Горячие документы. Чувашская Республика. Март 2004

     Утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам на дому муниципальными учреждениями социального обслуживания г.Чебоксары, в числе которых услуги по оборудованию и оформлению квартир, по уборке жилых помещений, услуги по присмотру за детьми, больными, престарелыми и инвалидами, не требующие специальных педагогических и медицинских знаний, а также услуги по покупке и доставке на дом цветов (подарков), продуктов, очков и лекарств.

     Кроме того, приведены расценки услуг, предоставляемых Чебоксарским городским центром реабилитации для лиц с ограниченными возможностями.

     Утвержден Примерный порядок предоставления безвозмездной субсидии гражданам на строительство или приобретение жилья за счет средств местных бюджетов в 2004 г.

     В соответствии с Порядком субсидии предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления ЧР.

     Устанавливается, что размер субсидии, исчисляемый по таблице, утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья", увеличивается в целях государственной поддержки граждан на 20 процентов. Максимальный размер субсидии не может превышать 70 процентов.

     Администрацией района (города) ЧР очереднику выдается свидетельство на право получения субсидий, в котором указывается размер предоставляемой субсидии, а также адрес предоставляемого жилья.

     Владельцы свидетельств вносятся администрацией района (города) в списки, которые утверждаются решением главы администрации с указанием срока внесения собственных средств граждан, но не позднее 1 сентября финансового года. При невнесении очередником собственных средств в полном объеме до установленного в свидетельстве срока, это свидетельство теряет свою силу, а администрация района (города) перераспределяет субсидию следующему очереднику.

     Устанавливается, что 20 процентов из общего объема средств местного бюджета, выделенных на субсидии, направляются на предоставление субсидий работникам бюджетной сферы, привлекающим для строительства или приобретения жилья коммерческие ипотечные кредиты. В этом случае безвозмездные субсидии предоставляются в размере 25 процентов стоимости жилья в пределах социальной нормы площади жилья для внесения первоначального взноса при оформлении кредита.

     После завершения строительства дома жилое помещение в нем оформляется в собственность в установленном порядке. При получении гражданином правоустанавливающих документов на жилье, выданное администрацией района (города), свидетельство на получение субсидии теряет свою силу.

     В целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения г.Чебоксары утверждена Программа социально-экономического развития г.Чебоксары на 2004-2010 гг.

     Программа направлена на разработку комплекса мероприятий, способствующих стабилизации и развитию экономики города, роста его налогового потенциала, повышения качества жизни населения, решения обостряющихся социальных вопросов.

     Программа, главной целью которой является создание качественной городской среды, как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов, основана на реалистичном анализе сформировавшихся условий и имеющихся ресурсов развития города.

     Прогнозируется, что реализация Программы будет содействовать росту экономики, повышению инвестиционной привлекательности города, развитию инфраструктуры жизнеобеспечения городского хозяйства, увеличению доходной части бюджета, большей прозрачности бюджета, более эффективному использованию муниципального имущества и земель, повышению благосостояния населения.

     С целью выбора аудиторских организаций, привлекаемых для оказания аудиторских услуг по заказам Минимущества Чувашии, проводится двухэтапный открытый конкурс, организатором которого является Минимущество ЧР.

     Сообщение о проведении конкурса публикуется Минимуществом ЧР в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до его проведения.

     В конкурсе могут принимать участие юридические лица, осуществляющие аудиторскую деятельность, своевременно подавшие документы для участия в конкурсе, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, в штате которых состоит не менее 5 специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов. Срок деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг должен быть не менее трех лет.

     В числе прочих требований к участникам конкурса являются отсутствие в уставном капитале аудиторской организации доли, принадлежащей иностранным инвесторам, наличие контракта на проведение, либо проведение в течение последних двух лет аудиторской проверки юридического лица, деятельность которого характеризуется превышением показателей объема выручки от реализации продукции (работ, услуг) за отчетный год 50000 тысяч рублей и (или) сумма активов баланса превышает на конец отчетного года 20000 тысяч рублей, а также наличие договора страхования гражданской ответственности по работам (услугам) в области аудиторской деятельности с суммой страхового возмещения не менее 500 тысяч рублей.

