Горячие документы. Забайкальский край. 12 июля 2014

Правила внутреннего финансового контроля и аудита.

Установлен Порядок, определяющий правила осуществления главными распорядителями средств бюджета Забайкальского края, главными администраторами доходов бюджета Забайкальского края, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края внутреннего финансового контроля и на основе функциональной независимости внутреннего финансового аудита.

Порядком определены:

понятие и предмет внутреннего финансового контроля;

организация внутреннего финансового контроля;

проведение внутреннего финансового контроля методами самоконтроля, контроля по уровню подчиненности, контроля по подведомственности;

организация внутреннего финансового аудита;

планирование внутреннего финансового аудита;

проведение аудиторских проверок;

составление и представление отчетности о результатах внутреннего финансового аудита.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит основываются на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности и результативности.

При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся контрольные действия. Установлены их способы осуществления (сплошной; выборочный).

Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные.

Финансовый аудит осуществляется уполномоченным структурным подразделением или уполномоченными должностными лицами главного распорядителя средств бюджета Забайкальского края, главного администратора доходов бюджета Забайкальского края, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края на основе функциональной независимости.

Аудиторские проверки подразделяются на камеральные и выездные.

Методика формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

Утверждена Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на указанные цели, в том числе нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых, неналоговых доходов и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций на передаваемые полномочия органам местного самоуправления муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям.

В случае сокращения численности муниципальных служащих органов местного самоуправления размер утвержденного фонда оплаты труда сохраняется и направляется на выплату премий с учетом показателей эффективности и результативности деятельности муниципального служащего.

Методикой установлены:

предельный размер должностного оклада Мэра города Читы, главы городского округа, главы муниципального района, в том числе по соответствующим группам;

предельный размер формирования фонда оплаты труда депутатов;

предельный размер должностного оклада председателя представительного органа муниципального района;

предельный размер должностного оклада и предельный размер оплаты труда руководителя администрации городского округа;

предельный размер должностного оклада муниципальных служащих.

Расходы на содержание местных органов власти.

В целях установления условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам определены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на 2014 год.

К примеру, норматив по городскому округу "Город Чита" составляет 17,1 процент; по муниципальному району "Карымский район" - 13,3 процента.

Об эффективности управленческих процессов на территории Забайкальского края.

В целях повышения качества государственного управления и обеспечение эффективности управленческих процессов на территории Забайкальского края, утверждена государственная программа Забайкальского края "Совершенствование государственного управления Забайкальского края".

Определены задачи программы:

развитие потенциала государственной гражданской и муниципальной службы и реализация мероприятий, направленных на подготовку государственных гражданских служащих Забайкальского края и повышение престижа государственной гражданской службы Забайкальского края;

создание условий по формированию благоприятной среды для развития местного самоуправления в Забайкальском крае;

осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Забайкальском крае и обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Забайкальского края;

профилактика отдельных видов преступлений в Забайкальском крае;

создание организационных условий для реализации государственной программы, в том числе развитие духовно-нравственных основ, традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры забайкальского казачества;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, профилактике этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости.

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований программы, за счет средств бюджета Забайкальского края - 342465,3 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы:

доля жителей Забайкальского края, положительно оценивающих деятельность органов государственного управления Забайкальского края к 2020 году - 45 процентов от количества опрошенных.

Внесены поправки в регламент Карымского лесничества.

Основные поправки, в лесохозяйственный регламент Карымского лесничества, связаны с изменением законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, являющиеся основополагающими в функционировании регламента.

Расширена характеристика лесничества:

для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов допускается создавать объекты лесной инфраструктуры (дороги, склады и др.), установлен перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Он дифференцирован в зависимости от категории и вида использования леса;

в эксплуатационных и резервных лесах можно делать квартальные просеки, возводить мосты, устанавливать пожарный наблюдательный пункт, обустраивать место для разведения костра и отдыха. Также разрешено создавать посадочную площадку для самолетов и вертолетов, используемых в авиационных работах по охране и защите лесов;

при использовании лесов для заготовки древесины можно дополнительно устраивать производственную площадку, склад горюче-смазочных материалов, лесопогрузочный пункт, временное сооружение для бытовых нужд, гараж для лесохозяйственных и лесозаготовительных машин, ремонтно-механическую мастерскую;

на землях лесного фонда допускается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, только в определенных целях, установленных перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов

Изменены предельные площади лесосек сплошных и выборочных рубок, а также расширен ежегодный объем мероприятий по противопожарному устройству.

Скорректирован лесохозяйственный регламент Читинского лесничества.

