уменьшение начисленной суммы налога на прибыль.

После 1 июля 2014 г. в случае перерегистрации в качестве налогоплательщика последним днем отчетного (налогового) периода в рамках Налогового кодекса Украины является дата такой перерегистрации. Отчетность за указанный период предоставляется в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем месяца, в котором произошла такая перерегистрация. Уплата суммы налога производится в течение 5 календарных дней, следующих за граничным сроком предоставления такой отчетности.

Показатели отчетности по плате за землю, налогу на недвижимое имущество, фиксированному сельхозналогу за 2014 год пересчитываются в рубли из расчета 3,4 рубля за гривну.

Для целей налогообложения начиная с 1 апреля 2014 г. МРОТ по состоянию на 1 января 2014 г. (1218 гривен), установленный Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2014 год", пересчитывается в рубли из расчета 3,4 рубля за гривну.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Утвержден список политических партий, от которых при выдвижении кандидатов на выборах депутатов Государственного Совета и представительных органов муниципальных образований Крыма не требуется сбор подписей избирателей, т.к. они считаются уже поддержанными избирателями.

Список ограничен пятью партиями:

- всероссийская политическая партия "Единая Россия";

- КПРФ;

- ЛДПР;

- политическая партия "Справедливая Россия";

- политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко".

Разработаны порядки выполнения подготовительных и строительных работ в целях осуществления архитектурно-строительного контроля в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил.

Порядок выполнения подготовительных работ зафиксировал механизм выполнения подготовительных работ (работ по подготовке земельного участка, устройство ограждения строительной площадки и снос зданий и сооружений и их фундаментов, нарушение элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка, изыскательские работы, работы по сооружению временных производственных и бытовых сооружений, устройства подъездных путей, складирования строительных материалов, подведение временных инженерных сетей, а также по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений).

Порядок выполнения строительных работ регламентирует процедуру выполнения строительных работ (работ по новому строительству, реконструкции, техническому переоснащению действующих предприятий, реставрации, капитальному ремонту).

Контроль за выполнением работ осуществляется Инспекцией.

Подготовительные и строительные работы могут выполняться только после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, или договора суперфиция, а также после подачи Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым уведомления о начале выполнения подготовительных работ, кроме вынесения инженерных сетей и удаления зеленых насаждений, или получения зарегистрированной декларации о начале выполнения работ.

Утвержден перечень объектов, строительство которых осуществляется после уведомления о начале выполнения строительных работ.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Определены правовые основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым - Государственного Совета Республики Крым - Парламента Республики Крым.

Государственный Совет состоит из 75 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Регламентируются полномочия Госсовета: принятие Конституции Республики Крым, иных нормативно-правовых актов, внесение в них изменений; толкование Конституции и законов Крыма; утверждение бюджета Крыма; установление административно-территориального устройства Республики Крым; согласование назначения на должность Председателя Совета министров Республики Крым и его заместителей; осуществление контрольной функции и др.

Основной формой работы Государственного Совета являются сессии. В период сессий проводятся заседания (в том числе внеочередные) Государственного Совета, его Президиума, комитетов, комиссий и рабочих групп, ведется работа в депутатских фракциях, иных депутатских объединениях.

Возглавляет Государственный Совет Председатель, имеющий первого заместителя и заместителей.

Президиум Государственного Совета - постоянно действующий орган, подотчетный Госсовету в своей деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.