     Для участия в конкурсе аудиторские организации представляют организатору конкурса в срок, указанный в информационном сообщении, заявку на участие с прилагаемыми к ней документами, перечень которых приводится в Конкурсной документации.

     Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, который проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, конкурсная комиссия осуществляет отбор аудиторских организаций - претендентов на право заключения договоров на оказание аудиторских услуг по заказам Минимущества ЧР. На втором этапе организатор конкурса выбирает победителя конкурса, получающего право заключения с Минимуществом ЧР договора на оказание аудиторских услуг по конкретному объекту.

     Утверждены Положение о порядке проведения конкурса на право размещения муниципального заказа на поставку товаров в предприятия торговли, обслуживающих льготную категорию граждан, конкурсная документация по его проведению и состав конкурсной подкомиссии.

     Организатором конкурса является управление торговли, потребительского рынка и продовольственных ресурсов администрации г.Чебоксары.

     Предметом конкурса является право снабжения товарами предприятия торговли, обслуживающих льготную категорию граждан.

     Конкурс является открытым по составу участников. Участниками конкурса могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории г.Чебоксары, и удовлетворяющее условиям конкурса. Предложения от участников подаются нарочным в закрытой форме (в запечатанном конверте).

     Конкурс проводится с целью определения победителей, предлагающих лучшие условия снабжения товарами предприятия торговли, обслуживающих льготную категорию граждан.

     Лучшими условиями являются максимально низкая предлагаемая цена на товар, подлежащий реализации через сеть предприятий торговли "Ветеран" и "Забота" г. Чебоксары, наиболее широкий ассортиментный перечень товаров, предлагаемый на рассмотрение, а также обеспечение наилучшего качества поставляемого товара и оптимальные сроки выполнения муниципального заказа.

     В Положении определены функции организатора конкурса, конкурсной подкомиссии, а также порядок проведения конкурса на право размещения муниципального заказа на поставку товаров в предприятия торговли, обслуживающих льготную категорию граждан, и конкурсная документация.

     Изменения устанавливают, что решение о проведении местного референдума Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает по инициативе: граждан РФ, имеющих право на участие в местном референдуме; группы депутатов Чебоксарского горсобрания депутатов в количестве не менее одной трети от числа депутатов; главы самоуправления г.Чебоксары, а также общественных объединений, зарегистрированных в органе юстиции РФ того уровня, на котором предлагается провести местный референдум, или более высокого уровня не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах.
     Также внесены изменения, касающиеся статуса депутата городского собрания. Установлено, что в том случае, если уголовное дело в отношении депутата не было возбуждено или он не был привлечен в качестве обвиняемого, следственные и иные процессуальные действия в отношении депутата производятся прокурором Чувашской Республики. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается прокурором Чувашской Республики.
     Норма, устанавливающая, что депутату, работающему на постоянной основе, после окончания срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность), из Устава исключена.
     Частично изменены основания досрочного прекращения полномочий депутата, а именно: в случае досрочного прекращения полномочий депутатов горсобрания выборы должны быть назначены не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий, голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Полномочия Чебоксарского горсобрания депутатов до момента начала работы в новом составе осуществляет глава самоуправления г.Чебоксары.
     Внесены изменения в раздел Устава о главе самоуправления г.Чебоксары, касающиеся вопроса недоверия главе, а также досрочного прекращения полномочий.

     В соответствии с внесенными изменениями устанавливается, что функции генерального заказчика по реконструкции муниципального жилого фонда возлагаются на балансодержателей или других уполномоченных лиц.
     Координация разработки проектных решений и хода реконструкции и модернизации всего жилого фонда г.Чебоксары, независимо от его балансовой принадлежности, возложена на Управление строительства, архитектуры, перспективного развития и реконструкции города.
     Заказчикам (инвесторам) проектов самоокупаемой реконструкции жилых домов разрешено засчитывать выполнение технических условий на реконструкцию инженерных коммуникаций общегородского значения в счет исполнения действующих договоров долевого участия в развитии инженерной инфрастуктуры посредством заключения соглашений с администрацией г.Чебоксары.
     Администрация города оформляет разрешение на новое строительство в кварталах существующей застройки, в которых расположены дома первых массовых серий, с условием проведения инвесторами (застройщиками) капитального ремонта, реконструкции близлежащих домов и благоустройства прилегающей территории.
     Также внесены изменения и дополнения в положение "О реконструкции жилых домов, окупаемой за счет продажи дополнительных площадей (зданий, строений, сооружений) получаемых при уплотнении существующей застройки".