В первую очередь, изменения касаются нормативно-правовой базы лесничества, которая приведена в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Дополнены некоторые сведения, касающиеся краткой характеристики лесничества, а именно:

для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов допускается создавать объекты лесной инфраструктуры (дороги, склады и др.), установлен перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Он дифференцирован в зависимости от категории и вида использования леса;

в эксплуатационных и резервных лесах можно делать квартальные просеки, возводить мосты, устанавливать пожарный наблюдательный пункт, обустраивать место для разведения костра и отдыха. Также разрешено создавать посадочную площадку для самолетов и вертолетов, используемых в авиационных работах по охране и защите лесов;

при использовании лесов для заготовки древесины можно дополнительно устраивать производственную площадку, склад горюче-смазочных материалов, лесопогрузочный пункт, временное сооружение для бытовых нужд, гараж для лесохозяйственных и лесозаготовительных машин, ремонтно-механическую мастерскую;

на землях лесного фонда допускается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, только в определенных целях, установленных перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Так же изменен, в зависимости от типа лесных насаждений, ежегодный допустимый объем изъятия древесины.

Установлены предельные параметры лесосек сплошных и выборочных рубок.

Внесены изменения в лесохозяйственный регламент Балейского лесничества.

Поправки связаны с нормативно-правовыми актами в области лесных отношений, которые гармонизированы с действующим законодательством.

Дополнены:

характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов;

ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской РФ или Забайкальского края; осуществление любительской и спортивной охоты с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях);

методы лесовосстановления;

ограничения при выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Установлены предельные параметры лесосек сплошных и выборочных рубок, а также ежегодный объем мероприятий по противопожарному устройству.

Лесохозяйственный регламент Дульдургинского лесничества: изменения.

Внесены поправки, касающиеся нормативно-правовых актов в области лесных отношений.

Дополнена краткая характеристика лесничества:

для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов допускается создавать объекты лесной инфраструктуры (дороги, склады и др.), установлен перечень таких объектов для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Он дифференцирован в зависимости от категории и вида использования леса;

в эксплуатационных и резервных лесах можно делать квартальные просеки, возводить мосты, устанавливать пожарный наблюдательный пункт, обустраивать место для разведения костра и отдыха. Также разрешено создавать посадочную площадку для самолетов и вертолетов, используемых в авиационных работах по охране и защите лесов;

при использовании лесов для заготовки древесины можно дополнительно устраивать производственную площадку, склад горюче-смазочных материалов, лесопогрузочный пункт, временное сооружение для бытовых нужд, гараж для лесохозяйственных и лесозаготовительных машин, ремонтно-механическую мастерскую;

на землях лесного фонда допускается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, только в определенных целях.

Изменены сведения о границах лесных участков, установленных для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Установлены предельные параметры лесосек сплошных и выборочных рубок.

Внесены изменения в лесохозяйственный регламент Петровск-Забайкальского лесничества.

Приведена в соответствие действующему законодательству, нормативно-правовая база регламентирующая отношения в сфере лесного хозяйства.

Расширена краткая характеристика лесничества:

для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов допускается создавать объекты лесной инфраструктуры (дороги, склады и др.), установлен перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Он дифференцирован в зависимости от категории и вида использования леса;

в эксплуатационных и резервных лесах можно делать квартальные просеки, возводить мосты, устанавливать пожарный наблюдательный пункт, обустраивать место для разведения костра и отдыха. Также разрешено создавать посадочную площадку для самолетов и вертолетов, используемых в авиационных работах по охране и защите лесов;

при использовании лесов для заготовки древесины можно дополнительно устраивать производственную площадку, склад горюче-смазочных материалов, лесопогрузочный пункт, временное сооружение для бытовых нужд, гараж для лесохозяйственных и лесозаготовительных машин, ремонтно-механическую мастерскую;

на землях лесного фонда допускается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, только в определенных целях, установлен перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Изменен ежегодный объем мероприятий по противопожарному устройству.

Изменены критерии отбора российских кредитных организаций.

Внесены поправки в критерии конкурсного отбора российских кредитных организаций для открытия в них счетов региональным оператором:

величина собственных средств кредитной организации на первое число месяца, в котором подана заявка;

стоимость открытия счета;

стоимость обслуживания, ведения счета, в том числе услуг, связанных с движением денежных средств, предоставлением выписок, справок и других документов кредитной организацией;

начисление процентов на остатки денежных средств по счету с учетом отсутствия обязательств у регионального оператора по фиксации сумм и сроков размещения остатков денежных средств, по единой процентной ставке, вне зависимости от размера фактически складывающихся среднемесячных остатков (исходя из официального уровня инфляции за прошедший год по России);

предоставление бесплатного, включая установку, дистанционного банковского продукта (программного комплекса, позволяющего клиенту совершать операции по счету, обмениваться документами и информацией с кредитной организацией без посещения офиса кредитной организации с использованием электронного документооборота), а также программного обеспечения по сбору и учету денежных средств с возможностью обмена электронными реестрами в разрезе лицевых счетов плательщиков;

наличие у кредитной организации территориальных структурных подразделений на территории городского округа "Город Чита", городского округа "Город Петровск-Забайкальский" и городского поселения "Город Краснокаменск".

Поправки в порядок предоставления субсидий с/х организациям.

Изменен срок подачи необходимых документов для получения субсидии на приобретение концентрированных комбикормов, применяемых для кормления дойного стада и новорожденных телят, поголовья свиней и птицы, и компонентов для их приготовления - 30 апреля, ранее такой срок составлял до 31 марта.

Не позднее 8 мая текущего года, на основании таких документов Министерство сельского хозяйства и продовольствия составляет заявку на финансирование и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края, ранее срок устанавливался не позднее 15 апреля.

Определен необходимый перечень документов предоставляемый для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой сельскохозяйственной продукции, по каждой из видов продукции в отдельности.

Установлена форма Реестра заготовок молока.

Минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома в следующих размерах:

для многоквартирных домов с полным благоустройством, включая лифт, - 7,0 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц;

для многоквартирных домов с полным благоустройством, без лифта - 6,7 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц;

для многоквартирных домов с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, водоотведением, без лифта - 5,6 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц;

для многоквартирных домов, имеющих один из видов благоустройства (отопление, водоснабжение, водоотведение), а также для неблагоустроенных многоквартирных домов - 4,5 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Обязанность уплаты ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, возникает по истечении шести календарных месяцев.

План капитального ремонта на 2014 год.

Утвержден Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, на 2014 год.

Определен перечень многоквартирных домов, подлежащие капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств долевого финансирования бюджета Забайкальского края и (или) средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и которые включены в Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, на 2014 год. Региональным планом также определен реестр, в который включены такие дома по соответствующим видам ремонта.

Установлены Планируемые показатели выполнения Регионального краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, на 2014 год.

За 2014 год всего планируется потратить 113 759 177,94 рублей. К примеру, на Город Балей приходится сумма в 934 579,00 рублей.

Приняты поправки в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Увеличилось число получателей средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальные образования Забайкальского края, с 39 до 41 участников программы - муниципальных образований.

Так же увеличена общая площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов с 104 998,08 до 108 855,39 квадратных метров.

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2013-2017 годах возросла с 2 713 027 088 рублей до 2 839 807 456,05 рублей.

Этапы программы были сокращены до 4:

I этап - 2013 - 2014 годы, II этап - 2014 - 2015 годы, III этап - 2015 - 2016 годы, IV этап - 2016 - 2017 годы. Исключен V этап - 2017 год.

Срок реализации мероприятий программы остался прежним - до 01 сентября 2017 года.

Изменены планируемые показатели выполнения программы:

переселение в 2013-2017 годах из аварийного жилищного фонда площадью 90 028,17 кв. м, в том числе: с участием средств Фонда - 79 860,08 кв. м; без участия средств Фонда - 10 168,09 кв. м;

снос 108 855,39 кв. м аварийного жилищного фонда;

создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края;

повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края.

Развитие спорта в Забайкальском крае.

Утверждена государственная программа Забайкальского края "Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае"

Целью программы является создание условий для укрепления здоровья населения региона путем развития и популяризации массового и профессионального спорта на основе рационального использования ресурсов, направленных на развитие физической культуры и спорта с применением форм и методов спортивного менеджмента.

Реализация программы будет осуществляться в рамках трех подпрограмм, которые обеспечивают реализацию выделенных приоритетов развития физической культуры и спорта.

Объемы бюджетных ассигнований программы - 2797048,6 тысяч рублей.

Срок реализации программы 2014 - 2020 годы, программа реализуется в один этап.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация Программы позволит:

привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни населения Забайкальского края;

способствовать достижению забайкальскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей конечных результатов:

увеличение удельного веса населения Забайкальского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 34,9% к 2020 году;

рост уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 45,8% к 2020 году.

Об эффективности системы управления государственной собственностью в Забайкальском крае.

В целях повышения эффективности системы управления государственной собственностью Забайкальского края, разработана и утверждена государственная программа Забайкальского края "Управление государственной собственностью Забайкальского края (2014 - 2020 годы)".

Задачи программы:

повышение эффективности управления государственной собственностью Забайкальского края и приватизации с использованием современных средств и методов;

создание условий для эффективной реализации государственной программы.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Объемы бюджетных ассигнований программы составляет 2 362 032,4 тысяч рублей.

Реализация государственной программы предусмотрена в один этап 2014-2020 годы включительно.

Ответственный исполнитель программы Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Основные ожидаемые результаты государственной программы к 2020 году:

доля оптимизированных (реорганизованных, преобразованных и ликвидированных) ГУП и ГУ Забайкальского края по отношению к общему количеству ГУП и ГУ Забайкальского края, подлежащих оптимизации - 100%;

удовлетворенность населения Забайкальского края качеством предоставляемых государственных услуг (МФЦ) - 100%;

доля объектов управления краевой собственности, для которых определена целевая функция от общего количества объектов краевой собственности - 100%.