     С 27 февраля 2004 г. утверждены и введены в действие тарифы для граждан на комплекс работ и услуг по изменению функционального назначения жилых, а также нежилых помещений, их перепланировке и сдаче государственной комиссии.
     Также утверждены и введены в действие договорные цены для юридических лиц и предпринимателей на комплекс работ и услуг по изменению функционального назначения жилых и нежилых помещений, их перепланировке и сдаче государственной комиссии в эксплуатацию.

     Утверждены тарифы на услуги по приватизации жилищного фонда, по обмену жилыми помещениями, а также на другие услуги, оказываемые МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" г.Чебоксары.
     Установлено, что доля средств, поступающих за выполнение срочных услуг, подлежит перечислению на счет фонда инженерного и социального обустройства г.Чебоксары.

     В целях предупреждения и пресечения распространения наркомании и токсикомании среди населения г.Чебоксары утверждена комплексная программа по профилактике наркомании в городе Чебоксары на 2004-2006 гг.
     Комплексная программа направлена на снижение темпов роста численности больных наркоманией и токсикоманией, повышение качества жизни населения и формирование здорового общества.
     Программой также поставлены задачи по улучшению материально-технической базы лечебных учреждений, участвующих в лечении и реабилитации лиц, страдающих наркоманией, и формированию в общественном сознании мнения, осуждающего наркоманию.
     Программа предусматривает комплекс мероприятий, включающий организационные аспекты профилактики злоупотребления психоактивными веществами и конкретные меры по лечению и реабилитации лиц с психоактивной зависимостью.
     Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет текущего финансирования соответствующих структур администрации г.Чебоксары на 2004, 2005 и 2006 гг. и внебюджетных средств.
     Решение вступает в силу с момента опубликования.

     Утверждено Положение о муниципальном экологическом контроле на территории г.Чебоксары, целью которого является сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории города.
     Положение устанавливает, что муниципальный экологический контроль осуществляется Комитетом по охране окружающей природной среды и природопользованию города Чебоксары на объектах, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в целях предотвращения, выявления и пресечения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и получение достоверной информации о ее состоянии.
     В Положении приведены система мер экологического контроля, полномочия должностных лиц, осуществляющих данный контроль, а также порядок проведения и оформления результатов мероприятий по муниципальному экологическому контролю.

     В целях устранения помех телевидению, радиовещанию и радиосвязи на объектах жилого комплекса г.Чебоксары, а также исключения разрушения отдельных конструктивных элементов зданий при самовольной установке антенно-фидерных устройств юридическим и физическим лицам разрешена установка излучающих антенно-фидерных устройств на объектах жилого комплекса г.Чебоксары. Для этого необходимо иметь документы на строительство и установку оконечных устройств, согласованные с Центром госсанэпиднадзора г.Чебоксары и балансодержателем жилого дома, а также регистрацию в "Радиочастотном центре" Приволжского Федерального округа.

     Утверждены конкурсная документация о проведении конкурса на право размещения муниципального заказа на поставку продуктов питания в муниципальные социальные учреждения г.Чебоксары и состав конкурсной подкомиссии по проведению конкурса.
     В конкурсе на выполнение муниципального заказа вправе принять участие юридические и физические лица, поставляющие продукты питания, имеющие необходимые профессиональные знания и квалификацию, материально-техническое обеспечение, финансовые средства, опыт, положительную репутацию, платежеспособность.
     Целью конкурсного отбора поставщиков продуктов питания в муниципальные социальные учреждения является выбор участников, предложивших оптимальные условия его выполнения.

     Утверждены и введены в действие с 27 февраля 2004 г. тарифы на комплекс работ и услуг, оказываемых МУП "БТИ и ПЖФ" по принципу "Одно окно", при сдаче индивидуального жилого дома в эксплуатацию и оформлению прав на объекты недвижимого имущества в Регистрационной палате ЧР, а также договорные цены на комплекс работ и услуг при оформлении прав собственности юридических лиц, предпринимателей и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

     С 27 февраля 2004 г. введены в действие тарифы:
     на комплекс работ и услуг, выполняемых МУП "БТИ и ПЖФ" по принципу "Одно окно" при оформлении прав граждан на земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства;
     на геодезические и картографические работы, выполняемые при оформлении прав граждан на земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства.
     Также введены в действие договорные цены на комплекс работ и услуг при оформлении прав юридических лиц, предпринимателей и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, на земельные участки, и на геодезические и картографические работы, выполняемые при оформлении прав.

     Принято Положение о премировании и выплате вознаграждения руководителям государственных унитарных предприятий по результатам финансово-хозяйственной и информационной составляющей деятельности.
     Премии руководителям государственных унитарных предприятий начисляются в соответствии с Положением о премировании работников предприятий, разработанным на предприятиях. Размеры премий руководителям государственных унитарных предприятий утверждаются Мининформполитики ЧР по представленным ведомостям ежеквартально.
     Основанием для начисления премии и вознаграждения являются данные бухгалтерской и статистической отчетности.
     В Положении установлены исходные показатели к условиям премирования и выплаты вознаграждения, а также предусмотрено снижение размера премии либо ее отмена в случаях невыполнения установленных показателей и грубого нарушения финансово-хозяйственной дисциплины.
     В случае, если руководитель не обеспечил своевременную выплату работникам предприятия заработной платы, поощрения к нему не применяются до момента полного погашения задолженности работникам.
     С введением Положения о премировании в отношении руководителей государственных унитарных предприятий отменяются действующие на предприятиях положения о выплате 13-й зарплаты (вознаграждения по итогам работы за год).
     Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

     Утвержден Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения среднесрочного финансового плана Янтиковского района в целях осуществления плана мероприятий по внедрению результатов реализации проекта "Техническое содействие реформе бюджетной системы на местном уровне" по направлению "Финансовое планирование".
     Среднесрочный финансовый план Янтиковского района формируется на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития района и содержит данные о возможностях бюджета района по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.
     В Порядке установлены основные цели и задачи составления среднесрочного финансового плана Янтиковского района: обеспечение усиления взаимосвязи и согласованности финансово-бюджетной политики Янтиковского района с экономической, инвестиционной и социальной политикой, осуществляемой в районе, согласование финансовой и бюджетной политики Янтиковского района с финансовой и бюджетной политикой Чувашской Республики.
     Определена следующая структура финансового плана:
     - доходы, в том числе с выделением налоговых, неналоговых доходов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
     - текущие расходы, включая текущие расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и текущие расходы на обслуживание муниципального долга района,
     - капитальные расходы с выделением расходов на капитальное строительство, приобретение и модернизацию оборудования, капитального ремонта.
     - источники финансирования дефицита бюджета, в том числе с выделением кредитов банковских учреждений, бюджетных ссуд из республиканского бюджета, муниципальных займов, поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности района.

     В целях обеспечения граждан и организаций общественно значимой информацией о деятельности Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления официальным источником информации о деятельности вышеуказанных органов определен Портал органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.
     Утверждены Перечень сведений о деятельности Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики, обязательных для размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет и Примерный перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики, рекомендуемых для размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

     Утверждены Положение о Главном управлении ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики и Перечень организаций, находящихся в его ведении.
     Положением определены задачи Главного управления в области ветеринарии, основными из которых являются реализация федеральных и республиканских целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, осуществление планов ветеринарного обслуживания животноводства, организация государственного ветеринарного надзора и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, а также функции по реализации государственной политики в области ветеринарии, права должностных лиц государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.

     На 2004 г. от уплаты земельного налога освобождены граждане, выполнявшие интернациональный долг в Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия; участвовавшие в боевых действиях и межнациональных конфликтах на территориях бывших республик СССР; выполнявшие задачи в условиях вооруженных конфликтов в Чеченской Республике, а также пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в соответствии с пенсионным законодательством, родители и супруги военнослужащих и государственных, муниципальных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
     Кроме того, от уплаты земельного налога освобождены земли, занятые жилыми домами государственного, муниципального, общественного и кооперативного жилищного фонда.

     В целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и восстановления их платежеспособности до 1 апреля 2004 г. производится списание подлежащей уплате в республиканский бюджет задолженности по пеням и штрафам, исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 г., сельхозтоваропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгов.
     Уполномоченным органом по списанию задолженности определен Минфин Чувашской Республики.